Велиев Абдулла Аседуллаевич

Дербентский районный суд РД № дела № 2а-677/2023 судья М.Р. Сурхаев

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 августа 2023 года, № 33а-5510/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи ФИО8-Н.К., судей ФИО4 ФИО5, при секретаре ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным решения администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД об отказе в предоставлении земельного участка в арендное пользование и об обязании заключить договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе главы МО СП «<адрес>» ФИО7 на решение Дербентского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:

административный исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД об отказе в предоставлении земельного участка в арендное пользование ФИО2 с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

Возложить обязанность на администрацию МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет по цене ежегодной арендной платы 3940 руб.

Решение является основанием для Управления Росреестра по РД при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенного между ФИО1 и администра...

...цией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования за ФИО1 сроком на 49 лет.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО12 судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с приведённым выше административным иском. Требования мотивированы тем, что административный истец на основании п. 19 ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в администрацию МО СП «<адрес>» о предоставлении в арендное пользование земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

Администрация МО СП «<адрес>», ссылаясь на нарушение прав потенциальных арендаторов непроведением торгов, а также отсутствием установленной кадастровой стоимости земельного участка и невозможностью в связи с этим рассчитать размер арендной платы, отказала в предоставлении земельного участка.

Полагая решение администрации МО СП «<адрес>» незаконным ФИО1 обратился в Дербентский районный суд.

Решением Дербентского районного суда от <дата> требования ФИО1 удовлетворены.

Несогласившись с решением районного суда, глава администрации МО СП «<адрес>» ФИО7 подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на ст. 39.19 ЗК РФ, согласно которой предоставление земельного участка в арендное пользование возможно только через торги, просил решение Дербентского районного суда от <дата> отменить и в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, приводя доводы о незаконности судебного акта ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права.

Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в отсутствие административного истца и административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания апелляционной инстанции (статьи 150, 307 КАС РФ).

Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Пунктом 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлены случаи осуществления продажи земельных участков без проведения торгов, в том числе земельных участков, предоставляемых для ведения сельскохозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (ред. от. <дата>) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в порядке подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ обратился с заявлением к административному ответчику о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет на основании п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду.

<дата> административный истец получил письмо, в котором выражен отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что передача в арендное пользование земельного участка без проведения торгов нарушит права потенциальных арендаторов.

Кроме того, на спорный земельный участок не установлена кадастровая стоимость, без которой невозможно определение размера ежегодной арендной платы.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок находится в собственности МО СП «<адрес>», расположен за пределами границы населенного пункта, имеет вид разрешенного пользования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Распоряжением администрации МО СП «<адрес>» от <дата> № предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ч. 16 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.17. ЗК РФ.

Следовательно, у администрации МО СП «<адрес>» возникает обязанность принять решение о заключении договора аренды земельного участка.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о незаконности отказа ФИО1 в заключении договора аренды администрацией МО СП «<адрес>».

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии права у ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м., судебная коллегия считает необходимым внести изменения в мотивировочную и резолютивную части решения Дербентского районного суда от <дата>.

При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судом в порядке главы 22 КАС РФ осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержание судебного контроля в таком споре является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Пределы судебного воздействия обозначены в процессуальном законе.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

В ином случае суд подменил бы полномочия муниципальных органов, что было бы недопустимо, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым возложить на администрацию МО СП «<адрес>» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в арендное пользование.

Кроме того, в резолютивной части решения содержатся указания, адресованные заинтересованному лицу, Управлению Росреестра по РД, о наличии оснований для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования за ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м. сроком на 49 лет.

Между тем заинтересованное лицо Управление Росреестра по РД не является административным ответчиком по делу, в связи с чем возложение на него обязанности при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенным между ФИО1 и администрацией МО СП «<адрес>», по внесению записи в ЕГРН о праве арендного пользования за ФИО1 сроком на 49 лет является неправомерным.

В связи с изложенным, суждение суда первой инстанции о наличии таких оснований для Управления Росреестра по РД подлежат исключению из резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-310 КАС РФ судебная коллегия

определила:

решение Дербентского районного суда РД от <дата> в части возложения обязанности на администрацию МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет по цене ежегодной арендной платы 3940 руб. с ФИО1 отменить. Принять в отмененной части новое решение.

Обязать администрацию МО СП «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м. для целей ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет.

