Вайсбек Иван Владимирович

Дело № 33-3432/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Киселёвой Л.В.,

судей Пятанова А.Н., Шаламовой И.А.,

при секретаре Беженарь А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца Фонда микрофинансирования Тюменской области на определение Калининского районного суда города Тюмени от 22 апреля 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Фонда микрофинансирования Тюменской области обизменении начальной продажной стоимости залогового имущества оставитьбез удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пятанова А.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Фонд микрофинансирования Тюменской области обратился в суд с заявлением об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества.

Требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда города Тюмени от 06.10.2014 г. исковые требования Фонда микрофинансирования Тюменской области удовлетворены, в счет погашения задолженности по кредитному договору от <.......> обращено взыскание на заложенное имущество – принадлежащий Вайсбек И.В. автомобиль LIFAN <.......> г/н <.......>, определен способ реализации имущества как продажа с публичных торгов, установлена начальная продажная цена имущества в сумме <.......> руб.

<.......> судебным приставом-исполнителем Заводоуковского МОСП были возбуждены исполнительные производства, при составлении акта о наложении ареста (описи имущества) он установил, что автомобиль имеет т...

...ехнические повреждения.

Согласно заключению ООО «Стандарт Плюс» стоимость автомобиля LIFAN <.......> по состоянию на 03.03.2015 г. составляет <.......> руб.

Учитывая, что указанная в отчете оценка более актуальна чем определенная судом, а также исходя из реального спроса на автомобиль, Фонд микрофинансирования Тюменской области просит снизить первоначальную продажную стоимость имущества со <.......> руб. до <.......> руб.

В судебном заседании суда первой инстанции:

представитель взыскателя Фонда микрофинансирования Тюменской области Белова Ю.Н. заявление поддержала, пояснила, что по ее сведениям машина была повреждена уже после возбуждения исполнительного производства;

заинтересованные лица ИП Вайсбек А.В., Вайсбек А.В., Вайсбек И.В. и судебный пристав-исполнитель не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше определение, с которым не согласен заявитель Фонд микрофинансирования Тюменской области, его представитель Конькова С.А. в частной жалобе просит определение отменить и принять новое об удовлетворении заявления.

Ссылается на то, что фонд представил документальное подтверждение изменения рыночной стоимости автомобиля.

Полагает, что изменение начальной продажной стоимости заложенного имущества не меняет существа судебного акта, а будет направлено на его скорейшее исполнение.

Кроме этого, определение об изменении способа и порядка исполнения решения суда не отменяет и не изменяет решение суда, вынесенное по существу материально-правового спора сторон по делу.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или в других обстоятельствах, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из смысла статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Решением Калининского районного суда города Тюмени от <.......> солидарно с ИП Вайсбек А.В., Вайсбек А.В. и Вайсбек И.В. в пользу Фонда микрофинансирования Тюменской области взыскана задолженность по договору микрозайма от <.......> в размере <.......> руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме <.......> руб., в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – принадлежащий Вайсбек И.В. автомобиль LIFAN <.......> г/н <.......>, определен способ его реализации как продажа с публичных торгов с по начальной продажной цене в размере <.......> руб.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что порядок обращения взыскания, реализация и проведение торгов при реализации имущества установлен статьями 349, 359 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом в указанных статьях отсутствуют основания, по которым истец просит снизить размер стоимости, а также заявив данные требования, истец фактически просит изменить вступившее в законную силу решение суда.

С данными выводами судебная коллегия не соглашается, поскольку изменение порядка исполнения решения суда путем установления судом иной начальной продажной цены реализуемого на торгах имущества не означает изменения ранее принятого решения суда по существу заявленного кредитором иска об обращении взыскания на имущество должника, заложенное в обеспечение исполнения кредитного обязательства. Однако, данные выводы не являются основанием для отмены правильного по существу определения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фонд представил документальное подтверждение изменения рыночной стоимости автомобиля, что является основанием для изменения начальной продажной стоимости, не являются основанием для отмены определения суда.

Согласно пункту 13 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22.03.2013 г., заявление заинтересованной стороны (залогодателя, залогодержателя) об изменении первоначально установленной судом в решении начальной продажной цены заложенного в обеспечение исполнения кредитного обязательства имущества, реализуемого в ходе осуществления исполнительного производства в случае признания торгов по продаже данного имущества несостоявшимися подлежит рассмотрению судом исходя из аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в порядке, предусмотренном статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <.......> г. судебным приставом-исполнителем была направлена в Территориальное Управление Росимущества в Тюменской области заявка на проведение торгов арестованного имущества (л.д. 181-182). Таким образом, Фонд микрофинансирования Тюменской области обратился в суд с требованием изменить начальную продажную цену заложенного имущества до проведения первых торгов по его реализации, когда еще рано говорить о том, что по установленной судом стоимости предмет залога не может быть реализован, поскольку произвольное уменьшение его цены нарушает права должников, следовательно, суд правильно оставил заявленные требования без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Калининского районного суда города Тюмени от 22 апреля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу истца Фонда микрофинансирования Тюменской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии

