Утегенов Равиль Бектасович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2013 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Полухиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утегенова Равиля Бектасовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы,

с участием и в присутствии истца Утегенова Р.Б., представителя ответчика Селиной Р.А., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Утегенов Р.Б. обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему льготной пенсии на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона. Так решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета его специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода <данные изъяты> в ОАО «Астраханский порт» по тем основаниям, что теплоход «<данные изъяты> согласно справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ относиться к вспомогательному флоту. Истец полагал исключение указанного периода работы из подсчета его специального стажа незаконным и нарушающим его права, поскольку судно осуществляло сбор фекальных, подсланевых вод и твердых бытовых отходов со всех судов, находящихся в акватории порта. Его работа непосредственно заключалась в обслуживании техники судна. При этом согласн...

...о справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ОАО «Астраханский порт» следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 308-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты> За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, без простоев, полный навигационный период без отстоя флота. Теплоход «<данные изъяты>» в период его работы относился к служебно-вспомогательному флоту. В разделе ХХVIII «Транспорт» п. 3 Морской и речной флот поименован плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающего в акватории порта. Поскольку его профессия согласно указанному списку моторист-рулевой относится к плавсоставу речного флота, следовательно он имеет право на назначение льготной пенсии согласно «Списку№2», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно моторист всех наименований (шифр № 23003010-14706)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил суд включить в подсчет его специального стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты> в ОАО «Астраханский порт» назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Селина Р.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, указывая на то обстоятельство, что истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 июня 2004 г. N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от 05.02.2007 г. N 2-П, от 14.02.2002 г. N 4-П, от 28.11.1996 г. N 19-П, ОКС РФ от 13.06.2002 г. N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от 16.12.2010 г.).

В силу подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст. 26 "Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXVIII "Транспорт", подразделом 3 "Морской и речной флот", пунктом 1 "Плавающий состав" предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Позицией 23003010-14706 предусмотрены мотористы всех наименований.

Вышеуказанный Список N 2 от 26.01.1991 года уточняет конкретные назначения судов, на которых должна быть занята команда плавсостава, т.е. суда вспомогательного флота и суда портового флота, постоянно работающие на акватории порта.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 26.12.1994 года N 367 включено наименование профессии "моторист трюмный".

Устав службы на судах министерства речного флота РСФСР, утвержденный Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 г. N 30, введенный в действие в 1983 году, предусматривает, что экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К рядовому составу относятся, в частности, "старший рулевой, рулевой" и "старший моторист (старший машинист)".

Согласно приказа Министерства речного флота РСФСР от 09.05.1964 г. N 63-пр на предприятиях и в организациях Министерства речного флота, в целях сокращения численности работающих при утверждении штатов судов допускалось совмещение должностей (профессий) палубного и машинного состава. Министерством речного флота РСФСР издавались приказы "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота", Советом Министров РСФСР утверждались постановления "Об условиях оплаты членов экипажей речных судов по двум должностям палубного и машинного состава".

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.02.1973 г. N 53 "Об условиях оплаты членов экипажей речных судов.. .." и приказу Министра речного флота РСФСР от 05.04.1974 г. N 51 "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота" предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: "моторист-рулевой", "моторист-матрос".

Позицией 23003010-14706 Списка N 2 от 26.01.1991 года предусмотрены мотористы всех наименований. Формулировкой "мотористы всех наименований" предусмотрены мотористы всех наименований по совмещаемым профессиям рядового плавающего состава морского и речного флота, согласно штатным нормативам численности экипажей судов морского и речного флота, в том числе по совмещаемой профессии "моторист-рулевой" речного флота.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>» в ОАО «Астраханский порт» по тем основаниям, что теплоход «<данные изъяты>» согласно справки работодателя года относиться к вспомогательному флоту.

Из представленной суду справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ОАО «Астраханский порт» ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Теплоход «<данные изъяты>» в указанное время по балансовому списку относился к служебно-вспомогательному флоту.

Вместе с тем, письмом ОАО «Астраханский порт» от ДД.ММ.ГГГГ № адресованным Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани, указанная справка был отозвана как ошибочно выданная.

Из представленного ответчиком акта документальной проверки ОАО «Астраханский порт» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе документальной проверки выявлены период не подлежащие включению в специальный стаж истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Простои организации за проверяемый период не выявлены. Начисления прослеживаются за весь проверяемый период. Истец являлся членом экипажа и состоял в штате судов в том числе теплохода «<данные изъяты> Должность моторист-рулевой относиться к плавсоставу речного флота. Теплоход «<данные изъяты> относился к служебно-вспомогательному флоту. По балансовому списку судно не относилось к служебно-вспомогательному, разъездному, пригородного и внутригородского сообщения. Вместе с тем, по представленным документам невозможно определить км какой службе (машинной команде, палубной команде) относилась должность моторист-рулевой, в то время как правом на досрочное обеспечение пользуется только машинная команда. В ведомостях отсутствуют записи о количестве отработанного времени при совмещении должностей, в связи с чем не возможно проследить выполнялась ли норма не менее 80% в должности моториста-рулевого как члена машинной команды.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил суду, что в оспариваемый истцом период он работал в должности капитана судна теплохода «<данные изъяты>». Работала была посменной, с ним в смене работал Утегенов Р.Б., который подчинялся ему как капитану судна и исполнял все его законные распоряжения. При этом как указал свидетель, он как капитан всегда сам управлял судном, никого не допуская к управлению. Утегенов Р.Б. судном никогда не управлял и постоянно находился в машинном отделении, поскольку кроме него в смене в технике не разбирался, а матрос находился на палубе и швартовал судно.

Оценивая показания указанного свидетеля в совокупности с другими доказательствами по делу суд принимает во внимание позицию изложенную в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно которому в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вместе с тем, суд принимает показания данного свидетеля лишь в части отношения истца к машинной, а не палубной команде, поскольку данное обстоятельство имеет существенное значение для рассматриваемого спорного правоотношения.

Изложенное выше позволяет суду сделать вывод о выполнении истцом постоянно полный рабочий день работы моториста в машинном отделении в оспариваемые периоды в должности моториста-рулевого теплохода «<данные изъяты>».

Отсутствие у истца возможности по независящим от него обстоятельствам предоставления суду документов (штатного расписания, ведомостей, судового журнала) за оспариваемый период работы не должно нарушать права гражданина на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка представлена истцом в суд, сведения о подложности указанного документа отсутствуют.

Представителем ответчика не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом уплачена государственная пошлина в соответствии подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 200 рублей, следовательно с ответчика в пользу истца указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Утегенова Равиля Бектасовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части отказа Утегенову Равилю Бектасовичу во включении в подсчет специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого судна Теплоход «<данные изъяты>» в ОАО «Астраханский порт».

Включить Утегенову Равилю Бектасовичу в подсчет специального стажа период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого судна Теплоход «<данные изъяты> в ОАО «Астраханский порт».

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить Утегенову Равилю Бектасовичу с учетом включенных указанных периодов работы в специальный стаж, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Утегенова Равиля Бектасовича в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца.

Судья Хасьянов Н.Д.

На момент публикации 02.10.2013г. решение не вступило в законную силу