Вербицкий Артем Николаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года г.Щёкино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев в помещении суда дело № 5-135/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Вербицкого А.Н., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Вербицкий А.Н. находился в месте общего пользования- в магазине «<данные изъяты>» по адресу ФИО1 <адрес> без средств защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1-2019, чем нарушил п.п. «ф» п.1 ст. 11 Федерального закона от 11.12.1994 г. № 68-ФЗ, п.п. «А» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 г. № 41.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Вербицкий А.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуа...

...ции, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, судья находит, что вина Вербицкого А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел по факту указанного правонарушения, рапортами сотрудников ОП «<данные изъяты> ФИО4 и ФИО5, фотографией Вербицкого А.Н. на месте совершения административного правонарушения.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность - достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном Вербицким А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп."а" п.3подп."а" п.3).

Согласно п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 г. № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья возложена обязанность на граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Протокол об административном правонарушении в отношении Вербицкого А.Н. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом, включенным в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р.

При рассмотрении данного дела, суд исходит из презумпции "знания закона", согласно которой граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование федеральных законов, а также нормативных правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан.

Указ Губернатора Тульской области № 41 от 30.04.2020 г., Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, являются официально опубликованными документами, находящимися в открытом доступе, следовательно, препятствий для ознакомления с данными нормативно-правовыми актами у Вербицкого А.Н. не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного Вербицким А.Н. в условиях существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обстоятельства его совершения, его последствия, данные о личности виновного, его имущественном положении и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, а применение иного - менее строгого - вида административного наказания (предупреждения) находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение целей административного наказания.

Предусмотренный ст.4.5 этого Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 этого же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Вербицкого А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Щекинский районный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно или через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья – подпись.

Дело №2а-464/2020

26RS0020-01-2020-000659-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Вербицкому А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций (задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени, транспортного налога и пени),

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Вербицкому А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций (задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование и пени, транспортного налога и пени).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона №243 от 03.06.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, (далее - ОПС) социальное и медицинское страхование, (далее - ОМС)» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 №438-ФЗ) с 01.01.2017 налоговым органом переданы по...

...лномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вербицкий А.Н. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.2014 года по 20.11.2017 года.

В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов, должнику направлено требование:

№5439 от 17.10.2018 по сроку уплаты до 06.11.2018 года; №2876 от 06.02.2017 по сроку уплаты до 27.03.2017 года; №58410 от 18.10.2015 года по сроку уплаты до 26.01.2016 года, №14370 от 28.01.2019 года по сроку уплаты до 11.03.2019 года, №29042 от 03.04.2019 года по сроку уплаты до 16.05.2019 года в которых указано, что у плательщика имеется задолженность по страховым взносам и пене.

Кроме того, согласно сведений из Управления ГИБДД ГУВД СК Вербицкий А.Н. является собственником транспортных средств: <данные изъяты> (в период с 03.02.2012 года по настоящее время); снегоход <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты> (в период с 07.10.2014 года по 22.04.2015 года)

Инспекцией начислен транспортный налог за 2014 год – 525 рублей+139 рублей, за 2015 год – 525 рублей+185 рублей+46 рублей, за 2017 год – 525 рублей. В соответствии со ст.52 НК РФ Вербицкому А.Н. направлены налоговые уведомления №557279 от 25.03.2015 года по сроку уплаты до 01.10.2015 года; №140727820 от 27.08.2016 года по сроку уплаты до 01.12.2016 года; №34781228 от 13.09.2018 года по сроку уплаты до 03.12.2018 года. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик Вербицкий А.Н. суммы налога, указанные в уведомление не уплатил. В связи с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.69.70 НК РФ направлены требования №58410 от 18.10.2015 года по сроку уплаты до 26.01.2016 года, №14370 от 28.01.2019 года по сроку уплаты до 11.03.2019 года, №29042 от 03.04.2019 года по сроку уплаты до 16.05.2019 года; №2876 от 06.02.2017 года по сроку уплаты до 27.03.2017 года с предложением добровольно оплатить суммы налога.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в размере 152,04 рубля.