Исключить из абз. 4 резолютивной части решения Дербентского районного суда РД от <дата> суждение «решение является основанием для Управления Росреестра по РД, при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № заключенного между ФИО1 и администрацией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования за ФИО1 сроком на 49 лет».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу главы МО СП «<адрес>» ФИО7 без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи

05RS0013-01-2023-001386-89

№ 2-1284/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2023 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Алекперова А. С., при секретаре Таркулиевой Р.И., с участием заявителя Велиева А. А. и заинтересованных лиц Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Дербентский район», Управления Росреестра по Республике Дагестан, Администрации МО СП <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте материалы гражданского дела по заявлению Велиева Абдуллы Аседуллаевича об установлении факта владения и пользования земельным участком и установлении границ земельного участка,

установил:

Велиев А. А. обратился в Дербентский районный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком и установлении границ земельного участка площадью 2000 кв. м., из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», находящимся по адресу: <адрес>.

Исковые требования были мотивированы, следующим.

Заявитель более 15 лет владеет и пользуется земельным участком площадью 2 000 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>.

Для получения выписки из похозяйственной книги о наличии права на указанный земельный участок он обратился в администрацию МО СП <адрес>, однако администрация МО СП <адрес> сообщила, что похозяйственные книги в администрации МО СП <адрес> отсутствуют, в связи с чем получить надл...

...ежащие документы не представилось.

Полагает, что получение надлежащих документов и восстановления утраченных документов невозможно без обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ).

Заявитель Велиев А. А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованные лица Администрация МО СП <адрес> извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района «Дербентский район», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили ходатайство, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Республике Дагестан извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

С учетом мнения заявителя и в соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

Исследовав материалы дела, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.209, ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №10/22, в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчиками, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Требования, заявленные истцом как собственником имущества, направлены на устранение препятствий в надлежащей идентификации принадлежащего ей земельного участка, посредством внесения в ЕГРН сведений об одной из его уникальной (основной) характеристики – границе, в отсутствие которой, земельный участок не может в полном объеме отвечать признакам индивидуально- определенной вещи, что не только приводит к правовой неопределенности относительно прав самого истца в отношении имущества, также создает риски возникновения конфликтов с иными (смежными) землевладельцами.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основными для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку заинтересованные лица в суд не явились, возражений доводам заявителя, доказательств законности или незаконности требований заявителя не оспорены, то суд приходит к выводу, что требования заявителя законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования, заявленные заявителем, направлены на устранение препятствий в надлежащей идентификации принадлежащего ему земельного участка, посредством внесения в ЕГРН сведений об одной из его уникальной (основной) характеристики – границе, в отсутствие которой, земельный участок не может в полном объеме отвечать признакам индивидуально- определенной вещи, что не только приводит к правовой неопределенности относительно прав самого заявителя в отношении имущества, также создает риски возникновения конфликтов с иными (смежными) землевладельцами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Велиева Абдуллы Аседуллаевича удовлетворить.

Установить факт владения и пользования земельным участком площадью 2000 кв. м., находящимся по адресу: <адрес> за Велиевым Абдуллой Аседуллаевичем;

Установить границы земельного участка площадью 2000 кв. м. согласно следующим характерным точкам координат:

X Y

№

№

№

№

№

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН на земельный участок площадью 2000 кв. м. из категории земели населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства за Велиевым Абдуллой Аседуллаевичем и внесения записи в ЕГРН о границах земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Резолютивная часть Решения суда принято 01 сентября 2023 года.

Судья Алекперов А. С.

УИД 05RS0013-01-2023-000533-29 № 2а-677/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председатель-ствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте административное дело № 2а-677/2023 по административному иску Велиева Абдуллы Аседуллаевича к Администрации СП "<адрес>", третье лицо Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным решение администрации МО СП «<адрес>» <адрес> об отказе в предоставлении в арендное пользование земельного участка и об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Велиев А.А. обратился в суд с административным иском к Администрации СП "<адрес>", о признании незаконным решение администрации МО СП «<адрес>» <адрес> об отказе в предоставлении в арендное пользование земельного участка и обязании администрацию МО с/п «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, для целей ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование административного иска указал, что он обратился в Администрацию СП "<адрес>" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в арендное пользование на основании п. 19. ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ пл. 20 000 кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет.

Администрация МО СП «<адрес>» ответила, что не проведение торгов лишает потенциальных желающих возможности принять участие в конкурентной борьбе за право доступа к земельному ресурсу, что приводит к ограничению конкуренции, более того согласно сведениям из ЕГРН указанный земельный участок не имеет кадастровой стоимости, для проведения расче...

...та ежегодной арендной платы. В связи с чем удовлетворить заявление о предос-тавлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов не представляется возможным.

