Ульбашев Расул Муссаевич

07RS0001-01-2020-003045-15

Дело №5-1401/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 13 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Юсупова А.У.,

с участием Ульбашева Расула Муссаевича,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ульбашева Расула Муссаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.о.Нальчик ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, в отношении Ульбашева Р.М., который ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ», покинув место своего проживания, находился по <адрес>, б/н, в <адрес>, КБР.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ульбашев Р.М., в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут, когда он был остановлен сотрудниками полиции, он шел по <адрес>, б/н, в <адрес>, КБР, по работе, так как является <данные изъяты> и его работа связана с поиском клиентов.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу ...

...об административном правонарушении, Ульбашева Р.М., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи20.6.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.6.1 КоАПРФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Такие правила, в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), которыми установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно пп «б» п. 2.6 Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в Перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции; выполнения донорской функции; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из письменных объяснений Ульбашева Р.М., отраженных в протоколе об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он с протоколом согласился, находился на <адрес> в <адрес>, тем самым нарушил режим самоизоляции.

В судебном заседании Ульбашев Р.М. пояснил, что в указанное протоколе об административном правонарушении время он шел по <адрес>, б/н, в <адрес>, КБР, по работе, так как является <данные изъяты> и его работа связана с поиском клиентов. Кроме того, представил суду справку за подписью заместителя управляющего <адрес> отделения № ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ульбашев Расул Муссаевич действительно работает в ПАО Сбербанк в должности <данные изъяты> <адрес> отделения № ПАО Сбербанк. В период с 30 апреля по ДД.ММ.ГГГГ будет выполнять свою трудовую функцию для обеспечения финансовых и банковских расчетов, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Так же из представленной суду должностной инструкции менеджера по продажам и сопровождению платежных сервисов направления платежных сервисов аппарата <адрес> головного отделения № ПАО Сбербанк Ульбашева Расула Муссаевича от ДД.ММ.ГГГГ к должностным обязанностям последнего осуществление поиска, привлечение и взаимодействие с поставщиками услуг на уровне региона обслуживания территориального банка; участие в переговорах и встречах с поставщиками услуг.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Ульбашев Р.М. покинул место своего проживания и находился на территории, на которой введен режим повышенной готовности, по уважительной причине, поскольку он следовал по <адрес>, б/н, в <адрес>, КБР, в поисках клиентов.

Вышеприведенным Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ предусмотрена возможность для граждан покидать места проживания (пребывания) в связи с осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Таким образом, в действиях Ульбашева Р.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи20.6.1 КоАПРФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 2 части 1 статьи24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.23.1,29.9-29.11 КоАПРФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ульбашева Расула Муссаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Юсупова А.У.