Умеров Назим Менсеитович

Дело №2-2528/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Сергиенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умерова Назима Менсеитовича к Администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо нотариус Ленинского районного нотариального округа Панина О. В., о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Умеров Н. М. обратился в суд с иском к Администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на дом и приусадебный земельный участок в порядке наследования по закону. Уточненные исковые требования мотивированы тем, что истец является наследником по закону первой очереди после смерти матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой принадлежали жилой дом, а также приусадебный земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что его мать получила строительный паспорт на строительство жилого дома по указанному адресу, сведения о ней как собственнике жилого дома внесены в похозяйственные книги. ФИО1 после окончания строительства не ввела его в эксплуатацию и не зарегистрировала свое право на дом, свидетельство о праве собственности на жилой дом не получала. Кроме того, решением Ильичевского сельского Совета народный депутатов Ленинского района Автономной Республики Крым от 16.03.1993 г. ФИО1 передан земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по указанному адресу площадью 0,20 га и разрешено строительство жилого дома. Актом выноса в натуру границ земельного участка, уточненным 09.09.1997 г., площадь участка определена в размере 0,20 га, однако решением Ильичевского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от 09.09.1997 г. ФИО1 передан в частную собственность приусадебный земельный участок площадью 0,15 га, располож...

...енный по указанному адресу, кроме того, в данном решении не был указан номер дома по <адрес>. ФИО1 21.07.1999 г. был выдан Государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,20 га, однако в нем не указан номер регистрации акта в Книге записей Государственных актов. После смерти матери ФИО1 принял наследство Умеров Н. М., обратился к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство не получено ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на наследство во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, подал в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, заявил о самостоятельном несении истцом затрат по уплате госпошлины (л.д.84).

Ответчик Администрация Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представил (л.д.61). В судебном заседании, состоявшемся 09.11.2017 г. глава Администрации ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо нотариус Ленинского районного нотариального округа Панина О. В. В судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие на усмотрение суда (л.д.60,83).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что возникновение права собственности на спорное имущество связано с получением наследства, которое до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым находилось на территории Украины, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что наследственное имущество внесено в государственный реестр в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям согласно главы 66 Гражданского кодекса РФ следует применять положения гражданского законодательства Украины. Вместе с тем, при определении объема прав и обязанностей участников спорного правоотношения, способа защиты нарушенного права, необходимо учитывать факт обращения с такими требованиями в 2017 году, а поэтому подлежат применению также положения законодательства Российской Федерации, действующего на территории Республики Крым, в соответствии со ст. 23 ФКЗ – № 6 от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Указанные истцом объекты недвижимости – жилой дом и приусадебный земельный участок, не изъяты из гражданского оборота и могут принадлежать гражданину на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец Умеров Назим Менсеитович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>., является сыном ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что также установлено решением Ленинского районного суда АРК от 10.06.2011 г. (л.д.5-6,10).

Решением Ильичевского сельского Совета народный депутатов Ленинского района Автономной Республики Крым от 16.03.1993 г. ФИО1 передан земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 0,20 га и разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>, что также подтверждается строительным паспортом (л.д.12,13,65-76).

Актом выноса в натуру границ земельного участка, уточненным 09.09.1997 г., площадь участка определена в размере 0,20 га, однако решением Ильичевского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от 09.09.1997 г. ФИО1 передан в частную собственность приусадебный земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по указанному адресу, кроме того, в данном решении не был указан номер дома по <адрес> (л.д.62-63,71).

ФИО1 21.07.1999 г. был выдан Государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,20 га, однако в нем не указан номер регистрации акта в Книге записей Государственных актов (л.д.19).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Суд отмечает, что ФИО1 согласно Государственному акту являлась собственником приусадебного земельного участка, однако указанные недостатки правоустанавливающих документов явились причиной не выдачи наследнику нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, вместе с тем площадь участка в размере 2000 кв.м. подтверждается Государственным актом, актом выноса в натуру границ земельного участка, уточненным 09.09.1997 г., записями похозяйственных книг (л.д.11,19,71).

С того времени на правах собственника ФИО1 проживала с семьей, в том числе сыном Умеровым Н. М. в данном доме, была зарегистрирована по указанному адресу (л.д.9).

Согласно данным кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, имеет площадь 2000 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: жилая застройка (л.д.20).

Согласно исследованному в судебном заседании инвентарному делу № 447, а также техническому паспорту, составленному по состоянию на 24.11.2016 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1995 году, состоит из лит. «А» общей площадью 119,0 кв.м. (129,7 кв.м. по № 90 от 01.03.2016 г.), а также хозяйственных строений и сооружений лит. «Б» туалет, лит. лит. «В» сарай, лит. «Г» гараж, лит. «1,4» забор, лит. «2,3» ворота (л.д.14-18,64).

Свидетельство о праве собственности на жилой дом ФИО1 не получала (л.д.41). Право на указанные дом и земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д.39-40).

