Тюрменко Александр Петрович

Дело № 2-523/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

При секретаре Павловой Т.В.,

рассмотрев 13 августа 2015 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению Ольховской Н.А., Тюрменко В.А., Поздней И.М., Енина В.М., Чурзиной В.С., Медведева А.С., Митиной Г.Н., к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское», муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Юшковой Т.И., Донковцевой Г.Ф., Курепиной И.А., Чекуновой Л.П., Чекунову И.Ф., Улановой Т.И., Уланову А.Д., Кожину Г.Г., Кожиной Л.И., Нестеренко С.В., Шкибтан Т.С., Гончаровой С.Д., Петруниной С.С., Петрунину В.Н., Захарову А.В. о признании договора о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по <адрес> в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, недействительным; понуждении открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское» подключить внутриквартирное газовое оборудование квартир к внутридомовому газовому оборудованию жилого дома; понуждении муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского муниципального района Волгоградской области заключить договор с ...

...ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жилого дома по <адрес>,

У с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением указывая, что являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме по <адрес>. В 2013 году ООО «<данные изъяты>» разработан рабочий проект «Газоснабжение жилого дома <адрес> г. Котельниково Волгоградской области, в состав которого вошли и квартиры истцов. Строительные работы по оборудованию жилого дома внутридомовым газовым оборудованием (далее – ВДГО) были произведены ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истцами получено разрешение от администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на переустройство квартир согласно рабочему проекту. В январе-феврале 2015 года истцы заключили договора с ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское» на переустройство внутриквартирной газовой системы. Строительные работы по газификации были выполнены в полном объёме, но без подключения квартир истцов к ВДГО. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о разрешении подключения наших квартир к системе газоснабжения дома, то есть к внутридомовому газовому оборудованию многоквартирного жилого <адрес> в г. Котельниково Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ нами был получен ответ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Котельниковского городского поселения и застройщиками ответчиками – Юшковой Т.И., Донковцевой Г.Ф., Купериной И.А., Чекуновой Л.П., Чекуновым И.Ф., Улановой Т.И., Улановым А.Д., Кожиным Г.Г., Кожиной Л.И., Нестеренко С.В., Шкибтан Т.С., Гончаровой С.Д., Петруниной С.С., Петруниным В.Н., Захаровым А.В. заключен договор безвозмездной передачи объектов газоснабжения жилого дома по <адрес> в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения. Согласно п.4.1. Договора поселение выдаёт новым абонентам разрешение на подключение к газопроводу только после получения новым абонентом письменного разрешения у Застройщиков по форме, установленной главой Котельниковского городского поселения и после возмещения новым абонентом Застройщикам, осуществившим строительство газопровода, финансовых затрат по строительству газопровода с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. О существовании указанного выше Договора нам ничего не было известно, считаем его недействительным по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 1,2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно рабочему проекту «Газоснабжение жилого дома № <адрес> в г.Котельниково Волгоградской области», было произведено строительство ВДГО жилого дома, которое в силу положений ст. 36 ЖК РФ принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе и истцам.

Жилищный Кодекс РФ установил запрет на отчуждение своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме отдельно от права собственности на указанное помещение

По этим основаниям Договор от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения между администрацией Котельниковского городского поселения и застройщиками - ответчиками Юшковой Т.И., Донковцевой Г.Ф., Купериной И.А., Чекуновой Л.П., Чекуновым И.Ф., Улановой Т.И., Улановым А.Д., Кожиным Г.Г., Кожиной Л.И., Нестеренко С.В., Шкибтан Т.С., Гончаровой С.Д., Петруниной С.С., Петруниным В.Н., Захаровым А.В., составлен в нарушение требований действующего законодательства, поэтому является недействительным. Также не проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по вопросу о возможности передачи объектов ВДГО жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения. Кроме того, предметом договора является газоснабжение жилого дома, то есть деятельность по обеспечению потребителей газом, а не объект ВДГО, потому существенное условие договора (его предмет) сторонами не согласовано, что говорит о его незаключённости. В состав участников договора включен застройщик Захаров А.В., который собственником квартиры № № данного жилого дома не является, разрешение на переустройство не получал, соответственно собственником ВДГО являться никак не может.

