Утробин Илья Игоревич

Дело №а-4901/2022

УИД26RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 августа 2022 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Емельянова Т.М., при секретаре Дзалаеве А.О. с участием административного истца Утробина И.И., представителя административного ответчика – призывной комиссии <адрес> и заинтересованного лица- военного комиссариата <адрес> Томашевской И.В., действующей на основании доверенности № от дата.

рассмотрев административное исковое заявление Утробина И. И. к призывной комиссии <адрес> ( заинтересованное лицо- военного комиссариата <адрес> ) о признании незаконным Решения призывной комиссии <адрес> о призыве на срочную военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Утробин И.И. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> ( заинтересованное лицо- военного комиссариата <адрес> ) о признании незаконным Решения призывной комиссии <адрес> о призыве на срочную военную службу.

В обоснование заявленных требований, Утробин И.И. указывает на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Военный комиссариат <адрес> края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

дата призывной комиссией <адрес> края, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на дата.

После заседания призывной комиссии он подал заявление о выдачи выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии по <адрес> края, но до настоящего момента выписка ему не выдана по независящим от него об...

...стоятельствам.

С данным решением он категорически не согласен ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной кампании 2022 г. были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу.

дата он явился в военный комиссариат <адрес> края для прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении врачей - специалистов он неоднократно заявлял жалобы <данные изъяты>.

В моей медицинской документации имеются следующие документы, которые были предъявлены при проведении медицинского освидетельствования: заключение врача-<данные изъяты> от дата; <данные изъяты>.

Имеющиеся у него медицинские документы свидетельствуют о <данные изъяты>.

Однако мои жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание. В выдаче направления на дополнительное обследование по данным жалобам ему было отказано.

Считает, что в отношении него необходимо было вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно п. «б» ст. 45 Приложения № Постановления Правительства РФ от дата N 565 (ред. от дата) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункту 9 Приложения № к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от дата № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», врач - специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

В данном случае, анамнез, который был частично основан на его жалобах, которые не были учтены врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования не исследовались, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре его тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра.

Согласно п. 7 Приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от дата №, в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

Согласно п. 8 Приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от дата №, в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного.

Таким образом, врач - специалист должен включать в лист медицинского свидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того подтверждены они документами или нет. Правила заполнения раздела анамнез, также предполагают возможность освидетельствования призывника на основании его устных жалоб.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ, решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Данный вид правоотношений не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования споров, в связи с чем указанное решение в призывную комиссию <адрес> не обжаловалось.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, ответчиком нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, так как не направив его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания у врачей-специалистов не было возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата №. 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> края о призыве на военную службу от дата.

В судебном заседании административный истец Утробин И.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика призывной комиссии военного комиссариата <адрес> края и заинтересованного лица военного комиссариата <адрес> края - Томашевская И.В. исковые требования Утробина И.И. не признала по основаниям, указным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что с доводами Административного истца, указанными в исковом заявлении Административный ответчик не согласен, считает их, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря).

В соответствии со ст. 1 Закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно материалам личного дела - Утробин И.И. (<данные изъяты> г.р.), <данные изъяты>. поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> края.

При первоначальной постановке на воинский учет дата., Утробин И.И. прошел медицинское освидетельствование и призывной комиссией <адрес> края был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему установлена категория годности «Б» показатель предназначения «4», категорию годности не оспаривал, (в силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г -временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.)

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, приказом Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от дата № (утв. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья).

Как устанавливает п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения). П. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

При этом, до проведения медицинского освидетельствования граждан, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, военными комиссариатами осуществляются следующие мероприятия: ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует из медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (п. 4 Инструкции).

По смыслу приведенного положения необходимость истребования медицинских карт амбулаторного больного, выписок из медицинских карт стационарного больного, сведений о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, рентгенограмм, протоколов специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников, предполагается в отношении лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев. Полученные из медицинских учреждений данные, не содержали сведений о наличии у Утробина И.И. заболевания, препятствующего прохождения им военной службы.

Представленные Утробиным И.И.. в судебное заседание медицинские документы это результаты обследований по направлениям медицинской комиссией военного комиссариата в результате озвученных жалоб, которые занесены в листы медицинского освидетельствования. Доводы истца о том, что его жалобы были игнорированы, не соответствуют действительности и вводят суд в заблуждение. В материалах личного дела призывника имеются все зафиксированные жалобы, с описанием и направлениями на дополнительное обследование, также результаты предоставленных суду обследований (некоторые из них не являются диагнозом) которые были исследованы и учтены врачами-специалистами при вынесении медицинского заключения о категории годности к военной службе.

Бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2022 года Утробин И.И. имел заболевания, дающие основания для освобождения его от военной службе в призывную комиссию и в суд не представлено.

Военно-врачебная экспертиза в отношении Утробина И.И. проведена в соответствии с действующим законодательством.

Доводы о том, что у истца имеется заболевание, являющееся основанием для освобождения его от военной службы, не имеют под собой оснований.

Оценка состояния здоровья и физического развития Утробина И.И.. на момент освидетельствования проводилась с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, категория годности к военной службе и показатель предназначения определены на основании расписания болезней и ТДТ Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от дата. №.

Утверждения административного истца, что призывной комиссией при принятии решения о призыве на военную службу, был нарушен порядок, установленный нормативными актами, не соответствуют обстоятельствам дела и не подтверждаются какими-либо доказательствами, являющимися основанием для освобождения его от прохождения военной службы, в связи с которыми он не мог проходить службу по призыву.

