Туркин Николай Михайлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С., при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителя Туркина В.М. –адвоката Гусева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1514/2024 по иску Туркина Виктора Михайловича к Туркиной Нине Филипповне, Туркиной Анне Евгеньевне, Туркину Николаю Михайловичу о признании права собственности на долю дома в порядке наследования по закону, -

установил:

Туркин В.М. обратился в суд с иском к Туркиной Нине Филипповне, Туркиной Анне Евгеньевне, Туркину Николаю Михайловичу о признании права собственности на долю дома в порядке наследования по закону, а именно просил Признать за Туркиным Виктором Михайловичем право собственности на ? доли на жилой дом, площадью 104,3 кв.метра, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после отца ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указал, что после смерти отца не получил нотариальное свидетельство о праве собственности на имущество, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить.

Туркина Н.Ф., Туркина А.Е., Туркин Н.М. иск признали.

Третьи лицо Нотариус Павлово-Посадского Нотариального округа Московской области Пчелина Ольга Владимировна представила заявление, в котором разрешение иска оставила н...

...а усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Туркина В.М. –адвоката Гусева А.С., суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1111 ГК РФ, установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Согласно ст.1113 - 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, а днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ, признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по его сохранению, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч.2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Павлово-Посадского городского суда от 01.06.2004 года за Туркиным Н.М. признано право собственности на 5/12 доли, за Туркиным Евгением Михайловичем на 4/12 доли домовладения <адрес>, кадастровый номер №.

Данным решением суда установлено, что истец Туркин Виктор Михайлович обратился с заявлением в нотариальную контору о выдаче свидетельства на наследство по закону после смерти своего отца ФИО13., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, но свидетельство о праве на наследство не получил.

В связи с этим суд установил, что после смерти Туркина М.М. его супруга Туркина Лидия Ивановна, его сыновья Туркин Е.М., Туркин Н.М. и истец Туркин В.М. имеют право на ? долю домовладения каждый.

Так же решением суда было установлено, что ФИО14. скончалась ДД.ММ.ГГГГ года, завещаний при жизни не составляла, наследниками по закону юсле ее смерти являлись ее сыновья Туркин Н.М., Туркин Е.М. и Туркин В.М., [стец по делу. При этом Туркин В.М. отказался в письменном заявлении от [ринятия наследства в пользу Туркина Н.М.

Таким образом суд установил, что после смерти ФИО15 наследственные доли должны распределяться следующим образом: ФИО16.-5/12 доли (1/4 доля после смерти отца и 2/12 доли после смерти матери), Туркин В.М.-3/12 доли (после смерти отца), Туркин Е.М.-4/12 доли (1/4 доля после смерти отца и 1/12 доля после смерти матери).

В настоящее время собственниками в спорном домовладении являются Туркина Н.Ф.-1/6 доля в праве собственности( в порядке наследования по закону после ФИО17., умершего ДД.ММ.ГГГГ года), Туркина А.Е.-1/3 доля в праве собственности( в порядке наследования по закону после ФИО18., умершего ДД.ММ.ГГГГ года), Туркин Н.М.-5/12 доли в траве собственности.

Таким образом, неоформленной долей в спорном домовладении осталась 3/12 ( ?) доли истца Туркина В.М.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,100 ГПК РФ, -

Решил:

Исковые требования Туркина Виктора Михайловича удовлетворить.

Признать за Туркиным Виктором Михайловичем право собственности на ? доли на жилой дом, площадью 104,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в порядке наследования по закону после отца ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова

дело № 5-204/2020 УИД № 47RS0013-01-2020-000525-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Дедов А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Туркина Н.М., в отношении Туркина Николая Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Туркин Н.М. совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года №117 « О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции covid-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности.

Туркин Н.М. в 10 часов 05 минут 29 июня 2020 года находился в общественном месте – у <адрес> без документов, удостоверяющих личность гражданина, чем нарушил обязанность, предусмотренную подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности ...

...или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Туркин Н.М. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина Туркина Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу

доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2020 года №, содержащим описание совершенного Туркиным Н.М. противоправного деяния; письменным объяснением Туркина Н.М., из которого следует, что действительно у него не было документов удостоверяющих личность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При таких обстоятельствах судья действия Туркина Н.М. квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины в совершенном административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекался

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Туркина Николая Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Л. Дедов

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при ведении протокола помощником судьи Королевой С.Е., с участием административного истца Туркина Н. М., представителя административного ответчика Болтоноговой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туркина Н. М. к Министерству культуры Нижегородской области, Департаменту государственного управления и государственной службы Нижегородской области, Департаменту культуры администрации г. Н. Новгорода о признании неправомочным заседание конкурсной комиссии, оспаривании результатов конкурса на вакантную должность,

установил:

Туркин Н.М. обратился в суд с настоящим иском к Министерству культуры Нижегородской области, Департаменту государственного управления и государственной службы Нижегородской области, Департаменту культуры администрации г. Н. Новгорода о признании неправомочным заседание конкурсной комиссии, оспаривании результатов конкурса на вакантную должность.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

Приказом министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы в министерстве культуры Нижегородской области», объявлены конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, в том числе начальника отдела...

... социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области.

В соответствии с должностным регламентом к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской устанавливаются следующие квалификационные требования:

Начальник отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области:

2.1. Базовые квалификационные требования.

2.1.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

Квалификационное требование о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется в отношении граждан (гражданских служащих), указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ.

2.1.2. К стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей государственной гражданской службы для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются не менее одного года стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Граждане Российской Федерации, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют: а) личное заявление, б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», с фотографией (3*4); в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы; д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, У. Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Условия и порядок проведения конкурса: В конкурсе могут принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса осуществляется прием документов участников конкурса и определяется их соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, а также к специальности, направлению подготовки (в случае их установления).

Гражданин (государственный гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

На втором этапе конкурса оцениваются профессиональные и личные качества кандидатов, их профессиональный уровень.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Вышеуказанные требования административным истцом были выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец принимал участие в заседании конкурсной комиссии на заключительном этапе Конкурса.

Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу регламентировано ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии с ч. 7, 8, 12 указанной статьи для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замощение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается У. Президента Российской Федерации. В Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утв. У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в развитие положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" также указано, что:

1. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.

2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

5. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

При этом согласно п. 20 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Как следует из п.п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями части 8.2 настоящей статьи независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статье 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" образован общественный совет, а также в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Также согласно положениям приказа министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об утверждении состава конкурсной комиссии министерства культуры Нижегородской области, сроков и порядка ее работы, а также методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв», в &apos;состав конкурсной комиссии министерства культуры Нижегородской области входят 9 членов, из них 2-независимые эксперты, 1 — член общественного совета.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе заседания ДД.ММ.ГГГГ конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы - начальника отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области принимали участие 4 члена комиссии.

При этом согласно информации министра культуры Нижегородской области Берковича О.А. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в соответствии с решением конкурсной комиссии мне отказано в замещении вакантной должности — начальника отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение в комиссию по служебным спорам министерства культуры Нижегородской области о несогласии с регламентом проведения ответчиком конкурса и предоставлении сведений о составе конкурсной комиссии ответчика, копии протокола заседания комиссии.

Согласно информации из департамента государственного управления и государственной службы Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, в предоставлении запрашиваемых сведений истцу было отказано.

Кроме того, согласно информации ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исх. № по результатам рассмотрения обращения истца, следует, что в министерстве культуры <адрес> отсутствует Комиссия по служебным спорам и разъяснено право истца обжаловать решение конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено «упущенная выгода).

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для защиты Истцом нарушенных прав последнему пришлось обратиться за оказанием юридической помощи к ИП Гусев Е.А., в связи с чем, истцом потрачена денежная сумма в размере 15 000 рублей, во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ, за подготовку документов правового характера, которая должна быть возмещена в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд о требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов государственных органов, должностных лиц, государственных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В том числе, в порядке гражданского судопроизводства подлежат рассмотрению споры о признании недействительными (незаконными) результатов конкурса на замещение должности государственной службы, как вытекающие из трудовых правоотношений.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать неправомочным заседание конкурсной комиссии министерства культуры Нижегородской области по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы - начальник отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Признать недействительными и отменить результаты конкурса министерства культуры Нижегородской области на вакантную должность государственной гражданской службы - начальник отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области.

3. Взыскать с Ответчика в пользу Истца понесенные расходы по оказанию юридических услуг в размере 15000 рублей по подготовке документов правового характера.

ДД.ММ.ГГГГ судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода по гражданское дело по иску Туркина Н. М. к Министерству культуры Нижегородской области о признании неправомочным заседания конкурсной комиссии, признании недействительным и отмене результатов конкурса, взыскании судебных расходов определением суда перешла к рассмотрению по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент государственного управления и государственной службы Нижегородской области, Департамент культуры администрации г. Н. Новгорода.

В судебном заседании административный истец поддержал административные исковые требования, дал пояснения по существу административного иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3,4 ч.9 и ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшее оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.

Приказом Министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Нижегородской области» объявлен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы:, в том числе начальника отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области..

Согласно частям 7, 8 ст. 22 Федерального закона № 79-ФЗ для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии органа исполнительной власти субъекта РФ входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Также в состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета, который образован при органе исполнительной власти субъекта РФ. Общее число этих представителей независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии Министерства культуры Нижегородской области был утвержден приказом Министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об утверждении состава конкурсной комиссии министерства культуры Нижегородской области, сроков и порядка ее работы. А также методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв» (в редакции приказов Министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Всего в состав конкурсной комиссии входит 9 членов, из них 2 – независимые эксперты, 1 – член общественного совета.

Учитывая данные обстоятельства, соотношение общего количества членов конкурсной комиссии и независимых экспертов и членов общественного совета соблюдено.

Согласно У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Аналогичные положения содержатся в п.3.10 Приложения 2 к приказу Министерства культуры Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец принимал участие в заседании конкурсной комиссии на заключительном этапе Конкурса.

