Веремеева Людмила Викторовна

Дело № 2-8392/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 19 декабря 2014 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе:

председательствующего судьи Антонова А.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Н.А.,

представителя ответчика - адвоката по назначению суда Черняк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедова А. Т. оглы к Веремеевой Л.В. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Мамедов А.Т.о. обратился с иском к ответчику о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в связи с тем, что является собственником указанного жилого помещения. В настоящее время в квартире зарегистрирована ответчик Веремеева Л.В., которая в названном жилом помещении не проживает, место ее нахождения неизвестно, коммунальные платежи она не оплачивает.

Истец в судебном заседании не участвовал. О месте и времени извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Веремеева Л.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась по последнему известному месту жительства, повестки возвращены в адрес суда ввиду истечения срока хранения. Место пребывания ответчика неизвестно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с отсутствием у ответчика представителя, судом, в соответствии со ст....

... 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика назначен адвокат Черняк Я.И.

Адвокат Черняк Я.И. исковые требования не признала, пояснив, что на признание требований не имеет полномочий, однако, не имеет возражений относительно заявленных требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167 и 119 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>. Право собственности на дом у истца Мамедова А.Т.о. возникло на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из журнала регистрации следует, что ответчик значится зарегистрированной в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно акту обследования, выданному ПСНТ № «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Веремеева Л.В. по месту регистрации не проживает, что также подтверждается фактом невручения судебных повесток.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещенияосуществляет права владения, пользования и распоряженияпринадлежащим ему на праве собственности жилым помещением всоответствии с его назначением и пределами его использования,которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку суду не предоставлено каких – либо доказательств наличия у ответчика Веремеевой Л.В., законных оснований для пользования названным жилым помещением, сведений о заключении каких – либо соглашений с истцом, дающих право пользования квартирой, суд приходит к выводу, что право пользования указанным жилым помещением она не приобрела.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении не образует права пользования этим помещением. Такая регистрация влечет за собой расходы собственников жилого помещения по оплате коммунальных услуг, начисляемых на указанных лиц, что нарушает права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамедова А. Т. оглы удовлетворить.

Признать Веремееву Л.В. , не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированной части решения, в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись А.А.Антонов

Копия верна: Судья А.А.Антонов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего – судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Веремеевой Л.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры,

о взыскании денежных средств,

установил:

Веремеева Л.В., в лице представителя – общества с ограниченной ответственностью «Единый Центр Урал» (ОГРН – 1186658000572), обратилась в Сургутский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры (далее также – Пенсионный фонд, ответчик), о взыскании с ответчика социальной доплаты к страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 844 руб. 07 копеек, расходов на представителя – 20 000 рублей и расходов, понесённых на уплату государственной пошлины – 2 295 руб.

Иск мотивирован тем, что решением Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия по старости в размере 21 240 руб. 17 копеек. Со ссылкой на п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», истец полагает, что ответчик выплачивал на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию без соответствующей социальной доплаты, позволяющей приравнять страховую пенсию к прожиточному минимуму, устанавливаемому постановлени...

...ями Правительства <адрес> – Югры.

Определением Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено казённое учреждение <адрес> – Югры «Центр социальных выплат» (далее также – Центр социальных выплат).

Истец, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела – не просил. Направил своего представителя.

Представитель истца ФИО3 на доводах иска настаивала, просила его удовлетворить в полном объёме, денежные средства взыскать с ответчиков солидарно.

Пенсионный фонд о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заблаговременно предоставил письменный отзыв, дело просил рассмотреть без участия своего представителя.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указывает, что требования истца удовлетворения не подлежат, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Требуемая истцом доплата ввиду закона устанавливается пенсионеру соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ответчик – Центр социальных выплат о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела – не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие истца, ответчиков.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Решением территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Таганроге от ДД.ММ.ГГГГ, Веремеевой Л.В. установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С момента назначения истице страховой пенсии по старости она неоднократно обращалась в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Таганроге и в городе Сургуте для перерасчёта пенсии в соответствии с изменениями размера прожиточного минимума.

Согласно решению Пенсионного фонда о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ №/В размер пенсии Веремеевой Л.В. составляет 9 661 руб. 16 копеек, из которых фиксированная выплата составляет 6 575 руб. 39 коп.

Ввиду того, что по состоянию на апрель 2016 года истица осуществляла трудовую деятельность, в перерасчёте пенсии и социальной доплате ей было отказано со ссылкой на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон о социальной помощи).

В своём иске истица, ссылаясь на постановления Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от 27 июля №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п; полагает, что истице неправомерно не начислялась социальная доплата к страховой пенсии в виде разницы между фиксированной частью пенсии и прожиточным минимумом, устанавливаемы региональным правительством.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона о социальной помощи (здесь и далее – в редакции на дату вынесения судебного решения), общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Предоставление федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в субъекте Российской Федерации, носит заявительный порядок и предполагает, что пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность.

Определение порядка перерасчета пенсий как одного из способов повышения их размеров до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в субъекте Российской Федерации, является прерогативой законодателя, который вправе, изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 12 ст. 12.1 Закона о социальной помощи).

В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В любом случае заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных или оспоренных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя. Судебная защита должна реально способствовать восстановлению прав потерпевшего либо обеспечивать соответствующую компенсацию; должен соблюдаться баланс интересов истца и ответчика, выбор судебной защиты не может быть направлен на то, чтобы лишать ответчика законных способов защиты, в противном случае нарушается равенство сторон спора; судебное решение должно вести к определенности в отношениях сторон, а не наоборот. Правильное определение предмета иска определяет и будущее исполнение судебного акта, поскольку ограниченно сформулированные требования истцом могут в дальнейшем не позволить его принудительно исполнить.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона о социальной помощи, социальная доплата к пенсии это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру), проживающему на территории автономного округа, денежной суммы к пенсии в размере разницы между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со ст. 4 Закона <адрес> - Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в <адрес> - Югре", и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

В целях реализации положений ст. 12.1 Закона о социальной помощи, Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 212-оз "О внесении изменений в Закон <адрес> - Югры "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> - Югры" постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 300-п утверждено Положение о порядке установления, определения условий установления, выплаты и категориях получателей региональной социальной доплаты к пенсии, правил обращения за ней.

Согласно п. 2.2.1 данного Положения установление, выплата и пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляются казенным учреждением <адрес> - Югры "Центр социальных выплат". Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке:

детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, - со дня назначения соответствующей пенсии;

пенсионерам, получающим пенсию на территории автономного округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсионерам, переоформившим пенсию с одного вида на другой (со дня переоформления пенсии), и имеющим право на получение настоящей доплаты.

Истица к поименованным категориям не относится, с соответствующим заявлением в Центр социальных выплат не обращалась.

При изложенных обстоятельствах, с учётом норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления Веремеевой Л.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры, о взыскании денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Веремеевой Л.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры, о взыскании денежных средств, – оставить без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Председательствующий В.Ю. Полторацкий