В соответствии с требованиями п. 5, 6 ст. 28 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решение о призыве на военную службу Утробина И.И. принято призывной комиссией <адрес> только после определения категории его годности к военной службе (п. 13 постановления Правительства от дата. №).

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574. Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведённой в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от дата.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) либо результатов освидетельствования гражданина, проведённого в рамках работы призывной комиссии, Утробин И.И. на призывную комиссию и в суд не представил.

Следовательно, решение призывной комиссии <адрес> от 31.05.2021г. № о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлении категории годности «Б», показатель предназначения - «4» и призыве на военную службу Утробина И.И. - правомерно и обоснованно.

Призывник, у которого отсутствуют основания для освобождения от призыва на военную службу или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу (ст. 22 Закона).

Однако в силу того, что истец не явился для отправки к месту службы дата, используя п.7 ст.28 ФЗ -53 от дата «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии в отношении его приостанавливается до вступлении в законную силу решения суда, вследствие чего административный истец и имеет умысел на уклонение от призыва в ВС РФ - «весна 2022». Протокол призывной комиссии <адрес> был отменен протоколом призывной комиссией <адрес> № от дата.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Доказательств того, что призывной комиссией <адрес> нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.

Таким образом, Утробин И.И. подлежит призыву на военную службу и намеренно злоупотребляет правом на обращение в суд с целью уклонения от прохождения военной службы, представив в исковом заявлении документы которые были исследованы во время прохождения медицинской комиссии.

В виду того, что решение призывной комиссии <адрес> края в отношении Утробина И.И. (от дата №) на момент рассмотрения дела в суде уже отменено и не подлежит реализации- следует считать, что предмет иска по заявленным обстоятельствам отсутствует. (Протокол № от дата).Считает доводы заявителя необоснованными и не основанными на законе. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 176-178 КАС РФ, В целях недопущения нарушений правового регулирования в области военной обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга по защите Отечества и на основании изложенного и в соответствии со ст. 89. ст. 176-178 КАС РФ. Просит суд В удовлетворении административного иска Утробина И.И.. к Призывной комиссии <адрес> края об оспаривании решения призывной комиссии отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела документы, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 33 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны от 02.10.2007г. №, для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии.

При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар либо заместитель военного комиссара (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии. В этом случае военным комиссариатом по согласованию с главами местных администраций разрабатывается график очередности работы призывных комиссий. Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.

Следовательно, призывная комиссия соответствующего муниципального образования и военный комиссариат субъекта РФ являются самостоятельными субъектами, наделенными собственной компетенцией в сфере призыва граждан на военную службу.

Во исполнение прямого указания Закона распоряжениями губернатора <адрес> два раза в год создаются призывные комиссии по каждому муниципальному образованию <адрес>.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от дата № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря).

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральных законом от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок исполнения гражданами воинской обязанности установлен Конституцией РФ, и иными правовыми актами.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации определена ст. 1 Закона и предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту); иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях (п. 2 ст. 2 Закона).

Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений : о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Утробин И.И. с дата состоит на воинском учете в качестве призывника в военном комиссариате <адрес>.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Утробин И.И. был осмотрен врачами специалистами призывной комиссии военного комиссариата <адрес>.

Согласно положению Постановления Правительства РФ от дата №» Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» до начала освидетельствования при постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования: флюорографию, общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодифицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что административному истцу в ходе проведения исследования были выданы направления на соответствующие анализы.

Так, на основании представленных Утробиным И.И. справок о состоянии его здоровья, военно- врачебной комиссией ему были поставлены диагнозы: <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, Утробин был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б». Показатель предназначения 4.

Как указывает административный истец, во время медицинского освидетельствования, он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья. Имеющиеся у него медицинские документы свидетельствуют о наличии у него диагноза: <данные изъяты>.

Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание. В выдаче направления на дополнительное обследование по данным жалобам ему было отказано.

Считает, что в отношении него необходимо было вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, согласно п. «б» ст. 45 Приложения № Постановления Правительства РФ от дата N 565 (ред. от дата) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва на военную службу.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что все жалобы Утробина И.И. были учтены военно- врачебной комиссией. Справки о состоянии своего здоровья, представленные Утробиным И.И. суду, были предметом рассмотрения военно-врачебной комиссии.

Из указанного выше следует, что о необходимости проведения дополнительного обследования административным истцом заявлено не было. Доказательств в обоснование доводов административного истца относительного того, что при прохождении медицинского освидетельствования он ставил в известность врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу о наличии других заболеваний, в материалы дела представлено не было.

В материалах личного дела призывника имеется заключение всех специалистов, предусмотренных п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, в связи с чем, ему были установлены диагнозы: Синдром церебральной ангиодестонии. Варикоцели 2 степени. Хронический поверхностный гастрит в стадии неполной ремиссии. Бульбит.

Таким образом, у суда не вызывает сомнения тот факт, что призывной комиссией <адрес> предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца. В период проведения исследования каких-либо доказательство того, что клинико-инструментальные обследования выявили у Утробина И.И. заболевание, препятствующее прохождению военной службы, административным истцом представлены не были.

Административным истцом не представлено доказательств нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего не было установлено.

Также суд принимает во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании протокола № от дата, оспариваемое решение призывной комиссии в отношении Утробина отменено в связи с подачей жалобы в суд.

Таким образом, суд приходит к мнению в отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу Утробину И. И. в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии <адрес> ( заинтересованное лицо- военного комиссариата <адрес> ) о признании незаконным Решения призывной комиссии <адрес> о призыве на срочную военную службу от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Т.М. Емельянова