Решение Администрации СП "<адрес>" об отказе в предоставлении в арендное пользование земельного участка считает, незаконным.

Просит: признать незаконным отказ администрации МО СП «<адрес>» <адрес> в предоставлении в арендное пользование Велиеву А. А. земельного участка с кадастровым номером № пл. 20 000 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет;

обязать администрацию МО СП «<адрес>» заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с Велиевым А. А. по цене ежегодной арендной платы 3 940 руб. сроком на 49 лет;

указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Республике Дагестан, при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Велиевым А. А. и администрацией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользования Велиева А. А. на земельный участок кадастровым номером № сроком на 49 лет.

Административный истец Велиев А. А., извещенный надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик Администрация СП «<адрес>», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. Представитель Администрация СП «<адрес>» по доверенности Османов О.Э. направил в суд заявление, о рассмотрении дела в их отсутствие, и в удовлетворении административного иска просит отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по РД, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представил не направило.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосред-ственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организа-ции, лица, наделенных государственными или иными публичными полномо-чиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспари-ваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные право-отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение тре-бований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствую-щих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведе-ния торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сено-кошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, будучи связанным конституционными принципами справедливости и равенства прав граждан, обладает достаточно широкой дискрецией при определении конкретных механизмов предоставления гражданам земли, в том числе при установлении условий и оснований, при которых земельные участки должны предоставляться исключительно на торгах. Предоставление земельного участка (прав аренды) на конкурсной основе обеспечивает справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. Соответствующие полномочия в данной сфере регулирования в силу статей 72 (пункты "в", "к" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации предоставлены субъектам Российской Федерации (определения от 24 сентября 2012 года N 1584-О, от 17 февраля 2015 года N 366-О и от 19 июля 2016 года N 1549-О).

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются в частности, Федеральным законом от 7 июля 2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в соответствии с которым личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятель-ности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (часть 1 статьи 2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ (часть 2 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии с частью 5 статьи 4 указанного федерального закона максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предостав-ленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Законом Республики Дагестан от 04 марта 2005 года N 11 «О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 2,5 гектара (ст.4, п. 4).

Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Администрации СП "<адрес>", и земельные участки, государственная собственность на которые не разграни-чена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденный решением Собрания депутатов сельского поселения «<адрес>» от 19 января 2023 г. № 01 установлена, ежегодная арендная плата, которая определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 5 процентов в отношении земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела, административный истец Велиев А. А. обратился в Администрацию СП "<адрес>" с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв. м. в арендное пользование сроком на 49 лет.

Судом установлено, что указанный земельный участок является муници-пальной собственностью Администрации СП "<адрес>", расположен за пределами границ населенного пункта сельского поселения «<адрес>», имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом Администрации СП "<адрес>" ему отказала в предостав-лении указанного земельного участка со ссылкой то что не проведение торгов лишает потенциальных желающих возможности принять участие в конкурентной борьбе за право доступа к земельному ресурсу, что приводит к ограничению конкуренции, более того предоставление земельного участка в арендное пользование на 49 лет без проведения торгов гражданину на основании п.19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК предполагается для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Данный ответ административный истец расценил как отказ в представлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспаривания нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверж-дать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В качестве основания отказа органом местного самоуправления указано, что указана предоставление земельных участков в собственность либо в аренду осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В тексте решении Администрации СП "<адрес>" отсутствуют какие-либо выводы относительно возможности или невозможности предоставления земельного участка в аренду с обоснованием таковых.

Действительно, пунктом 2 подпункта 19 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривает случаи предоставления земельного участка без торгов, что не означает, однако, что он может быть предоставлен с нарушением установленной законом процедуры.

Статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что выявление претендентов на испрашиваемый земельный участок осуществляя-ется посредством размещения извещения в установленном для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информации-онно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Распоряжением администрации МО СП «<адрес>» № 372 от 29.12.2022 предварительно согласовано Велиеву А. А. предоставление земель-ного участка пл. 20 000 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно части 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Таким образом, после принятия администрация МО СП «<адрес>» правового акта о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация МО СП «<адрес>» обязана принять решение о заключении договора аренды земельного участка.

С учетом указанных норм, п.13 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может быть предоставлен гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству без проведения торгов при условии, что этот гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение администрации МО СП «<адрес>» является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца на приобре-тение испрашиваемого участка в аренду без проведения торгов.

