Усатюк Виетор Андреевич

Дело №2-550/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре Типнер О.Н.

с участием истца Платовой И.Н.,

ответчика Усатюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте пос.Воргашор,

18 июля 2016 года дело по иску Платовой И. Н. к индивидуальному предпринимателю Усатюку В. А., Управлению Пенсионного фонда РФ об установлении факта трудовых отношений в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.,

установил:

Платова И.Н. обратилась с иском, в обоснование которого указала, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работала в качестве продавца продовольственных товаров в магазине «Вероника», расположенном по адресу: Адрес обезличен, у индивидуального предпринимателя Усатюка В.А. Данная работа для нее являлась постоянной, за которую ежемесячно выплачивалась заработная плата, но запись в трудовую книжку за этот период работы не была внесена. В апреле 2016г. выяснилось, что в расчет ее общего трудового стажа данный период работы не вошел, поскольку индивидуальным предпринимателем Усатюком В.А. не производилось перечисление страховых взносов за работников. С решением УПФР в г.Воркуте, не включившего спорный период в страховой стаж, она не согласна. В связи с этим просит в судебном порядке установить факт её работы в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве продавца продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя Усатюка В.А. и обязать УПФР в г.Воркуте включить в ...

...страховой стаж указанный период работы (с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и отметила, что в спорный период времени она работала у ИП Усатюка В.А. продавцом. От других работников, трудившихся с нею у индивидуального предпринимателя в тот же период, она узнала, что спорный период работы не включен в страховой стаж, т.к. не производилось перечисление страховых взносов. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в страховой стаж, т.к. в это период она работала по трудовому договору у ИП Усатюка В.А. продавцом, что подтверждается письменными трудовыми договорами. Других доказательств, подтверждающих факт работы в спорный период, у неё нет. Запись о периоде работы в трудовую книжку работодателем не вносилась. Кроме того, факт получения заработной платы она также ничем подтвердить не может, т.к. получали её на руки и расписывались в какой-то тетради у бухгалтера.

Ответчик Усатюк В.А. требования истца считает обоснованными, поскольку факт работы Платовой И.Н. у него в магазине в качестве продавца имел место быть. Пояснил, что платил все установленные налоги за своих работников в период с 1997г. по 2001г. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ им также уплачивались, но сказать точно за какой период он затрудняется, т.к. весь учет осуществлялся бухгалтером.

Ответчик У. П. фонда РФ в г.Воркуте, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал, о причинах неявки своего представителя суд не известил.

С учётом требований ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

В письменном отзыве на иск УПФР в г.Воркуте с требованиями истца не согласилось и отметило, что Платова И.Н. среди получателей пенсии и иных социальных выплат не значится. Согласно действующему законодательству в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Усатюк В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - работодателя в УПФР в г.Воркуте ДД.ММ.ГГ.. Он производил начисление и уплату страховых взносов, как работодатель, за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. В наблюдательном деле отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности по плательщику Усатюк В.А. хранится копия трудового договора от ДД.ММ.ГГ. с Платовой И.Н. и информационное письмо с просьбой уволить работника ДД.ММ.ГГ.. На основании изложенного полагает, что нет оснований для удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. у ИП Усатюк В.А. Кроме того, указало, что Платова И.Н. зарегистрирована в системе государственного П. страхования ДД.ММ.ГГ.. На лицевом счете застрахованного лица сведения о стаже, заработке и взносах в спорный период работы отсутствуют.

Выслушав объяснения истца и ответчика Усатюк В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 01.10.1991 №190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Платовой И.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. она обучалась в ******, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работала ******», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – время работы по срочному трудовому договору на ******», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ******».

Таким образом, в трудовой книжке истца отсутствует запись о спорном периоде работы продавцом у индивидуального предпринимателя Усатюка В.А. с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Данный факт не противоречит требованиям законодательства, т.к. до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ, которым внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, индивидуальные предприниматели не могли вносить записи о периодах работы в трудовую книжку работника.

Так, из письма Минтруда РФ от 04.02.1997 №28-6, которое фактически утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ, следовало, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту). Впредь до принятия соответствующего нормативного правового акта трудовой стаж лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Кроме того, трудовой стаж может быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда.

С учетом изложенного факт работы истца продавцом у ИП Усатюк В.А. в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. должен быть подтвержден другими доказательствами, помимо трудовой книжки.

