Венцель Эркина Бадмаевна

Дело № 2-1615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 мая 2017 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семеновой Л.Л.,

при секретаре Сангаджиевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Венцель Э.Б. к казенному учреждению Центр социальной защиты населения г. Элиста о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и возложении обязанности по назначению и производству выплаты единовременного пособия,

у с т а н о в и л:

Венцель Э.Б. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия. В назначении пособия ей отказано ввиду пропуска срока назначения и выплаты государственного единовременного пособия. Истец не могла обратиться с заявлением в установленный законом срок, поскольку проживает в <адрес>. Просила суд признать причину пропуска срока для назначения и выплаты государственного единовременного пособия при рождении ребенка на ФИО7 уважительной, восстановить срок для обращения в органы социальной защиты населения с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание истец Венцель Э.Б. не явилась, ее представитель ФИО10 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного засед...

...ания, в суд не явился.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся частников процесса.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Согласно ст.3 и абз.2 ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п.2 ч.1 ст.1.4 и ст.2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при рождении ребенка.

В силу ст.4 указанного Закона, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

В соответствии с п.п.5, 6 Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденным Приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 года №74 к уважительным причинам пропуска указанного срока относится повреждение здоровья или смерть близкого, а также иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Согласно ст.11 Федерального закона «О государственных пособиям гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Часть 1 статьи 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определяет, что при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Как следует из материалов дела, Венцель Э.Б. является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате государственного единовременного пособия при рождении ребенка.

Письмом КУ «Центр социальной защиты населения г. Элиста» от 03 мая 2017 года №7 истцу отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка. При этом рекомендовано обратиться в суд с заявлением о продлении срока.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что истец в течение полутора лет после рождения ребенка находилась на территории <адрес>. На территорию РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по объективным причинам не могла своевременно обратиться с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, а также Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, суд приходит к выводу о том, что Венцель Э.Б. срок для обращения за назначением пособия пропущен по уважительным причинам, в связи с чем она не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка.

Поскольку требование о признании пропуска срока по уважительным причинам удовлетворено, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика произвести Венцель Э.Б. выплату единовременного пособия при рождении ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать пропуск срока на обращение Венцель Э.Б. за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уважительным.

Восстановить Венцель Э.Б. срок на обращение с заявлением на выплату единовременного пособия при рождении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Казенное учреждение «Центр социальной защиты населения г. Элиста» произвести Венцель Э.Б. выплату единовременного пособия при рождении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семенова