Умарова Назокатхон Зиеваддиновна

№ 5-536\2016\Б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 14 октября 2016 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бондарев А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1.1ст.18.8КРФ об АП,в отношении Умаровой Н.З.,<данные изъяты>,-

У С Т А Н О В И Л:

Умарова Н.З.,являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, въехала на территорию Российской Федерации на законных основаниях.По истечении срока пребывания на территории Российской федерации,начиная с06августа2016года,нарушила режим пребывания на территории РФ,выразившийся в уклонилась от выезда с территории Российской Федерации.14октября2016года,в08часов50минут,по адресу:<адрес>,был установлен факт нарушения режима пребывания гражданкой Умаровой Н.З.,правил пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Умарова Н.З. признала факт совершения административного правонарушения и пояснила,что прибыла на территорию Российской Федерации на законных основаниях.Срок пребывания,согласно миграционной карте,до06августа2016года.По истечению разрешенного срока пребывания,территорию Российской Федерации не покинула.<данные изъяты>.Готова оплатить административный штраф и выехать за пределы Российской Федерации за свой счет,поскольку имеет на руках электронный билет на19.10.2016года.

Суд,выслушав лицо,привлекаемое к административной ответственности,исследовав представленные материалы административного дела,приходит к выводу о том,что факт совершения административного правонарушения имел место и нашел подтвер...

...ждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении,протоколом об административном задержании,протоколом о доставлении лица,рапортами сотрудников полиции,копией паспорта иностранного гражданина,бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания,копиями миграционной карты,объяснениями и не оспаривается ей самой в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Умаровой Н.З. по ст.18.8ч.1.1Кодекса РФ об АП-как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации,выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При решении вопроса о размере и виде наказания,подлежащего назначению Умаровой Н.З.,суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,данные лица,привлекаемого к административной ответственности,которая имеет место временного проживания и малолетнего ребенка.

Обстоятельством,смягчающим административную ответственность Умаровой Н.З. суд признает признание вины,<данные изъяты>,обязательство самостоятельно покинуть территорию РФ.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность Умаровой Н.З., судом не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства,цель пребывания в РФ,суд считает,что наказание Умаровой Н.З. должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая,что Умарова Н.З. готова покинуть территорию Российской Федерации за свой счет,на основании ч.6ст.3.10Кодекса РФ об АП,административное выдворение Умарова Н.З.за пределы РФ осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет ее средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10Кодекса РФ об АП,-

П О С Т А Н О В И Л:

Умарову Н.З.,<данные изъяты>,признать виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1.1ст.18.8Кодекса РФ об АП,и назначить наказание в виде административного штрафа в размере2 000 ( двух тысяч ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.6ст.3.10КРФ об АП административное выдворение Умаровой Н.З. осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления,в соответствии с ч.2 ст.32.9КРФ об АП возложить на отдел полиции № 7УМВД России по г.Ростову-на-Дону.

Административный штраф подлежит оплате:УФК по Ростовской области ( УМВД России по г.Ростову-на-Дону) ИНН6164046076КПП616801001р\с40101810400000010002 Отделение Ростов-на-Дону г.Ростова-на-Дону БИК046015001ОКТМО60701000КБК188 11640000016020140 (наименование платежа- административный штраф).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение10суток,со дня вручения копии постановления.

Судья:

Постановление

г. Ростов-на-Дону 28 марта 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Попов А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Умаровой Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Таджикистана, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

27.03.2018 года в 17 часов 55 минут, по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданки р.Таджикистан Умарова Н.З., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении 90 суток за период 180 суток законного нахождения на территории РФ(въехала в РФ 19.03.2017г. и находится на территории РФ по настоящее время), чем нарушила норму ст.5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КРФобАП.

В судебном заседании Умарова Н.З. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, вышеизложенные обстоятельства не оспаривала и пояснила, что в настоящее время, в РО она проживает со своим мужем и детьми, гражданами РФ.

Заслушав Умарову Н.З., исследовав е

представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина в совершении административного правонарушения полностью установлена и подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от27.03.2018 года;

-копией паспорта Умаровой Н.З.;

- копиями паспортов ФИО4 – граждан...

...ина РФ;

- копиями свидетельства о рождении ФИО4 и ФИО4;

- копией свидетельства о заключении брака;

-сведениями о датах пересечения Умаровой Н.З. границы Российской Федерации.

Суд считает, что действия Умаровой Н.З. необходимо квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» период временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина

не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Умаровой Н.З. не установлено. Вместе с тем, вину она полностью признала и отсутствуют сведения о ее прежнем привлечении к административной ответственности.

Кроме того, необходимо дополнительно учитывать следующее. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Муж и дети Умаровой Н.З. – являются гражданами РФ, проживают и зарегистрированы на территории РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ – въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Умаровой Н.З. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 17 января 2013 года №1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Умаровой Н.З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – по настоящему делу возможно назначение наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП,

Постановил:

Признать Умарову Н.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области); р/с №40101810400000010002; Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону; ИНН 6164049013; КПП 616401001; БИК 046015001; ОКТМО 60701000; КБК 18811640000016020140, УИН 18816619990087714812, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня вручения копии постановления.

Судья: