Тузбеков Абзал Авхатович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО4, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ, в котором просит суд обязать Управление ПФР в <адрес> г. Уфы РБ включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ, период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 день службы за два дня работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ он выполнял свои трудовые функции постоянно, в течении рабочего времени, о чем имеется запись в трудовой книжке, которая в свою очередь является основным документом для назначения пенсии до момента регистрации в пенсионном фонде. Период прохождения военной службы по пр...

...изыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в порядке как 1 день службы за два дня работы, о чем указано в п.3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно не включен в стаж педагогической деятельности. По мнению истца, данный период должен быть включен на основании ст. 91 закона РФ от 20.1.11990 г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и с учетом удовлетворения данных требований у него возникает право на досрочную страховую пенсию в связи педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. №, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Управление ПФР засчитало в стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 11 месяцев 26 дней. Данный подсчет производился на основании трудовой книжки, военного билета, справок, уточняющих особый характер работы.

В решении об отказе в назначении пенсии не указан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ, тогда как согласно записям трудовой книжке серии АТV № №, 2 истец в данный период был трудоустроен и работал в должности и в учреждении, которые указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный акт применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Основным документом для назначения пенсии, в том числе досрочной, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ.

Также суд находит не обоснованным и неподлежащим удовлетворению требование истца о зачете периода прохождения военной службы по призыву истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке исчисления как 1 день службы за два дня работы. Федеральный закон N 400-ФЗ предусматривает, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации №-I, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Наличие специального трудового стажа требуется для назначения досрочных страховых пенсий разным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Списки, перечисленные в подпункте "а" пункта 1 Постановления, применяются для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При установлении досрочных страховых пенсий по старости другим категориям граждан, предусмотренным пунктами 2 - 21 части 1 статьи 30, а также статьей 31 названного закона, применяются иные нормативные акты, поименованные в других пунктах Постановления.

Положения части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона №76-ФЗ предоставляют полномочия Правительству Российской Федерации как принимать отдельные нормативные правовые акты (списки, перечни), так и вносить изменения в уже действующие акты, на основании которых время прохождения военной службы на соответствующих должностях или выполнения работ на соответствующих производствах, в учреждениях (организациях), по соответствующей профессии, специальности, должности будет засчитываться в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из содержания статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Положения статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в статье 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1143-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 286-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Так пп. г. п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 в календарном порядке. Управлением ПФР верно был засчитан период прохождения военной службы в стаж педагогической деятельности в календарном порядке.

Период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также суд находит не подлежащим зачету в стаж педагогической деятельности, так как в соответствии п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, что если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из трудовой книжки до поступления в институт, истец работал слесарем по ремонту электроподвижного состава 2 разряда в Локомативном депо с ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №) по ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №). В Башкирский государственный педагогический институт ФИО2 поступил сразу после увольнения из Локомотивного депо ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №). Согласно диплома о высшем педагогическом образовании ФИО2 сер. АВС 05599200 истец обучался с 1993 г. по 1998 <адрес> во время учебы у истца измелить периоды трудовой деятельности. Из данных доказательств, имеющихся в материалах дела усматривается, что не выполняется условие предусмотренное законодательством, а именно до поступление в педагогическое учреждение у истца отсутствует педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах у суда не возникает оснований признать условия труда истца, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ, всего 2 месяца 2 дня.

Обязать ГУ- Управление ПФР в <адрес> г.Уфы РБ включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Имендяшевской средней школе <адрес> РБ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья: А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.