Турчин Игорь Викторович

№

32RS0021-01-2024-001291-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчина И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж с особыми условиями труда, признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете застрахованного лица, возложении обязанности произвести указанную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Турчин И.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж с особыми условиями труда, признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете застрахованного лица, возложении обязанности произвести указанную выплату.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что Турчин И.В. с 25.02.2019 года является получателем пенсии по старости по нормам Федерального закона от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 11.03.2024 года по достижении возраста 55 лет, он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Решением ОСФР по Брянской области от 19.03.2024 года ему было отказано в выплате, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №. С решением ОСФР по Брянской области Турчин И.В. не согласен. На момент назначения ему пенсии, продолжительность его стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости (Список №) составляло 9 лет 3 месяца 15 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 3 года. В связи с этим право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений возникает у истца в 57 лет. Турчин И.В. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 10.07.1995 года по 13.04.2017 года. При назначении пенсии истцу в страховой стаж в особых условиях труда по Списку 2 включен период осуществления им предпринимательской деятельности с 01.01.2003 года по 15.04.2012 года. ОСФР по Брянской области не учтен в его страховой стаж в особых условиях труда по Списку 2 период осуществления предпринимательской деятельно...

...сти с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года. При учете в страховой стаж в особых условиях труда по Списку 2 периодов осуществления предпринимательской деятельности на центральном рынке Новозыбковского РАЙПО с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года (3 года 6 месяцев 4 дня) стаж истца работы в особых условиях труда по Списку № составит 12 лет 9 месяцев 19 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 5 лет, а следовательно и право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений в возрасте 55 лет. Просил обязать ОСФР по Брянской области учесть в страховой стаж Турчина И.В. в особых условиях труда работу в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года, как работу в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (раздел 32 подраздел 7 позиция 23307000-17541 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №). Признать за ним право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязать ОСФР по Брянской области осуществить ему указанную выплату.

В судебное заседание истец Турчин И.В. не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области также не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив возражения на иск, из содержания которых усматривается, что при обращении истца за назначением пенсии по старости, а также выплатой средств пенсионных накоплений, не представлены документы, подтверждающие работу в особых условиях труда полный рабочий день в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года (работа в качестве индивидуального предпринимателя), в связи с чем, указанный период не включен в стаж в особых условиях труда (Список 2). Согласно данным пенсионного дела страховой стаж истца составляет 26 лет 9 месяцев 18 дней, стаж истца на соответствующих видах работ (Список 2) составляет 9 лет 3 месяца 15 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 3 года. Право у истца на досрочную пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию за работу в особых условиях труда возникает в 57 лет. Просили в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане постоянно проживающие (работающее) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

В силу ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статья 35 Закона о ЧАЭС предусматривает, что гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, с 25.02.2019 года Турчин И.В. является получателем пенсии по старости по нормам Федерального закона от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 14).

11.03.2024 года по достижении возраста 55 лет истец обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением ОСФР по Брянской области № от 19.03.2024 года Турчину И.В. о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета отказано в связи с тем, что согласно данным пенсионного дела стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 3 месяца 15 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. На дату обращения Турчин И.В. не достиг возраста 57 лет (л.д. 63).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №).

Позицией 23307000-17541 подраздела № раздела № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, указанное право предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №, утвердившим разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст. 12, 78,78.1 Закона РСФСР « О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

В соответствии с Постановлением администрации Брянской области от 9 декабря 2000 года № «О порядке предоставления льгот и выплаты компенсаций в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и гражданам, работающим у предпринимателей по трудовому договору», начисление и выплата компенсаций производится с момента предоставления предпринимателем документов, подтверждающих его деятельность на данной территории.

В силу п. 3.3 данного постановления для подтверждения факта работы на загрязненной территории предприниматели представляют: табель ежедневного учета рабочего времени, трудовую книжку; документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности: свидетельство о регистрации предпринимателя; справку с места жительства о времени проживания в зоре РЗ; другие документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности (тетрадь учета доходов, расходов; талоны уплаты за торговое место, накладные, квитанции об уплате налогов и сборов и т.п.).

Турчин И.В. с 10 июля 1995 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серия 32 № от 28.10.2004 года о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года (л.д. 7).

Согласно свидетельства серия 32 № от 16.01.2006 о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 8) Турчин И.В. также с 16.01.2006 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В силу п. 2 ст. 14 данного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Судом установлено, что ИП Турчин И.В. производил уплату страховых взносов застрахованного лица, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 9-11).

Согласно справке от 14 июня 2016 года №, предоставленной Новозыбковским районным потребительским обществом, установлено, что Турчин И.В. арендовал с 01.01.2000 года по 31.12.2004 года торговое место №, с 01.01.2005 года по 15.04.2012 года торговое место №к для торговли промышленными товарами на центральном рынке Новозыбковского РАЙПО, с 16.04.2012 года по настоящее время арендует торговое место №к для торговли промышленными товарами на ярмарке Новозыбковского РАЙПО, организованной по адресу: <адрес>. Режим работы центрального рынка и ярмарки Новозыбковского РАЙПО: рабочие дни – вторник, среда, четверг, пятница, суббота, воскресенье с 8 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, без перерыва, выходной – понедельник (л.д. 12).

Также факт работа ИП Турчина И.В. в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года в течение полного рабочего времени подтверждается табелями учета рабочего времени за вышеуказанный период (л.д. 19-62).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в страховой стаж в особых условиях труда работу истца согласно Списку 2 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 5 лет.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 года №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 года №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 года №360-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" утвержден порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, единовременная выплата осуществляется: лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Поскольку судом включена в страховой стаж в особых условиях труда работа истца по Списку 2 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года (3 года 6 месяцев 4 дня), что составляет 12 лет 9 месяцев 19 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию за работу в особых условиях труда на 5 лет, а следовательно и право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений в возрасте 55 лет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Турчина И.В. (паспорт 15 13 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 3201002268, ОГРН 1023202737062) о включении периодов работы в страховой стаж с особыми условиями труда, признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете застрахованного лица, возложении обязанности произвести указанную выплату удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области учесть в страховой стаж в особых условиях труда работу Турчина И.В. в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.04.2012 года по 20.10.2015 года, как работу в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (раздел 32 подраздел 7 позиция 23307000-17541 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №).

Признать за Турчиным И.В. право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязать ОСФР по Брянской области осуществить Турчину И.В. указанную выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2024 года.