Тюкавина Вера Александровна

дело № 2-87/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2013 года г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Князева П.А.,

с участием истца Тюкавина А.В.,

при секретаре Наследниковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавина А.В. к администрации муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Потапова Н.А., Тюкавина В.А., Тюкавин А.В. обратились в суд с иском к администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что квартира по адресу: <…>, предоставлена Потаповой Н.А. и членам ее семьи на основании ордера на жилое помещение №<…> от <…> г., выданного Пронским Поссоветом Рязанской области на основании Совместного решения администрации и профкома РК КПСС Пронского района Рязанской области от <…> г. В указанной квартире Потапова Н.А. зарегистрирована с <…> г. Впоследствии с Потаповой Н.А. была зарегистрирована ее дочь - Тюкавина В.А. (с <…> г.) и ее внук - Тюкавин А.В. (с <…> г.). Все указанные граждане зарегистрированы и проживают в указанной квартире по настоящее время. Однако, право на бесплатную приватизацию жилья, не было использовано.Так как квартира находится в муниципальной собственности, истцы обратились в администрацию муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области с целью приватизации квартиры. В принятии заявлений на приватизацию им было отказано, в связи с тем, что указанная квартира отсутствует в перечне к акту приема-передачи имущества ...

...муниципального образования Пронский муниципальный район в собственность муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района от <…> г. Истцы просят признать право общей долевой собственности (доля в праве каждого - <…>) в порядке приватизации за Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавиным А.В. на квартиру, находящуюся по адресу: <…>.

В судебном заседании истец Тюкавин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Потапова Н.А. и Тюкавина В.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, однако представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик администрация МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, с исковыми требованиями Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавиным А.В. о признании права собственности в порядке приватизации согласны.

Третье лицо администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, на спорный объект не претендуют, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <…> кв.м, в том числе жилой <…> кв. м по адресу: <…> (л.д. 31-32).

В данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истцы Потапова Н.А., <…> года рождения, с <…> года, Тюкавина В.А., <…> года рождения, с <…> года, Тюкавин А.В., <…> года рождения, с <…> года (л.д. 19).

Согласно ордеру № <…> от <…> года, выданному исполнительным комитетом Пронского поссовета народных депутатов, Потаповой Н.А. и членам её семьи: П.А.И. и П.П.И. на основании Совместного решения администрации и профкома РК КПСС от <…> года была предоставлена жилая площадь в новостройке по адресу: <…> (л.д. 20).

Согласно свидетельству о смерти <…> П.А.И. умер <…> года (л.д.35), П.П.И. умерла <…> года (свидетельству о смерти <…> - л.д.36).

<…> года на основании ордера на жилое помещение от <…> года № <…> между МП УК «Пронская» и Потаповой Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № <…> находящегося в муниципальной собственности по адресу: <….>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Тюкавина В.А. - дочь и Тюкавин А.В. - внук (л.д.31-33), указанная квартира передана согласно акту передачи жилого помещения (л.д.34).

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Потаповой Н.А., жилые дома, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов трудящихся, относились к государственному жилищному фонду.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного фонда. Жилые помещения в домах государственного жилого фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения между сторонами спора по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 28 декабря 2007 года N 225-ОЗ "О реализации в Рязанской области положений федерального законодательства о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят", в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 11 декабря 2008 года №326 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пронский муниципальный район Рязанской области», имущество из казны МО - Пронский муниципальный район Рязанской области передано в собственность МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (л.д. 9).

Согласно приложению к акту № <…> приема - передачи имущества МО - Пронский муниципальный район Рязанской области в собственность МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, по состоянию на <…> года квартира <…> - в перечне отсутствует (л.д.18).

Согласно приложению к постановлению Главы администрации МО - Пронский муниципальный район № <…> от <…> года, квартира <…> внесена в перечень приватизированного (частного) жилищного фонда (л.д.59-62).

Как следует из сообщения администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от <…> года истцам отказано в заключение договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан на квартиру по адресу: <…>, поскольку вышеуказанная квартира отсутствует в перечне к акту приема - передачи (л.д. 7).

Согласно справке Пронского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от <…> года, недвижимость (квартира) по адресу: <…>, по состоянию на <…> года в организациях технической инвентаризации по праву собственности не зарегистрирована (л.д. 56).

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области правопритязания на объект недвижимого имущества: квартиры по адресу: <…>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отсутствуют (л.д.58).

Согласно сообщению администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района рязанской области № <…> от <…> года, по архивным данным договор на приватизацию квартиры № <…> по адресу: <…> в период <…> года и по настоящее время заключен не был, указанное жилое помещение в перечень приватизированного (частного) жилищного фонда включено ошибочно (л.д. 57).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества является препятствием к получению истцами в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах иск Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавина А.В. о признании права собственности в порядке приватизации подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавина А.В. к администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности (доля в праве каждого - <…>) в порядке приватизации за Потаповой Н.А., Тюкавиной В.А., Тюкавиным А.В. на квартиру, находящуюся по адресу: <…>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья