Велиев Раджи Эльхан оглы

Дело № 5-2623/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 29 октября 2020 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Велиева Раджи Эльхан оглы,

У С Т А Н О В И Л:

в Елизовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № 0345602 от 01 октября 2020 года в отношении Велиева Р. Э. оглы по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол в связи с неполнотой представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производств...

...о по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ссылки в протоколе на нарушение Велиевым Р. Э. оглы п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края № 179 от 02 октября 2020 года, п. 1 ч. 1 постановления № 183 от 16 октября 2020 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" не устранит указанные недостатки, поскольку не содержат в себе обязательные правила поведения, данными Постановлениями были лишь внесены изменения в Постановление Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 №50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

Указание постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" без указания пунктов и частей так же является не полным описанием объективной стороны административного правонарушения.

Вместе с тем, постановление Губернатора Камчатского края от 02 октября 2020 года № 179, которым внесены изменения в постановление Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» и нарушение требований которого вменено привлекаемому лицу, устанавливало обязанность соблюдения гражданами на территории Камчатского края режима самоизоляции и мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на срок со 02 октября 2020 до 16 октября 2020 года.

Постановление Губернатора Камчатского края от 16 октября 2020 года №183, которым внесены изменения в постановление Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» и нарушение требований которого вменено привлекаемому лицу, устанавливало обязанность соблюдения гражданами на территории Камчатского края режима самоизоляции и мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на срок с 16 октября 2020 года до 01 ноября 2020 года.

При этом, событие административного правонарушения, послужившее основанием для составления протокола, произошло 30 сентября 2020 года.

Таким образом, Велиеву Р.Э. вменено нарушение требований постановлений Губернатора Камчатского края от 02 октября 2020 года № 179 и от 16 октября 2020 года №183, которые на момент выявления административного правонарушения не существовали и не действовали.

По состоянию на 30 сентября 2020 года меры по недопущению распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции COVID-19 устанавливались постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» в редакции постановления Губернатора Камчатского края от 23 сентября 2020 года № 174, нарушение которого Велиеву Р.Э. не вменялось.

В связи с чем, при составлении протокола должностному лицу необходимо в нем указать было нормы ( пункты и части) именно Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 № 50 в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, которые, по мнению должностного лица, были нарушены Велиевым Р. Э. оглы.

При таких обстоятельствах объективная сторона административного правонарушения не изложена, что препятствует всестороннему полному и своевременному рассмотрению дела.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Велиева Р. Э. оглы. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит возврату в Отдел Министерства внутренних дел РФ по Елизовскому району по причине неправильного составления протокола.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Отдел Министерства внутренних дел РФ по Елизовскому району протокол об административном правонарушении № 034785 от 22 октября 2020 года и приложенные к нему материалы дела в отношении Велиева Р. Э. оглы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения выявленных недостатков.

Судья С.А. Почуева