Угольникова Елена Павлиновна

Дело № 2а-3754/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Бородкиной Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Угольниковой ФИО3 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Угольниковой ФИО4 о взыскании недоимки в размере 19 762,43 рубля. Одновременно просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав на представление налогоплательщику возможности самостоятельно погасить задолженность и большого объеме подобных заявлений.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об у...

...плате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. <данные изъяты> 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес Угольниковой ФИО5 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника Угольниковой ФИО6.

Судом установлено, что административный истец обратился в Пермский районный суд с надлежащим оформленным административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд.

В соответствии с ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер по своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> срока на предъявления иска в суд не имеется, в связи с чем, административные исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Угольниковой ФИО7 о взыскании недоимки в размере 19 762,43 рубля, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в гражданском деле № 2а-3754/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2019-004713-17

Дело № 2а-108/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пене по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1, ИНН №, с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня – 1377,83 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня – 708,94 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017): пеня – 1885,60 руб.; в общей сумме 3972,37 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Угольникова Е.П. состоит в качестве налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки Угольникова Е.П. налоги не уплатила, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени. В связи с наличием недоимки в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование от 08.11.2017 №636, в котором сообщалось о нали...

...чии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимке пене. По состоянию на дату написания заявления задолженность административного ответчика составила: по пене – 3972,37 руб., в общей сумме - 3972,37 руб. Мировой судья судебного участка № 23 Пермского судебного района Пермского края определением от 22.07.2019 отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На дату составления заявления задолженность в общей сумме 3972,37 руб. не погашена.

Представитель административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Угольникова Е.П. о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в случае, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы в срок, установленный законодательством. Обязанность налогоплательщика уплатить налоги, страховые взносы, пени, штрафы установлена п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ.

Из пункта 2 ст.57 НК РФ следует, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику выставлено требование от 08.11.2017 №636, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика недоимки по пене – 3972,37 руб., на общую сумму 4311,20 руб. Срок добровольного исполнения указанного требования - до 28.11.2017.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Угольниковой Е.П. не исполнена обязанность по оплате налога, что повлекло начисление пеней и обращение за взысканием недоимки в судебном порядке.

По сведениям, изложенным в административном исковом заявлении и прилагаемом к нему расчете, недоимка по начисленным пеням в сумме 3972,37 руб. Угольниковой Е.П. не оплачены.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган выставил требование от 08.11.2017 №636 на общую сумму недоимки 4311,20 руб. по сроку добровольной уплаты до 28.11.2017, следовательно, в силу требования ст.48 НК РФ, шестимесячный срок предъявления требования в судебном порядке недоимки в сумме свыше 3000 рублей истек до 28.05.2018.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Угольниковой Е.П. налоговый орган обратился 17.07.2019, что подтверждается штампом регистрации заявления в судебном участке № 2 Пермского судебного района Пермского края. Определение мирового судьи от 22.07.2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованию от 08.11.2017 №636, поскольку заявление подано за пределами шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не обжаловано.

С административным исковым заявлением в Пермский районный суд Пермского края Инспекция обратилась 25.11.2019, согласно штампу регистрации входящей корреспонденции.

Таким образом, инспекция обратилась в судебном порядке по взысканию недоимки с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением за пределами шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, просит признать причины пропуска срока обращения уважительными и восстановить пропущенный срок. В качестве уважительности причин указаны изменения в КАС РФ Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», большой объем подготовленных заявлений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от объема подготовленных заявлений в суды. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Оценив изложенные Инспекцией в ходатайстве доводы, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, так как указанные доводы не относятся к обстоятельствам, свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. Поскольку иных причин пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, суд приходит к выводу, что препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не имелось, пропущенный налоговым органом срок восстановлению не подлежит. Пропуск срока является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом установлено, что налоговый орган на момент обращения в суд с административным исковым заявлением утратил право на принудительное взыскание суммы налогов по требованию от 08.11.2017 №636 в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения в суд по взысканию недоимки на сумму свыше 3000 руб., в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №19 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пеня – 1377,83 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня – 708,94 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017): пеня – 1885,60 руб.; в общей сумме 3972,37 руб. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле Пермского районного суда

Пермского края №2а-108/2020

УИД 59RS0008-01-2019-004715-11

КОПИЯ

Дело № 2а-3778/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Казакова М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к Угольниковой ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Угольниковой Е.П., указав в обоснование иска, что ответчиком не оплачены налоги, в связи с чем налоговым органом начислены пени и выставлено требование, которое не исполнено. В принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности отказано.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ответчик Угольникова Е.П. имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере <данные изъяты> руб. С целью взыскания недоимки в адрес ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с датой уплаты д...

...о ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Определением мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района Пермского края, от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ответчика ввиду того, что требование не является бесспорным в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.31-32). Таким образом, обращение административного истца в суд (к мировому судье) за взысканием задолженности состоялось со значительным нарушением установленного законом срока.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным заявлением, в обоснование которого указано на предоставление ответчику возможности самостоятельно погасить задолженность, а также на изменения в КАС РФ, в связи с которыми истцом был подготовлен большой объём такого рода заявлений.

Данные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем в восстановлении срока следует отказать. Пропуск срока является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю к Угольниковой ФИО4 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пени в размере <данные изъяты> руб.; задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере <данные изъяты> руб. – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Судья: Подпись М.В. Казаков

Копия верна. Судья:

Подлинник подшит

в административном деле № 2а-3778/2019

Пермского районного суда

УИД 59RS0008-01-2019-004714-14