Турбар Людмила Анатольевна

Дело № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 февраля 2020 года г. Белоярский.

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лавров И.В., при секретаре судебного заседания Шаровой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Турбар Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, _______ года рождения, уроженки <...> Республики Украина, гражданки Республики Беларусь, с высшим образованием, не замужем, имеющей несовершеннолетнего ребёнка, работающей в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №__» <...> в должности директора, зарегистрированной и проживающей по адресу: мкр. 7, <...> – Югры, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

13 февраля 2020 года в 09 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, мкр. 1, д. 9, установлено, что гражданка Республики Беларусь Турбар Л.А., имея вид на жительство иностранного гражданина в РФ от 30.08.2018, в установленный законом срок, то есть до 01.01.2020 не представила в орган миграционного учёта ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ...

...то есть совершила административнное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Турбар Л.А. в судебном заседании в совершении административного правонарушения свою вину признала полностью, пояснила, что не уведомила орган исполнительной власти о своем пребывании в РФ в связи с незнанием закона.

Турбар Л.А. является гражданкой Республики Беларусь, что подтверждается копией паспорта на имя Турбар Л.А. (л.д. 3).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в том числе, в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

В силу абзаца 2 п. 11 ст. 8 вышеназванного Федерального закона при наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Однако, вышеуказанная обязанность Турбар Л.А. не исполнена.

Виновность Турбар Л.А. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 30 от 13.02.2020, согласно которому Турбар Л.А. не исполнила обязанность по уведомлению органа исполнительной власти о своем пребывании на территории РФ (л.д. 1), копией паспорта и видом на жительство иностранного гражданина от 30.08.2018 № 1864/2018/86 на имя Турбар Л.А. (л.д. 2-3), письменными объяснениями Турбар Л.А. от 13.02.2020, согласно которым она подтвердила факт административного правонарушения (л.д. 12).

Исследовав представленные материалы, и оценив совокупность доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья находит событие административного правонарушения установленным, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении противоправного деяния доказанной.

С учетом изложенного, действия Турбар Л.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении Турбар Л.А. административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Турбар Л.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья расценивает, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Турбар Л.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разрешая вопрос о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что Турбар Л.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах в ОМВД России по Белоярскому району не состоит, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась (л.д. 10).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение Турбар Л.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о том, что Турбар Л.А. может представлять угрозу национальной безопасности и общественному порядку Российской Федерации в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного, судья не усматривает необходимости в применении к Турбар Л.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: р/счет №__ Получатель: УФК по ХМАО – Югре (Управление министерства внутренних дел по ХМАО – Югре) №__ Банк получатель: РКЦ Ханты-Мансийск <...> КБК №__, УИН 18№__.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральный судья И.В. Лавров