В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по итогам конкурса от ДД.ММ.ГГГГ № на заседании присутствовало 6 из 9 членов комиссии.

Доказательство обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что кворум для принятия решения имелся.

Ссылка административного истца на предмет отсутствия в составе комиссии представителя отдела в котором проводится конкурс несостоятельна, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 22 ФЗ №79-ФЗ в состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями части 8.2 настоящей статьи независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Поскольку конкурс был открыт на замещение должности начальника отдела социально культурной деятельности, библиотек и музеев министерства культуры Нижегородской области, руководитель данного подразделении должен был присутствовать при заседании конкурсной комиссии, однако в данном подразделении отсутствовал руководитель, в связи с чем, представителя данного подразделения не имелось, однако это не влияет на неправомочность комиссии, поскольку кворум комиссии, согласно протоколу состоялся.

Таким образом, состав конкурсной комиссии и процедура проведения конкурса полностью соответствовали требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 3.20 Приложения 2 при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы конкурсная комиссия вправе принять решение о том, что победитель конкурса не определен ввиду отсутствия у всех кандидатов необходимых профессиональных и личностных качеств для замещения вакантной должности государственной гражданской службы.

По итогам проведения конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии победитель не определен.

Административным истцом не приведено доводов и не представлено доказательств таких нарушений порядка проведения конкурса, которые поставили его в худшие условия по сравнению с другими участниками конкурса и привели к утверждению победителем конкурса лиц, не имеющих на это законных оснований, а также из того, что установленный законом порядок проведения конкурса был нарушен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административное исковое заявление в суде зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, направлено в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Заседание комиссии состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что срок на подачу административного искового заявления в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Разрешая при указанных обстоятельствах возникший спор, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении административных исковых требований. Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано административному истцу, не имеется оснований для взыскания расходов по оплате юридических услуг.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых треглавый суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Туркина Н. М. к Министерству культуры Нижегородской области, Департаменту государственного управления и государственной службы Нижегородской области, Департаменту культуры администрации г. Н. Новгорода о признании неправомочным заседание конкурсной комиссии, оспаривании результатов конкурса на вакантную должность отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина

дело№ 2-101/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

« 01» февраля 2011 года

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего, федерального судьи Копиной Е.В.,

с участием истца Драгуновой Н.В., действующей в интересах себя и Драгуновой Л.А.,

представителя ответчика по доверенности Семеновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Киселеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драгуновой Н.В. и Драгуновой Л.А. к Туркину Н.М. об установлении смежной границы земельных участков, путем подписания Акта согласования местоположения границ земельного участка №*** со смежным земельным участком №*** по ***, -

У С Т А Н О В И Л:

Драгунова Н.В. и Драгунова Л.А. обратились в с уд с иском к Туркину Н.М. об установлении смежной границы земельных участков, путем подписания Акта согласования местоположения границ земельного участка №*** со смежным земельным участком №*** по ***.

Свои требования истцы мотивируют тем, что решением *** суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также Определением *** суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №***, за истцами признано право собственности на земельный участок №*** по *** площадью ***кв.м. в границах плана земельного участка, в соответствии с которым установлены границы земельного участка. В ходе рассмотрения гражданского дела №***, привлеченный по делу в качестве третьего лица Туркин Н.М. дал согласие на установление смежной границе между земельными участками №*** и №*** по существующим на день рассмотрения дела. Однако после вступления решения суда по гражданскому делу №*** в законную силу и при проведении межевания земельного участка №***, ответчик отказался подписать Акт согласования границ земельн...

...ого участка истцов, в части границы смежного земельного участка №***, что нарушает права истцов, в части проведения кадастровых работ и постановки, принадлежащего истцам земельного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании сторонами суду заявлено письменное ходатайство о заключении по делу мирового соглашения.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить, стороны обязуются урегулировать возникший спор, путем совершения действий, направленных на подписание Акта согласования местоположения границ земельного участка №*** в части смежного землепользователя Туркина Н.М. по земельному участку №***, при условии отступления от заявленных исковых требований.

Последствия совершаемых процессуальных действий по ст.ст. 173 ч.2, 221 ГПК РФ, включая добровольность поданного ходатайства, понимания последствий его удовлетворения, заключающихся в том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям станет невозможным, сторонам разъяснены.

Рассмотрев ходатайство сторон, выслушав их пояснения, а также пояснения специалиста в области межевых работ ФИО1, суд находит заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, поскольку условия достигнутого сторонами мирового соглашения не противоречат закону, не ущемляет прав и охраняемых законом интересов сторон и третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 34,35,39,173 ч.2,220,221,224,225 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство сторон удовлетворить.

Утвердить по настоящему делу мировое соглашение на следующих условиях:

1. Туркин Н.М. подписывает Акт согласования местоположения границ земельного участка №*** со смежным земельным участком №*** по *** в срок – февраль 2011 года.

2. Истец Драгунова Н.В., действующая в интересах себя и Драгуновой Л.А. отказывается от исковых требований по настоящему гражданскому делу, в связи с заключением настоящего мирового соглашения.

Производство по настоящему делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.В. Копина