Ваккасов Габдрафик Гасимович

дело №2-1223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Замотохиной Л.В., с участием представителя истца Киньябаева А.Л., действующего на основании доверенности от 31.07.2018г., представителя ответчика Беляевой А.А., действующей на основании доверенности 09.01.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киньябаева А.Л. в интересах Ваккасова Г.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Киньябаев А.Л. (с учетом уточненных исковых требований) в интересах Ваккасова Г.Г. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, мотивировав тем, что 12.01.2018г. Ваккасов Г.Г. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, решением <***> от 10.05.2018г. в назначении такой пенсии последнему было отказано со ссылкой на то, что в возрасте 55 лет у него отсутствует требуемый стаж по Списку №2 продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

17.08.2018г. Пенсионным фондом принято новое решение за №<***>, ранее вынесенное решение об отказе в назначении пенсии изменено, в связи корректировкой года увольнения (2011г.). Изменена причина основания отказа в зачете в стаж дающее право на досрочную пенсию по старости периода работы с 15.02.1989г. по 04....

...06.1990г. Из периодов работы, не включаемые в стаж по списку №2, исключен период с 04.06.1990г. по 08.10.1990г.

Истец просил признать решения Пенсионного фонда №<***> от 10.05.2018г. и №<***> от 17.08.2018г. частично незаконными. Признать за Ваккасовым Г.Г. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включив в льготный стаж периоды его работы с 25.06.1985г. по 26.01.1989г. в должности водителя 3 класса автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы руды из карьера Жайремского ГОКа, с 15.02.1989г. по 04.06.1990г. водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды из карьера в ГОК «Алтайзолото», с 04.06.1990г. по 08.10.1990г. в должности водителя автомобиля БелАЗ в Учалинском шахтопроходческом управлении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить Ваккасову Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 15 января 2018г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На судебное слушание Ваккасов Г.Г. не явился. представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Беляева А.А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по причинам указанным в обжалуемых решениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Согласно п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991г. №10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

Подпунктом "б" п.1 вышеуказанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Согласно Списку №2 от 22.08.1956г. №1173 разделом "Горные работы" предусмотрена работа машинистов бульдозеров и помощников машинистов бульдозеров (бульдозеристов), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов. В том числе шоферы (водители) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из представленных материалов следует, что 12.01.2018г. Ваккасов Г.Г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением Пенсионного фонда №<***> от 10.05.2018г. истцу отказано в удовлетворении заявления по мотиву отсутствия требуемого стажа по Списку №2 продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж по списку №2 Пенсионным фондом засчитан отдельные периоды трудовой деятельности Ваккасова Г.Г. продолжительностью 7 лет 11 месяцев 14 дней, по Списку №1 - 9 месяцев 4 дня.

Дополнительным решением №<***> от 17.08.2018г. ранее вынесенное решение об отказе в назначении пенсии изменено, в связи корректировкой года увольнения (2011г.). Изменена причина основания отказа в зачете в стаж дающее право на досрочную пенсию по старости периода работы с 15.02.1989г. по 04.06.1990г. Из периодов работы, не включаемые в стаж по списку №2, исключен период с 04.06.1990г. по 08.10.1990г.

При этом ответчиком не были включены в стаж работы периоды работы Ваккасова Г.Г., в частности с 25.06.1985г. по 26.01.1989г. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы руды из карьера в Жайремском ГОКе, в связи с расхождением записей о работе в трудовой книжке и архивной справке; с 15.02.1989г. по 04.06.1990г. водителем автомобиля БелАЗ по вывозке руды из карьера в ГОКе «Алтайзолото», поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком №2.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 25.06.1985г. по 10.02.1989г. работал в производственном объединении автотранспортном хозяйстве Жайремского ГОК водителем третьего класса автомобиля БелАЗ-540, БелАЗ -75191.

С 15.02.1989г. по переводу устроился в артель «Горняк» комбината «Алтайзолото», где проработал до 04.06.1990г. водителем автомашины БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера.

Согласно справке уточняющей особый характер работы №13-152 от 08.04.2016г., выданной АО «Жайремский ГОК», Ваккасов Г.Г. действительно в период с 25.06.1985г. по 26.01.1989г. работал в Жайремском горно-обогатительном комбинате, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда: 1 день 7 месяцев 3 года, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на открытых горных работах по добыче железомарганцевой руды. В отпусках без сохранения заработной платы не находился. Также справкой от 08.04.2016г., выданной АО «Жайремский ГОК» подтверждается, что в связи с изменением структуры предприятия «Жайремский горно-обогатительный комбинат» переименован 30.12.1996г. в ОАО «Жайремский ГОК», с 24.09.2003г. переименован в АО «Жайремский горно-обогатительный комбинат».

Периоды работы истца в данной организации также подтверждается справкой государственного архива г.Каражал Карагандинской области №юл-В-66 от 11.03.2016г.