Дело 5-1272/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 22 ноября 2021 года

Судья Заводоуковского районного суда ... Михайловой В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН ..., ОГРНИП ..., дата регистрации – ..., место и адрес осуществления деятельности: магазин «Смешанные товары», расположенный по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по оказанию услуг розничной торговли в магазине «Смешанные товары», расположенный по адресу: ..., ... в 09 часов 45 минут нарушил требования действующего санитарного законодательства в период завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), допустил несоблюдение обязательных к исполнению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории ... режима повышенной готовности, в том числе Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков ра...

...спространения COVID-2019»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»; Федерального закона от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановления ... от ... ...-п. (ред. от ...) «О введении режима повышенной готовности», а именно:

в нарушение п. 1.3, п.1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», в нарушение требований санитарных правил СП 2....-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» не соблюдал дополнительные профилактические и противоэпидемические мероприятия, в том числе:

в нарушение п. 6, п. 16 раздела 1 Приложения ... к Постановлению - отсутствует термометр, регистрационный журнал по контролю за состоянием здоровья работников (термометрии) не заполняется, отсутствует регистрационный журнал по обработке помещений и поверхностей.

- в нарушение п.11 раздела 1 Приложения ... к Постановлению – отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты (масок).

- в нарушение п. 10 раздела 1 Приложения ... к Постановлению – не соблюдается кратность обработки поверхностей каждые 2 часа, со слов влажная уборка помещений проводится 2 раза в день – утром и вечером.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности допускает нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем самым индивидуальный предприниматель – ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Местом совершения административного правонарушения является магазин «Смешанные товары», расположенный по адресу: ....

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что магазин не большой, работает в магазине он сам, при этом оплачивает арендные платежи за помещение в размере 8600 рублей. Выручка не большая. Действительно, нарушения имели место быть, журналы велись, но были просто не заполнены на момент проверки, санитарно-гигиенические маски закончились, градусника также не было. В настоящее время нарушения устранены. Просил строго не наказывать, так как с торговлей сейчас очень тяжело.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., с нарушением действующего санитарного законодательства в период завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а именно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»; Федерального закона от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановления ... от ... ...-п. «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с требованиями ст.ст. 6,10,11, ч. 1 ст. 29, п. 2 ст. 50 Федерального закона от ... № 52-ФЗ (ред. от ...) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации; установление перечня медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановления Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В п. 1.3,1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", содержится требование по проведению работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению выполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использования аудио и видео селекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности); по контролю выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ... от ... "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от ... № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ... "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", ... от ... N 323 "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Главного государственного санитарного врача по ... от ... ... "О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ...": (преамбула в ред. постановления ... от ... N 193-п) 1, Постановлением ... от ... ...-п «О введении режима повышенной готовности», веден с ... в ... режим повышенной готовности.

Постановлением ... от ... ...-п «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту также – Постановление ...), принятом, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определено, что на территории ... с ... в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV- 2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

Приложением ... к Постановлению ... определены обязательные требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается соответствии с постановлением ... от ... ...-п.

В соответствии с п. 6, п.16 раздела ... приложения ... к вышеназванному Постановлению ... ...-п, должен быть обеспечен контроль за состоянием здоровья работающих (термометрия); наличие регистрационных журналов (по уборке и обработке помещений и поверхностей, по контролю состояния работников и пр.).

В соответствии с п. 11 раздела ... приложения ... к вышеназванному Постановлению ... ...-п, должно быть в наличии не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы).

В соответствии с п. 10 раздела ... приложения ... к вышеназванному Постановлению ... ...-п, обеспечение уборки помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат и пр.). Кратность обработки каждые 2 часа.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом ... от ... об административном правонарушении (л.д.4-6), из которого установлено в магазине «Смешанные товары», расположенного по адресу: ..., ИП ФИО1 отсутствует термометр, регистрационный журнал по контролю за состоянием здоровья работников (термометрии) не заполняется, также отсутствует регистрационный журнал по обработке помещений и поверхностей; не имеется пятидневного запаса средств индивидуальной защиты (масок); не соблюдается кратность обработки поверхностей каждые 2 часа, со слов влажная уборка помещений проводится 2 раза в день – утром и вечером. Копию протокола ФИО1 получил лично;

копией приказа начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... от ... ...-сэр (л.д.11);

копией акта санитарно – эпидемиологического обследования от ... (л.д.12), согласно которому в магазине «Смешанные товары», принадлежащему ИП ФИО1 проведено обследование в ходе которого установлено, что в магазине не имеется запаса масок; организация «входного фильтра», ведение журнала не организовано, термометра в наличии нет, последняя запись в журнале 02.08.2021г.; влажная уборка служебных помещений и мест общественного пользования проводится со слов 2 раза в день утром и вечером. Журнал не заведен. В листе «график разведения дез. средств для обработки поверхностей» - последняя дата заполнения 30.07.2021г.; дез. Средство в наличии – хлорэксель.