При обращении к МГП «Котельниковское» ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» истцами получен отказ в подключении квартир к существующему ВДГО, поскольку необходимо предоставить разрешение от собственника сетей – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Поскольку в силу положений ст. 36 ЖК РФ истцы, в числе других собственников помещений многоквартирного дома по ул. <адрес> г. Котельниково, являются собственниками внутридомового газового оборудования, поэтому МГП «Котельниковское» ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» обязано подключить квартиры к ВДГО, не требуя разрешения от администрации городского поселения.

Для того, чтобы состоялось подключение квартир к коммунальной услуге – газоснабжению, истцы обратились в МУП «Управляющая компания», которое осуществляет от имени собственников жилых помещений по ул. <адрес> г.Котельниково управление многоквартирным жилым домом, однако и здесь был получен отказ, в связи с тем, что в договоре от 2011 года управления многоквартирным домом в качестве предмета не определена услуга по предоставлению газоснабжения.

Отказ МУП «Управляющая компания» по заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и договора с ресурсоснабжающей организацией на снабжение газом, является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3, 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам. Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг (п.9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах).

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией (п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах).

В силу п. 28 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 128, 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу изложенных выше норм законодательства, МУП «Управляющая компания» вне зависимости от содержания договора управления многоквартирным домом обязана обеспечить предоставление собственникам помещений МКД коммунальной услуги – газоснабжение, поскольку жилой дом и квартиры имеют надлежащее газовое оборудование. Данная обязанность МУП «Управляющая компания» должна быть исполнена путем заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги и договора на техническое обслуживание и ремонт внутридовомого газового оборудования.

Истцы просили признать договор о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, недействительным; обязать открытое акционерное общества «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское» подключить внутриквартирное газовое оборудование квартир к внутридомовому газовому оборудованию жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области; обязать муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского муниципального района Волгоградской области заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области.

На основании определения Котельниковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено юридическое лицо открытое акционерное общество «Газпром Газораспределение Волгоград».

Согласно сведений, предоставленных представителем соответчика, открытое акционерное общество «Газпром Газораспределение Волгоград» переименовано в акционерное общество «Газпром Газораспределение Волгоград».

В судебном заседании истцы, а также представители ФИО28, ФИО29 настаивали на удовлетворении искового заявления. Ответчики Кожин Г.Г., Шкибтан Т.С., Захаров А.В., представитель ФИО30 с иском не согласны по тем основаниям, что они за свои средства установили в жилом доме по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области газовое оборудование, поэтому имеют право на компенсацию от вновь подключаемых к газовому оборудованию жильцов этого дома.

Представитель ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО31 просила отказать в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Котельниковского городского поселения и гражданами (ответчиками) о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения, является законным и обоснованным.

Представитель ответчика МУП «Управляющая компания» ФИО32 просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что квартиры истцов не подключены к газовому оборудованию, поэтому заключать договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области, не имеется; нет решения общего собрания собственников квартир жилого дома по данному вопросу.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Волгоград» ФИО62 в возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что подключение квартир истцов к внутридомовому газовому оборудованию возможно только с согласия собственника этого оборудования, которым является администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Ответчики Юшкова Т.И., Донковцева Г.Ф., Курепина И.А., Чекунова Л.П., Чекунов И.Ф., Уланова Т.И., Уланов А.Д., Кожина Л.И., Нестеренко С.В., Гончарова С.Д., Петрунина С.С., Петрунин В.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в заявлениях просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

С согласия участников и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативно - правовым актам, в том числе пользоваться принадлежащим ему имуществом, иметь и получать доходы от его использования.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Частью 1 ст. 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Часть 1 ст. 421 ГК РФ закрепляет принцип свободы договора, который относится к основным началам гражданского законодательства.

