Вахмянин Станислав Михайлович

№ 2а-6172/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2018г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Нейжмак Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахмянина Станислава Михайловича к Призывной комиссии г. Таганрога о признании незаконным решение призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Вахмянин С.М. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Таганрога о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование иска Вахмянин С.М. указал, что решением призывной комиссии г.Таганрога Ростовской области, он был признан годным к прохождению военной службы. По результатам заседания призывной комиссии ему была выдана повестка серии №, для явки <дата> г., для отправки к месту прохождения военной службы, что служит доказательством принятия оспариваемого решения.

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

В его медицинской документации имеется заключение о наличии у него такого заболевания как: Хронический гастрит обострение. Бульбодуоденит. Эзофагит. Хронический колит. Хронический запор. Долихосигма. Врачами-специалистами неверно были учтены вышеук...

...азанные заболевания, вследствие этого произошло неверное правоприменение при определении в отношение него категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

В военный комиссариат Ростовской области он не обращался, т.к. согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он решил обратиться непосредственно в суд.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Таганрога Ростовской области о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании Вахмянин С.М. заявленные требования поддержал. Пояснил, что имеющиеся у него заболевания исключают возможность прохождения военной службы, выводы о его пригодности к прохождению службы были сделаны ошибочно. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Призывной комиссии муниципального образования «город Таганрог», Бершанская А.А., действующая на основании доверенностей, требования не признала. Суду пояснила, что Вахмянин Станислав Михайлович, прибыл в город Таганрог и поставлен на воинский учет призывников в сентябре 2015 года. 07.04.2016 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. а ч.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет». 22.06.2018 года Вахмянин С.М. был отчислен из вышеназванного учебного заведения за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана (уведомление от 02.07.2018 г. № 218.02-20а448). В связи с утратой права на отсрочку от призыва на военную службу истец был вызван в военный комиссариат города Таганрог Ростовской области для прохождения мероприятий связанных с призывом. Так как во время прохождения медицинского освидетельствования, при сборе анамнеза врачам-специалистам призывник сообщил о наличии у него заболеваний: аномалии развития толстого кишечника - долихосигма, многопетлевая форма, хронического гастрита и хронического колита, он 12.11.2018 г. был направлен в поликлинику по месту жительства для прохождения дополнительного медицинского обследования, с диагнозами: аномалия развития толстого кишечника - долихосигма, хронический гастрит, и хронический колит (направления от 12.11.2018 г. № 164/18/2). 26.11.2018 г. были представлены медицинские заключения о состоянии здоровья от 23.11.2018 г. № 311, оформленные по результатам прохождения истцом дополнительного медицинского обследования в МБУЗ «Городская поликлиника № 2». Согласно данным заключениям у истца имеются заболевания: долихосигма, хронический запор, хронический колит, хронический гастрит, бульбодуоденит, эзофагит. На основании представленных медицинских заключений, полученных данных объективного исследования, а также результатов диагностических исследований, врачами-специалистами в отношении призывника Вахмянина были установлены диагнозы: долихосигма, хронический запор, хронический колит, бульбарный эзофагит, хронический гастродуоденит в стадии обострения. В связи с тем, что истцу были диагностированы указанные выше заболевания без нарушения функций либо с незначительным их нарушением, и они не препятствуют прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией города Таганрог Ростовской области принято решение об установлении ему категории годности к военной службе «Б-3» - годен с незначительными ограничениями и призыве Вахмянина С.М. на военную службу (протокол № 27-17/944 от 26.11.2018 г.). Считает, что медицинское обследование и освидетельствование проведены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, все указанные истцом заболевания нашли подтверждение и были учтены врачами-специалистами, что обусловило объективное установление состояния его здоровья, и обоснованное определение категории годности к военной службе.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Вахмянин С.М. <дата> года рождения, состоит на учете в военном комиссариате города <адрес>.

<дата> Вахмянину С.М. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. а ч.2 ст. 24 Федерального закона от <дата> №- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до <дата>, в связи с обучением в ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», что подтверждается учетной картой призывника.

<дата> Вахмянин С.М. был отчислен из вышеназванного учебного заведения за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана (уведомление от <дата> №.02-20а448). В связи с утратой права на отсрочку от призыва на военную службу истец был вызван в военный комиссариат города Таганрог Ростовской области для прохождения мероприятий связанных с призывом.