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... (л.д.7-8) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ИНН 721504673070, ОГРНИП ..., дата регистрации – ....

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляющим деятельность по оказанию услуг розничной торговли в магазине «Смешанные товары», расположенный по адресу: ..., ... в 09 часов 45 минут требований действующего санитарного законодательства в период завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), выразившееся несоблюдении обязательных к исполнению общих профилактических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории ... режима повышенной готовности, в том числе Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»; Федерального закона от ... № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановления ... от ... ...-п. (ред. от ...) «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признано признание ФИО1 вины, наличие на иждивении малолетних детей, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, при осуществлении деятельности по реализации населению услуг розничной торговли в магазине «Смешанные товары», расположенном по адресу: ..., создают непосредственную угрозу здоровью людей в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция), представляющего опасность для окружающих, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч. 2 ст.6.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Смешанные товары», расположенного по адресу: ... на срок 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись В.А. Михайлова

Копия верна судья В.А. Михайлова

Дело 5-595/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 11 ноября 2020 года

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи Рушкиной О.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., место и адрес осуществления деятельности: магазин по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН: ..., ОГРНИП: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

... в 14 часов 30 минут Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по реализации населению услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., нарушил п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», п. 10.7 СП 2....-01, п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» не соблюдая дополнительные профилактические и противоэпидемические мероприятия, в том числе не соблюден режим дезинфекции, а именно:

- в нарушение п.10.7. СП 2....-01 и п.10.7 Приложения N 2 (раздел 1) к постановлению ... от ... N 120-п, на момент осмотра отсутствовало дезинфицирующее средство в заводской упаковке с необходимой информацией и инструкция по его разведени...

...ю и применению: продавцом ФИО2 представлены таблетки в полиэтиленовом пакете, на котором отсутствовала какая-либо информация об изготовителе, о дате изготовления, сроке годности.

- в нарушение п.13.1, п.13.2. СП 2....-01 на момент осмотра ... у продавца ФИО2 отсутствовала личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации, что представляет опасность для окружающих в период распространения коронавирусной инфекции.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности допускает нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Вышеперечисленное также является нарушением п.5 ст.5, ст.7, ст.8 Закона Российской Федерации ... от ... «О защите прав потребителей». При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Местом совершения административного правонарушения является магазин ИП ФИО1, расположенный по адресу: ....

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с нарушениями согласен, их устранили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Управления Роспортребнадзора по ... в ..., Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, ...х – ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (часть 2 введена Федеральным законом от ... N 99-ФЗ), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - влекут наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела судом установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность по реализации населению услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., нарушил п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», п. 10.7 СП 2....-01, п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» не соблюдая дополнительные профилактические и противоэпидемические мероприятия, в том числе не соблюден режим дезинфекции.

В соответствии с требованиями:

- 10.7. СП 2....-01. 10.7. В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов;

п. 10 Приложения 2 должны обеспечить уборку помещений (с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия) с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат пр.). Кратность обработки каждые 2 часа;

п.13.1, п. 13. 2. СП 2....-0113.1: п.13.1 Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

п.13.2. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных следований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;

В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... Постановление Правительства РФ от ... N 715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от ... N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» издано Постановление ... от ... ...-п.

Таким образом, на территории ... с ... в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции.

В п. 1.3, 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... ... «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» содержатся требования к обязательному соблюдению дополнительных профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе соблюдение режима дезинфекции, применения средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), аналогичные требования содержатся в Предписаниях Главного государственного санитарного врача по ... от ... №..., а также в Постановлении ... от ... ...-п с последующими изменениями.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.4).

Статьей 10, 11 Федерального Закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнить требования санитарного законодательства.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. 3-7);

- фототаблицей приложенной к протоколу ... от ....(л.д.8-10);

- приказом начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача в ..., ..., ...х ФИО4 ... от ... о проведении проверки выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению с ... индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ...;

- объяснением ФИО2 от ... (л.д.13);

- копией уведомления (л.д.14);

Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... (л.д.15-18) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Дата регистрации ..., ИНН: ..., ОГРНИП: ....

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 действующего законодательства, осуществляющей деятельность по реализации населению услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена, порядок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.2 КоАП РФ не нарушен.

В связи с этим оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством не имеется.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признано признание ФИО1 вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Поскольку нарушение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, при осуществлении деятельности по реализации населению услуг розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: ..., создают непосредственную угрозу здоровью людей в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция), представляющего опасность для окружающих, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ... индивидуального предпринимателя ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.6.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ..., сроком на 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: ....

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья О.В. Рушкина