Поскольку в силу положений ст. 213 ГК РФ газопроводы низкого давления не отнесены законодательством к объектам гражданских прав, изъятым из оборота или ограниченно оборотоспособными, поэтому граждане вправе оплачивать строительство газопровода низкого давления, в дальнейшем владеть им на праве собственности, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также, как инвесторы, вложившие свои денежные средства в строительство такого газопровода имеют право на компенсацию своих затрат, понесенных в связи со строительством газопровода.

В судебном заседании установлено, что газоснабжение жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области было построено за счёт средств ответчиков и являлось их общей долевой собственностью. Как собственники, они были вправе распорядиться им и передать безвозмездно в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Согласно договору, заключенному между гражданами - сособственниками (ответчиками) от ДД.ММ.ГГГГ года, объекты газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области были безвозмездно переданы в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области года. Пунктом 4.1. Договора предусмотрено, что городское поселение выдаёт новым абонентам разрешение на подключение к газопроводу только после получения ими письменного разрешения у Застройщиков по форме, установленной главой Котельниковского городского поселения и после возмещения новым абонентом Застройщикам, осуществившим строительство газопровода, финансовых затрат по строительству газопровода.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Поскольку спорный газопровод был построен за счёт средств ответчиков и являлся их общей долевой собственностью, то он не является собственностью граждан, не принимавших участие в его строительстве, соответственно не может быть общим имуществом собственников квартир многоквартирного жилого дома.

Право определять состав общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, спорный газопровод в общее имущество собственников многоквартирного дома не передавался, решение об этом не принималось, а потому не является общим имуществом многоквартирного дома.

Таким образом, оснований для признания недействительным договора о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется, вследствие чего в удовлетворении искового заявления в этой части необходимо отказать.

Истцам на законных основаниях отказано МГП «Котельниковское» в осуществлении подключения их квартир к существующей внешней сети газоснабжения, поскольку данная организация не является собственником этих сетей, а является эксплуатирующей организацией, газовые сети являются муниципальной собственностью Котельниковского городского поселения, которое не выдаёт истцам разрешение на подключение, ввиду их отказа возместить ответчикам, проинвестировавшим строительство газопровода, понесённых затрат, в соответствии с условиями Договора, заключенного между Котельниковским городским поселением и гражданами-инвесторами.

Правомерен отказ истцам МУП «Управляющая компания» в предоставлении услуги по газоснабжению, поскольку между МУП «Управляющая компания» и собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом, предметом договора которого является общее имущество многоквартирного дома. Поскольку вновь построенный газопровод решением общего собрания собственников жилых помещений данного дома не отнесен к общему имуществу многоквартирного дома, поэтому данный газопровод не может являться предметом договора управления, а потому МУП «Управляющая компания» не вправе оказывать истцам услугу по газоснабжению их квартир, тем более, что истцам не выдано разрешение на подключение к существующим газовым сетям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Ольховской Н.А., Тюрменко В.А., Поздней И.М., Енина В.М., Чурзиной В.С., Медведева А.С., Митиной Г.Н., к администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, акционерному обществу «Газпром газораспределение Волгоград», открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское», муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Юшковой Т.И., Донковцевой Г.Ф., Курепиной И.А., Чекуновой Л.П., Чекунову И.Ф., Улановой Т.И., Уланову А.Д., Кожину Г.Г., Кожиной Л.И., Нестеренко С.В., Шкибтан Т.С., Гончаровой С.Д., Петруниной С.С., Петрунину В.Н., Захарову А.В. о признании договора о безвозмездной передаче объектов газоснабжения жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области в муниципальную собственность Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, недействительным; понуждении открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Волгоград» МГП «Котельниковское» подключить внутриквартирное газовое оборудование квартир к внутридомовому газовому оборудованию жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области; понуждении муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского муниципального района Волгоградской области заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жилого дома по ул. <адрес> г. Котельниково Волгоградской области – отказать.

Решение принято в окончательной форме 18 августа 2015 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-337/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

Председательствующего судьи Павликова С.Н.