В нарушении ст.23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с должника Вербицкого А.Н., в общей сумме 9434,99 рублей. Мировым судьей судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ № от 04.10.2019 года.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 18.10.2019 года. Также в определении об отмене судебного приказа судья разъяснил, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

До настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

На основании чего, просят суд взыскать с Вербицкого А.Н. задолженность в общей сумме 4647,31 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Вербицкий А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.6 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п.2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 названной статьи суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно ч.2 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Вербицкий А.Н. состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.2014 года по 20.11.2017 года, (л.д. 13-16).

В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Вербицкому А.Н. начислены пени по недоимке (задолженности).

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов, должнику направлены требования:

№5439 от 17.10.2018 по сроку уплаты до 06.11.2018 года; №2876 от 06.02.2017 по сроку уплаты до 27.03.2017 года; №58410 от 18.10.2015 года по сроку уплаты до 26.01.2016 года, №14370 от 28.01.2019 года по сроку уплаты до 11.03.2019 года, №29042 от 03.04.2019 года по сроку уплаты до 16.05.2019 года в которых указано, что у плательщика имеется задолженность по страховым взносам и пене, однако до сегодняшнего дня требования не исполнены.

Согласно расшифровки задолженности налогоплательщика, (л.д. 17-19) у Вербицкого А.Н. имеется задолженность по пени по страховым взносам в сумме 2735,27 рублей.

В связи с чем суд полагает, что данная сумма подлежит взысканию с административного ответчика в полном объеме.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что согласно сведениям, поступившим из управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, Вербицкий А.Н. является собственником транспортных средств: <данные изъяты> (в период с 03.02.2012 года по настоящее время); снегоход <данные изъяты>, гос.№СХ26 (в период с 07.10.2014 года по 22.04.2015 года).

Таким образом, Вербицкий А.Н. является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст.3 закона СК №52-КЗ от 27.11.2002 года "О транспортном налоге", сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим. Согласно ст.360 НК РФ, налоговым периодом является календарный год.

В соответствии со ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, имеющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст.361 НК РФ, устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм Вербицкому А.Н. начислен транспортный налог: за 2014 год – 525 рублей+139 рублей, за 2015 год – 525 рублей+185 рублей+46 рублей, за 2017 год – 525 рублей.

В соответствии со ст.52 НК РФ Вербицкому А.Н. направлены налоговые уведомления №557279 от 25.03.2015 года по сроку уплаты до 01.10.2015 года; №140727820 от 27.08.2016 года по сроку уплаты до 01.12.2016 года; №34781228 от 13.09.2018 года по сроку уплаты до 03.12.2018 года.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик Вербицкий А.Н. суммы налога, указанные в уведомление не уплатил.

В связи с чем инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.69.70 НК РФ направлены требования №58410 от 18.10.2015 года по сроку уплаты до 26.01.2016 года, №14370 от 28.01.2019 года по сроку уплаты до 11.03.2019 года, №29042 от 03.04.2019 года по сроку уплаты до 16.05.2019 года; №2876 от 06.02.2017 года по сроку уплаты до 27.03.2017 года с предложением добровольно оплатить суммы налога.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в размере 152,04 рубля.

В нарушении ст.23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не в полном объеме.

Согласно ст.48 НК РФВ случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исковые требования о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, транспортного налога и пени, подлежат удовлетворению, поскольку срок подачи административного искового заявления по нему не истек.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Расчет сумм налогов подтвержден документально, административным ответчиком не опровергнут. Основания для освобождения административного ответчика от уплаты налогов не установлены, доказательства наличия у административного ответчика льгот по налогам материалы административного дела не содержат.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства подтверждают, что у административного ответчика возникла обязанность по уплате пени, данная обязанность налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнена.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, при этом доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика суммы задолженности и пени обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании под п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, налоговой орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с учетом размера взысканных налогов и в соответствии с под. п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Взыскать с Вербицкого А.Н. в доход государства задолженность в размере 4647 (четыре тысячи шестьсот сорок семь) рублей 31 копейку в том числе:

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 1 января 2017 года в сумме 918 (девятьсот восемнадцать) рублей 36 копеек (КБК 18№, ОКТМО 07628422);

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда Российской Федерации обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 297 (двести девяносто семь) рублей 97 копеек (КБК 18№, ОКТМО 07628422);

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 1518 (одна тысяча пятьсот восемнадцать) рублей 94 копейки (КБК 18№, ОКТМО 07628422);

транспортный налог с физических лиц в сумме 1760 (одна тысяча семьсот шестьдесят) рублей (КБК 18№, ОКТМО 07628422);

пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 152 (сто пятьдесят два) рубля 04 копейки (КБК 18№, ОКТМО 07628422).

Взыскать с Вербицкого А.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 15.06.2020 года.

26RS0020-01-2019-002237-68

№ 2а – 1361 / 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 05 декабря 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к Вербицкому А.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по СК обратилось в суд с административным иском к Вербицкому А.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что в связи с принятием Федерального закона от 03.007.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, (далее - ОПС) социальное и медицинское страхование, (далее - ОМС)» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 438-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно выписке из Единого государственного реес...

...тра индивидуальных предпринимателей, Вербицкий А.Н. состоял на налоговом учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов, должнику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. По требованиям общая сумма налога и пени составляет 25 878,92 рублей.

До настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам не погашена: Налог в сумме 24 880 рублей. Пени в сумме 998,92 рублей.

Инспекцией произведен перерасчет пени, уменьшено на сумму 205,25 рублей. Итого общая сумма пени составляет 793,67 рублей.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате страховых взносов с должника Вербицкого А.Н. в общей сумме 25 878,92 рублей.

Мировым судьей судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ №а-341-15-458/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с Вербицкого А.Н. сумму задолженности пени по страховым взносам в общей сумме 25 673,67 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС № по СК, не явился надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

В судебном заседании административный ответчик Вербицкого А.Н. не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из требования № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Вербицкий А.Н. числится общая задолженность в сумме 25 878 рублей, которую необходимо погасить до ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра требований на уплату следует, что вышеуказанный документ направлен в адрес Вербицкого А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из материалов административного дела усматривается, что до настоящего времени налоговые требования налогоплательщиком не исполнены.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ).

Таким образом, установлен общий порядок исчисления шестимесячного срока в случае обращения с заявлением в суд, а именно: в случае превышения общей суммы задолженности в размере 3 000 руб. налоговый орган имеет право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Усматривается, что МИФНС России № по СК обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени за неуплату налога с Вербицкого А.Н. в общей сумме 25 673,67 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ №а-341-15-458/2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после поступления заявления от Вербицкого А.Н. с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом усматривается, что административный истец МИФНС России № по СК обратился в мировой суд с требованием о взыскании задолженности по налогу и пени за неуплату налога ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после истечения срока обращения, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку общая сумма налоговой задолженности Вербицкого А.Н. превысила 3 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день предъявления самого раннего требования, а срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения с настоящим иском, административный истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу и пени, оснований для взыскания недоимки по налогам за этот период у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Разрешая ходатайство МИФНС России № по СК о восстановлении процессуального срока для предъявления административного искового заявления в суд, суд исходит из следующего.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Большая загруженность налогового органа не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Кроме того административным истцом не приведены доводы уважительности причин пропуска срока для подачи рассматриваемого административного иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с Вербицкого А.Н. задолженности по уплате страховых взносов, пени.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом на налогоплательщика.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, сумма в размере 245 673,67 рублей является безнадежной к взысканию, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам по настоящему иску в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом было установлено, что административный истец пропустил срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований МИФНС РФ № по СК в связи с пропуском срока обращения в суд.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Вербицкому А.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья И.А. Шереметьева

26RS0020-01-2019-002237-68

№ 2а – 1361 / 2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с. Кочубеевское 05 декабря 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Вербицкому А.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Вербицкому А.Н. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу будет изготовлено 13 декабря 2019 года и направлено лицам, участвующим в административном деле, незамедлительно.

Судья И.А. Шереметьева