Сведения о ФИО1 как собственнике жилого дома и приусадебного земельного участка внесены в похозяйственные книги (л.д.11,53-55).

Суд отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

Вместе с тем, суд отмечает, что при исследование материалов дела, в том числе, строительного паспорта и технического паспорта на жилой дом, установлено самовольное увеличение площади жилого дома, а также отсутствие акта ввода здания в эксплуатацию.

Право собственности на объекты самовольного строительства может быть признано за наследником, который имеет право требовать признания такого права, исключительно при условии наличия документов о праве собственности на землю или право пользования земельным участком, выданные на имя наследодателя или наследника, и актов ввода здания в эксплуатацию, если их наличие необходимо в соответствии с требованиями законодательства, действующего на время завершения строительства.

Самовольно реконструированный дом, если нарушены требования ч. 1 ст. 376 ГК Украины, который действовал на момент завершения строительства (2004 год согласно пояснений истца в судебном заседании от 09.11.2017 г.), не создает право собственности наследодателя, не может входить в состав наследства, а следовательно, не дает оснований для возникновения права собственности у наследников.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Высшего специализированного суда Украины от 30 марта 2012 года № 6 «О практике применения судами статьи 376 Гражданского кодекса Украины (о правовой режим самовольного строительства)» не могут быть применены правила ст. 376 ГКУ при решении дел по искам о признании права собственности на самовольно переоборудованные квартиры в многоквартирных домах различных жилищных фондов, поскольку такие правоотношения урегулированы другими нормами законодательства, в частности ст. 383 ГК Украины и соответствующими нормами Жилищного кодекса Украины относительно владельцев квартир.

Порядок оформления права собственности на объекты недвижимого имущества, на которые отсутствуют акты приемки их в эксплуатацию, приведен в ДБН А3.1-3-94 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» и в письме Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 23 марта 1999 года № 12/5-126, в котором, в частности, разъясняется:

- оформление свидетельства на право собственности на объекты, которые были закончены строительством после 05 августа 1992 года и в настоящее время не приняты в эксплуатацию, производится только при наличии актов приемки их в эксплуатацию соответствующими комиссиями - государственными приемочными или государственными техническими;

- по объектам, построенным до 05 августа 1992 года, то есть до принятия постановления КМУ от 05 августа 1992 года № 449, которым установлен порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, при их регистрации для оформления права собственности одним из документов является заключение о техническом состоянии дома (здания), составленный БТИ.

Исходя из содержания приведенных нормативных актов, граждане, которые построили жилые дома до 05 августа 1992 года, могли при условии принятия их в эксплуатацию соответствующими комиссиями, получить правоустанавливающие документы на дом, даже если он построен самовольно (самостоятельно) на земельном участке, который находится в их законном пользовании или в частной собственности. При наличии соответствующих доказательств судами может признаваться право собственности в порядке наследования на спорные дома, построенные до 05 августа 1992 года, на которые наследодателем не были получены правоустанавливающие документы.

При условии наличия акта отвода земельного участка под застройку, разрешений на застройку, если дом не введен в эксплуатацию, такое строительство не может признаваться самовольным, а является незавершенным.

Пунктом 8 Пленума Высшего специализированного суда Украины от 30 мая 2008 года № 7 установлено, что если строительство осуществлялось в соответствии с законом, то в случае смерти застройщика до завершения строительства его права и обязанности входят в состав наследства. Законодательством предусмотрен порядок принятия в эксплуатацию зданий инспекцией архитектурно-строительного контроля по месту их расположения, который не может подменяться судебным решением. Нужно признать правильной практику судов о признании за наследником имущественных прав застройщика, как таких, которые входят в состав наследства.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ним прав и обязанностей застройщика в порядке наследования по закону после смерти матери, так как дом был построен после 05 августа 1992 года.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст. 1216, 1218, 1268 и 1270 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV (далее - ГКУ), действовавшего в Республике Крым на момент смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с нормами статьи 1268 ГКУ наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 Гражданского кодекса Украины, он не заявил об отказе от него.

Статьей 1110 ГК РФ определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 1111 ГК РФ).

Согласно статьям 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

После смерти матери Умеров Н. М. фактически принял наследство, проживая совместно с наследодателем, обратился к нотариусу для оформления своих наследственных прав, было заведено наследственное дело, однако свидетельство о праве на наследство не получено ввиду наличия расхождений в правоустанавливающих документах на землю, а также в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на жилой дом (л.д.7-8,42-50).

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право собственности наследодателя на наследственное имущество в виде земельного участка возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Умерова Назима Менсеитовича удовлетворить.

Признать за Умеровым Назимом Менсеитовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, имеет площадь 2000 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: жилая застройка, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Умеровым Назимом Менсеитовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>., права и обязанности застройщика жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 119,0 кв.м. (129,7 кв.м. по № 90 от 01.03.2016 г.), в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Цветков А. Я.