Платовой И.Н. в подтверждение своих доводов представлены трудовые договоры, заключенные между нею и ИП Усатюк В.А. с ДД.ММ.ГГ. (на неопределенный срок), с ДД.ММ.ГГ. (на неопределенный срок), и копия трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГ. на неопределенный срок. Согласно этим договорам Платова И.Н. была принята на работу в качестве ******», расположенный по адресу: Адрес обезличен, с заработной платой ******. в месяц, пятидневной рабочей неделей. Представленные истцом договоры содержат все признаки трудового договора.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 ст.13 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст.8 Федерального закона №27-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавший до 01.02.2002), предусматривающий, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст.100).

Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в период с 01.01.2002 по 31.12.2014, установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования (ст.237 Кодекса законов о труде РСФСР).

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось ранее и обеспечивается в настоящее время уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 ст.10 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Согласно пункту 2 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца продавцом у ИП Усатюка В.А., так и в настоящее время должен был производить работодатель.

Из сведений, представленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Воркуте, следует, что Усатюк В.А., ******, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя постановлением администрации пос.Воргашор г.Воркуты №84 от ДД.ММ.ГГ.. Выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя №. ДД.ММ.ГГ. в ЕГРИП внесены сведения об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГ., ОГРНИП – №. Индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения ДД.ММ.ГГ., ГРН записи №.В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., являясь индивидуальным предпринимателем, Усатюк В.А. представлял в ИФНС России по г.Воркуте налоговую отчетность в связи с осуществлением розничной торговли и уплачивал установленные налоги: в 1998-1999г.г – налог на доходы физических лиц, в 2000г. – единый налог на вмененный налог.

Согласно наблюдательному делу № Усатюка В.А., представленному УПФР в г.Воркуте, Усатюк В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - работодателя в УПФР в г.Воркуте 02.09.1999. Он производил начисление и уплату страховых взносов, как работодатель, за период с 01.07.1999 по 31.12.2000. В наблюдательном деле отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности по плательщику Усатюку В.А. хранится копия трудового договора от 01.07.1999 с Платовой И.Н. и информационное письмо с просьбой уволить работника 31.12.2000.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы Платовой И.Н. у индивидуального предпринимателя Усатюк В.А. с 01.01.1998 по 15.10.2000 отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных за нее страховых взносах. Указанный период работы истца в страховой стаж не включен.

Из изложенного следует, что в спорный период времени Усатюк В.А., как индивидуальный предприниматель, осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, уплачивал установленные налоги. В спорный период он частично уплачивал за своих работников страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за период 01.07.1999 по 15.10.2000), что ответчиком УПФР в г.Воркуте не оспаривается.

Однако за спорный период с 01.01.1998 по 30.06.1999 сведения об уплате работодателем Усатюком В.А. страховых взносов за работника Платову И.Н. отсутствуют.

В отзыве на иск УПФР в г.Воркуте указало, что иск не подлежит удовлетворению, так как по его данным индивидуальный предприниматель Усатюк В.А. состоял на учете в территориальном П. фонде РФ только с 02.09.1999 и соответственно за период с 01.01.1998 по 30.06.1999 сведения на Платову И.Н. отсутствуют.

По мнению суда, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника периода работы, а также в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать гражданина права на включение спорных периодов в его страховой стаж.

В данном судебном заседании нашел подтверждение довод истца о наличии между нею и ИП Усатюком В.А. трудовых отношений с 01.01.1998 по 15.10.2000.

Из письма пенсионного органа следует, что единственным основанием отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж явилось то, что заработная плата и страховые взносы из сумм заработка граждан, работающих у ИП Усатюка В.А., в период до 01.07.1999 не начислялись.

В соответствии со ст.ст. 8, 11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», истец, как застрахованное лицо, не может нести ответственность за неполноту либо недостоверность сведений, указанных страхователем в индивидуальном лицевом счете, в том числе за действия третьих лиц. Невыполнение своих обязанностей работодателем по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина-работника.

Таким образом, не перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд или отсутствие сведений о перечислении, не может влиять на включение данного страхового стажа при назначении пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П признаны противоречащими Конституции РФ п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом суд указал, что механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, права на пенсию и иные, связанные с нею льготы.

Факты неуплаты работодателем ИП Усатюком В.А. страховых взносов за период работы Платовой И.Н. с 01.01.1998 по 30.06.1999 в силу приведенной правовой позиции, не позволяет исключить его из трудового стажа истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте включить в страховой стаж Платовой И. Н., ДД.ММ.ГГ.. рождения, период работы продавцом с 01.01.1998 по 15.10.2000 у индивидуального предпринимателя Усатюка В. Н..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

Судья С.В. Бочарова