При секретаре Кочергиной О.А.,

рассмотрев 26 июля 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Тюрменко Александру Петровичу, Уланову Александру Дмитриевичу об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Каштанова Е.Е. обратилась в суд с исковым заявлением указывая, что 24.01.2017 года инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения управляющей организацией - Муниципальным унитарным предприятием «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области лицензионных требований, а именно осуществлена проверка доводов, указанных в коллективном обращении граждан от 28.11.2016 года № Ж-06220 по вопросу платы за содержание жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что МУП «Управляющая компания» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.04.2015 года № 034-00097.

С 20 мая 2016 МУП «Управляющая компания» осуществляет управление МКД на основании договор...

...а управления № 17-УП от 20.05.2016 года.

Согласно документам, предоставленным к проверке МУП «Управляющая компания», на общем собрании собственников помещений, проведённом 15.10.2016 года посредством очно-заочного голосования, приняты следующие решения по вопросам, поставленным на голосование:

- утверждён председатель и секретарь общего собрания и их полномочия по подсчёту голосов.

- председателем совета дома Тюременко А.П. доведена информация о перечне предполагаемых работ по текущему ремонту и стоимость каждого вида работ.

- утверждено решение о выполнении текущего ремонта системы водоснабжения и системы отопления на чердачном помещении дома.

Решение состоявшегося собрания оформлено протоколом № 4 от 15.10.2016 года.

Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты>, что соответствует 100 % голосов, так как решением общего собрания принят порядок подсчёта голосов, которым обладает каждый собственник или его представитель на общем собрании из расчёта того, что каждый собственник обладает числом голосов, равным количеству квадратных метров общей площади жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Согласно представленному протоколу, в общем собрании приняли участие 13 человек, владеющие <данные изъяты> что составляет 55,57 % голосов.

Истцом произведён перерасчёт голосов, по результатам которого в предоставленном протоколе общего собрания собственников помещений в МКД, приняли участие собственники, обладающие 856,3 голосов, что составляет 46,32 % голосов, исходя из размера общей площади помещений многоквартирного дома <данные изъяты> кв.м. Из чего следует, что выводы, сделанные в протоколе № 4 от 15.10.2016 г. о наличии кворума, не соответствует положениям ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 48 ЖК РФ.

По этим основаниям представитель истца просил признать решение собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ - ничтожным.

В заявлении представитель истца Каштанова Н.П. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании ответчик Тюрменко А.П. исковые требования не признал по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание жильцов дома <адрес> по вопросу проведения текущего ремонта, присутствовало 10 собственников помещений, что составляет 55,57 %, решение собрания является законным и обоснованным. Кроме этого, считает, что истцом пропущен срок на обращение в суд с иском об оспаривании решения собрания, который составляет три месяца. Просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Уланов А.Д. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещён, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не заявлял ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, и с согласия участников, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Управляющая компания» Мамедов В.В. просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что законных оснований для отмены решения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от 15.10.2016 года, не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Шкибтан Т.С., Донковцева Г.Ф., Петрунина С.С. считают исковые требования подлежащими удовлетворению. Донковцева Г.Ф. и Петрунина С.С. суду показали, что присутствовали на общем собрании жильцов МКД, однако указанный в реестре представитель администрации, как собственник нескольких квартир в доме, участия в собрании не принимал. Более того, они в голосовании не участвовали, расписались только за то, что явились на собрание.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.п. 1.1, 2.6 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года № 478-П (далее - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

28.11.2016 года в Инспекцию поступило обращение собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> (далее - МКД) для проведения проверки по вопросу платы за содержание жилого помещения.

На основании ст. 20 ЖК РФ должностным лицом органа государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, 24.01.2017 года проведена внеплановая документарная проверка соблюдения управляющей организацией МУП «Управляющая компания» лицензионных требований.

В ходе проверки должностным лицом Инспекции установлено следующее: МУП «Управляющая компания» осуществляет свою деятельность по управлению МКД на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 034-00097 от 22.04.2015 года.