Справкой Жарминксого филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ВКО №353 от 24.05.2016г., документы по личному составу (приказы, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы) старательской артели «Горняк» комбината «Алтайзолото» за 1989-1990г. на государственное хранение в Жарминксий филиал КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации ВКО не поступали.

Таким образом, спорные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, которая каких-либо неполных сведений не содержит, записи о приеме и увольнении последовательны, внесены на основании соответствующих приказов, заверены с проставлением печати.

Кроме того, суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца сделаны в хронологической последовательности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Не доверять сведениям, указанным в архивных справках у суда также оснований не имеется, при этом указанные справки не оспорены стороной ответчика путем заявления о подложности доказательств (ст.186 ГПК РФ).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988г. №52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993г. №164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998г., отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, т.е. используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные истцом доказательства, в том числе трудовую книжку, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Ваккасов Г.Г., работая водителем, осуществлял транспортировку горной массы в едином технологическом процессе разработки месторождения, был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание, что согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доводы ответчика о том, что в трудовых книжках имеются расхождения записей о работе в карьере, и наименование профессии –водитель аытомашины БелАЗ не предусмотрено списком №2, судом отклоняются, поскольку обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты им пенсионных прав в судебном порядке.

Отсутствует вина истца и в том, что по периодам работы в артели «Горняк» комбината «Алтайзолото» предприятие, на котором он работал, ненадлежащим образом вело делопроизводство, не соблюдало сроки хранения документов, а в последствии не сдало соответствующую документацию на хранение в архив.

При таких обстоятельствах, суд считает, решение Пенсионного фонда в части о не включении в льготный стаж периодов работы истца с 25 июня 1985г. по 26 января 1989г. в качестве водителя 3 класса автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы Жайремского ГОК, и с 15 февраля 1989г. по 04 июня 1990г. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера Рудника ГОК комбинат «Алтайзолото» старательской артели «Горняк», необоснованным, а исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Исковые требования в части включения в льготный стаж периода работы с 04.06.1990г. по 08.10.1990г. в должности водителя БелАЗ в Учалинском шахтопроходческом управлении подлежат отклонению, пос следующим основаниям.

Так, из содержания трудовой книжки истца следует, что с 04.06.1990г. по 08.10.1990г. он был принят водителем БелАЗ-540 в цех вспомогательного производства Учалинского шахтопроходческого управления.

В подтверждении заявленных требований истцом представлены справка о размере заработной платы за №17-545 от 05.09.2018г., копия личной карточки формы Т-1, приказ (распоряжение) о приеме на работу №78 от 28.05.1990г., архивная справка №43 от 29.06.2000г., согласно которой Учалинское шахтопроходческое управление №5 передано в полном составе с разделительным балансом в состав Учалинского ГОКа Башкирской АССР и Приказ №39 от 24.01.1992г. о создании шахтостроительного управления в составе Учалинского горно-обогатительного комбината.

Вместе с тем, указанные документы не свидетельствуют о работе Ваккасова Г.Г. в условиях добычи открытым способом угля, руды на транспортировании горной массы в технологическом процессе в течение полного рабочего дня.

Иных доказательств истцом и его представителем не представлено.

Из обжалуемого решения следует, что ответчиком в льготный стаж Ваккасову Г.Г. засчитано 8 лет 8 месяцев 18 дней.

Суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении в льготный стаж периодов работы Ваккасова Г.Г. с 25 июня 1985г. по 26 января 1989г. в качестве водителя 3 класса автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы Жайремского ГОК (3 года 7 месяцев 2 дня) и с 15 февраля 1989г. по 04 июня 1990г. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера Рудника ГОК комбинат «Алтайзолото» старательской артели «Горняк» (1 год 3 месяца 20 дней).

Таким образом, общий льготный стаж Вакасова Г.Г. составил 13 лет 7 месяцев 10 дней (8 лет 8 месяцев + 3 года 7 месяцев 2 дня + 1 год 3 месяца 20 дней), что дает право на назначение истцудосрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В силу ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ваккасов Г.Г. обратился с заявлением о назначении пенсии 12 января 2018г., при этом возраста 55 лет он достиг 15 января 2018г.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не с даты обращения истца к ответчику, а с даты возникновения права на пенсионное обеспечение, т.е. достижения 55 летнего возраста истца - с 15 января 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от 17 августа 2018г. незаконным и отменить его в части.

ОбязатьГосударственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать Ваккасову Г.Г. в стаж работы по Списку №2 следующие периоды его работы:

с 25 июня 1985г. по 26 января 1989г. (3 года 7 месяцев 2 дня) в качестве водителя 3 класса автомобиля БелАЗ по вывозке горной массы Жайремского ГОК;

с 15 февраля 1989г. по 04 июня 1990г. (1 год 3 месяца 20 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке руды и породы из карьера Рудника ГОК комбинат «Алтайзолото» старательской артели «Горняк».

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить Ваккасову Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 января 2018г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.