При прохождении медицинского освидетельствования, при сборе анамнеза врачам-специалистам призывник сообщил о наличии у него заболеваний:аномалии развития толстого кишечника - долихосигма, многопетлевая форма, хронического гастрита и хронического колита

<дата> был направлен в поликлинику по месту жительства для прохождения дополнительного медицинского обследования, с диагнозами: аномалия развития толстого кишечника - долихосигма, хронический гастрит, и хронический колит, что подтверждается направлением от <дата> №.

<дата> были представлены медицинские заключения о состоянии здоровья от <дата> №, оформленные по результатам прохождения истцом дополнительного медицинского обследования истцом в МБУЗ «Городская поликлиника №». Согласно данным заключениям у истца имеются заболевания: долихосигма, хронический запор, хронический колит, хронический гастрит, бульбодуоденит, эзофагит.

Истцу были диагностированы указанные выше заболевания без нарушения функций либо с незначительным их нарушением, и они не препятствуют прохождению военной службы по призыву, призывной комиссией города Таганрог Ростовской области принято решение об установлении ему категории годности к военной службе «Б-3» - годен с незначительными ограничениями (ст.ст. 57-г, 59-в Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №) и призыве Вахмянина С.М. на военную службу (протокол № от <дата>).

Решением призывной комиссии Ростовской области от <дата> Вахмянин С.М. установлена категория годности к военной службе «Б-3» годен с незначительными ограничениями.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе отделов по муниципальным образованиям военного комиссариата.

В силу пункта 3 указанного Постановления призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В силу п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 года (далее - Положение) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Таким образом, медицинское обследование и освидетельствование проведены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, все указанные истцом заболевания нашли подтверждение и были учтены врачами-специалистами, что обусловило объективное установление состояния его здоровья, и обоснованное определение категории годности к военной службе.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Истец был признан годным с незначительными ограничениями, что в свою очередь не предполагает освобождение от прохождения военной службы.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для освобождения от призыва на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования 26.11.2018г. установлены заболевания без нарушения функций либо с незначительным их нарушением, что соответствует категории годности Б-3 – годен с незначительными ограничениями..

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Таким образом, при недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Оспаривая решение Призывной комиссии Ростовской области от 26 ноября 2018 года, Вахмянин С.М. ссылался на нарушение его права на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, однако результаты медицинского освидетельствования административным истцом не оспаривались.

Выявленные у Вахмянина С.М. заболевания не относятся к болезням, дающих согласно Расписанию болезней основания для освобождения от призыва на военную службу.

В условиях недоказанности наличия у Вахмянина С.М. такого права на освобождение от призыва на военную службу, оспариваемое решение не подлежит признанию незаконным, а, следовательно, у суда нет законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Вахмянина Станислава Михайловича к Призывной комиссии г. Таганрога о признании незаконным решение призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2018 г.

дело № 2а-3823/2019

61RS0022-01-2019-005650-03

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 июля 2019 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием представителя административного ответчика Бершанской А.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахмянин С.М. к призывной комиссии г. Таганрога Ростовской области о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Таганрогского городского суда Ростовской области находится административное дело по административному исковому заявлению Вахмянин С.М. к призывной комиссии г. Таганрога Ростовской области о признании решения незаконным.

24.07.2019г. в Таганрогский городской суд Ростовской области от административного истца Вахмянина С.М. поступило письменное заявление об отказе от административного искового заявления, в котором он просит суд принять отказ от административного иска по административному делу №2а-3823/2019, последствия отказа от иска известны.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Бершанская А.А., действующая по доверенности, не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от административного иска.

Изучив заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворени...

...ю по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В данном случае отказ от административного иска не противоречит КАС Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, осуществлен в предусмотренной ст.157 КАС Российской Федерации форме, поэтому подлежит принятию судом.

Согласно ст. 157 КАС Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 194, 199 КАС Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца Вахмянин С.М. от административного иска к призывной комиссии г. Таганрога Ростовской области о признании решения незаконным.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Вахмянин С.М. к призывной комиссии г. Таганрога Ростовской области о признании решения незаконным.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий В.В.Верещагина