Поскольку в нарушение статьи 62 КАС РФ на момент рассмотрения административного дела административный ответчик не доказал законность оспариваемого административным истцом ответа, оно не может быть признано законным, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказатель-ства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства на основании допустимых и относимых доказательств, в то время как ответчиком не доказано правомерности своего решения.

По смыслу положений ст.3, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является, в том числе восстановление прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществ-лению.

Если по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, то на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В таком случае в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) указывается на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходи-мость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (п. ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, нарушенное право административного истца Велиева А. А. подлежит восстановлению путем возложения на Администрацию СП "<адрес>" обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 49 лет, в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Велиева Абдуллы Аседулла-евича, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации СП "<адрес>" <адрес> об отказе в предоставлении в арендное пользование Велиеву Абдулле Аседуллаевичу земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв. м. для целей для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет;

Возложить на Администрацию МО СП "<адрес>" обязанность заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с Велиевым Абдуллой Аседуллаевичем сроком 49 лет по цене ежегодной арендной платы 3 940 рублей.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по РД, при получении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Велиевым А.А. и администрацией МО СП «<адрес>» для внесения записи в ЕГРН о праве арендного пользо-вания за ФИО4, сроком на 49 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 25.04.2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев

Дело № 2-1464/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

18 октября 2022г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Велиева Абдуллы Аседуллаевича к администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на земельный участок, исключении земельного участка из кадастрового учета и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Велиев А. А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Сабновинской сельской администрацией от 17.07.2018г. №18, ему на праве пожизненно-наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес> о чем в похозяйственной книге 11 л.с 1960, начало 1997, окончание 2001 сделана запись.

На предоставленном земельном участке он посадил многолетние насаждения, земельный участок и прилегающую территорию облагораживает, уплачивает земельный налог.

В ходе проведения работ, связанных с получением государственной регистрации прав и уточнением границ земельного участка было установлено, что в границах его земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером № Право собственности на земел...

...ьный участок с указанным кадастровым номером за кем-либо не зарегистрировано.

Кроме того, признание права собственности на указанный объект недвижимости необходимо для газификации согласно Указу Президента РФ, поскольку правом на газификацию могут воспользоваться владельцы земельных участков, которые находятся в границах газифицированных населенных пунктов. Бесплатно газифицироваться смогут только те участки и дома, которые поставлены на кадастровый учет.

На основании вышеизложенного, истец просит:

исключить из кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

признать за ним право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный <адрес>;

установить границы земельного участка согласно следующим координатам:

Номер точки

Координаты - X

Координаты - Y

1

120453,63

411100,26

2

120430,55

411132,93

3

120418,30

411124,28

4

120441,37

411091,61

1

120453,63

411100,26

указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД для внесения записи в ЕГРН о регистрации права собственности и внесения записи о границах земельного участка.

Истец Велиев А. А., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации МР «Дербентский район» по доверенности Манапова К. Э. также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковое требование Велиева А. А. подлежащим удовлетворению.

В п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании пункта 4 статьи 18 Закона о регистрации приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Истцом суду представлена выписка выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная Сабновинской сельской администрацией от 17.07.2018г. №18, согласно которой ему на праве пожизненно-наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель - земли населенных пунктов, расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес> о чем в похозяйственной книге 11 л.с 1960, начало 1997, окончание 2001 сделана запись.

В представленной выписке из похозяйственной книги все необходимые для регистрации сведения приведены, выписка из похозяйственной книги заверена уполномоченным должностным лицом и соответствует предъявляемым в указанных выше актах требованиям.

Данная выписка из похозяйственной книги является основанием для возникновения и государственной регистрации права собственности истца на земельный участок.

Как следует из искового заявления, в ходе проведения работ, связанных с уточнением границ земельного участка было установлено, что в границах его земельного участка сформирован земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок с указанным кадастровым номером за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ ”0 государственной регистрации недвижимости” местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлены границы земельного участка по координатам поворотных точек.

Истцом представлены сведения о координатах поворотных точек. Данные координаты кем-либо не оспорены.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Велиева Абдуллы Аседуллаевича удовлетворить.

Исключить из кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Признать за Велиевым Абдуллой Аседуллаевичем право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный <адрес>.

Установить границы земельного участка согласно следующим координатам:

Номер точки

Координаты - X

Координаты - Y

1

120453,63

411100,26

2

120430,55

411132,93

3

120418,30

411124,28

4

120441,37

411091,61

1

120453,63

411100,26

Решении суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о регистрации права собственности и о границах земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Магомедов А. Т.