С 20 мая 2016 года МУП «Управляющая компания» осуществляет управление МКД на основании договора управления многоквартирным домом <адрес> № 17-УП, от 20.05.2016 года.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 15.10.2016 года № 4, общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет <данные изъяты> кв. м, что соответствует 100% голосов, так как решением общего собрания принят порядок подсчёта голосов, которым обладает каждый собственник или его представитель на общем собрании из расчёта того, что каждый собственник обладает числом голосов, равным количеству квадратных метров общей площади помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Как следует из представленного протокола, в общем собрании приняли участие 10 человек, владеющие <данные изъяты> кв.м., что составляет 55,57 % голосов.

Однако, на основании открытых данных справочной информации по объектам недвижимости, официального сайта rosreestr.ru «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (далее - Росреестр), лица, указанные в реестре регистрации собственников помещений МКД № по <адрес>, имеют в собственности <данные изъяты> кв.м площади МКД, что составляет 47,8 % голосов.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, Уланов А.Д. проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра, <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., Уланову А.Д. принадлежит 1/2 доля, что составляет <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м., как указано в реестре собственников, участвовавших в общем собрании.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД № участвовавших в общем собрании, ФИО18 проголосовала на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес> в. <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается открытыми данными Росреестра.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, ФИО8 проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра, ему принадлежит 1/3 доли, что составляет <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м., как указано в реестре собственников, участвовавших в общем собрании.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, ФИО19 проголосовала на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра, ей принадлежит 1/2 доли, что составляет <данные изъяты> кв.м., а не <данные изъяты> кв.м., как указано в реестре собственников, участвовавших в общем собрании.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участввовавших в общем собрании, ФИО9 и ФИО10 проголосовали на собрании в качестве собственников <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако согласно свидетельств о регистрации права собственности, им принадлежит 2/3 и 1/3 долей соответственно, что составляет <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, ФИО11 проголосовала на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., указанные сведения о площади и собственнике помещения подтверждаются открытыми данными росреестра.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, ФИО12 и ФИО13 проголосовали на собрании в качестве собственников <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра, им принадлежит по 1/2 доли каждому, т.е. по <данные изъяты> кв.м. каждому.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, Тюрменко А.П. и ФИО14 проголосовали на собрании в качестве собственников <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра, им принадлежит по 1/2 доли каждому, т.е. по <данные изъяты> кв.м каждому.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района, проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой согласно реестра собственников, составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается открытыми данными Росреестра.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, представитель администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой согласно реестра собственников составляет <данные изъяты> кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра <адрес> указанном доме имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, представитель администрации городского поселения <адрес> проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой согласно реестра собственников составляет <данные изъяты>.м., что подтверждается открытыми данными Росреестра.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, представитель администрации городского поселения <адрес> проголосовал на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой согласно реестра собственников составляет 62,04 кв.м., однако как указано в открытых данных Росреестра <адрес> указанном доме имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Как следует из Реестра регистрации собственников помещений МКД №, участвовавших в общем собрании, ФИО15 проголосовала на собрании в качестве 100% собственника <адрес> многоквартирном <адрес>, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м., указанные сведения о собственнике и площади помещения подтверждаются данными Росреестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Частями 1, 3 ст.48 ЖК РФ предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме (п. п. 4.1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4 ст.48 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

При пересчёте голосов с учётом выявленных нарушений установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, приняли участие собственники, обладающие <данные изъяты> голосами, что составляет 47,8 % голосов, исходя из размера общей площади помещений многоквартирного дома <данные изъяты> кв.м., а не 55,57 % голосов, как отражено в протоколе.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведённое 15.10.2016 года, было не правомочно, так как не имело кворума, принимать решения по вопросам повестки дня.

В силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, вышеуказанные нарушения являются основанием для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, оформленного протоколом собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> № 45 от 15.10.2016 года – ничтожным.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В данном случае истец - инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, не является собственником помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, поэтому нормы, регламентирующие сроки на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ), не распространяются. По этим основаниям, в удовлетворении заявления ответчика Тюрменко А.П. о применении последствий пропуска срока истцом, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ (шесть месяцев), на обращение в суд с иском, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, оформленного протоколом собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> № 4 от 15.10.2016 года - ничтожным.

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов