Владымцев Константин Васильевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2014 года Алуштинский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Хотяновой В.В.

при секретаре: Дорониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Алуште Республики Крым гражданское дело по иску Владымцева <данные изъяты> к Партенитскому поселковому совету АР Крым о признании противоправной бездеятельности, обязании совершить определенные действия, совершении судебного контроля и взыскании судебных расходов,

установил:

года истец Владимцев К.В. обратился в Алуштинский городской суд с иском к ответчику Партенитскому поселковому совету АР Крым о признании противоправной бездеятельности, обязании совершить определенные действия, совершении судебного контроля и взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в июне 2013 года в порядке ст. 118 ЗК Украины обратился к ответчику, Партенитскому поселковому совету, с ходатайством и приложенными к нему графическими материалами, относительно его гарантированного права на получение бесплатно в собственность земельного участка с земель государственной или коммунальной собственности для индивидуального дачного строительства в административных пределах пгт. Партенит АР Крым.

Какого-либо решения или письма о рассмотрении поданного ходатайства от Партенитского поселкового совета истец не получал. С такой позицией истец не согласен, считает это нарушением его законных прав на получение земельного участка.

Истец, ссылаясь на требования ст.ст.8,13,14,24,55,64,119,124,144 Конституции Украины, ст.ст.2,3,81,116,118,121,122 Земельного Кодекса Украины, ст.ст.26,46,59 Закона Украины «О местном самоуправлении», ч. 5 ст.24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», ст.ст.2,6,8,9,10,14,17,18,19,72,99,104,105,106, п. 4 ст.163, ст.267 Кодекса административного судопроизводства Украины, просит суд признать противоправной бездействие ответчика относительно нарушения процедуры рассмотрения ходатайства о выделении и передачи в собственность земельного участка для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации ориентировочной пл...

...ощадью 0,10 га в пределах пгт. Партенит АР Крым; обязать вынести на пленарное заседание сессии и повторно рассмотреть ходатайство о выделении в собственность земельного, участка для индивидуального дачного строительства, без согласования истца, размещенного в пределах пгт. Партенит АР Крым, ориентировочной площадью до 0,10 га и предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка в собственность, в месячный срок с момента набирания решения суда законной силы; совершить судебный контроль за исполнением судебного решения путем обязания ответчика предоставить отчет об исполнении судебного решения в месячный срок со дня набирания решения суда законной силы; взыскать расходы по оплате судебного сбора.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство, в котором просит провести рассмотрение дела в его отсутствие по имеющимся материалам дела и удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме, так же предоставил суду письменные возражения против иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

года принят Федеральный Конституционный закон № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федераций новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального Конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» заявления по гражданским и административным делам, по хозяйственным спорам, а также уголовные дела, принятые к производству судами первой инстанции, действующими на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и не рассмотренные на этот день рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судом установлено, что истец обратился в Партенитский поселковый совет с ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 118 Земельного кодекса Украины об определении без его согласования и выделении ему земельного участка ориентировочным размером до 0,10 га в пределах пгт. Партенит, АР Крым, с целевым назначением для индивидуального дачного строительства, как было указано в ходатайстве к нему были приложены истцом графические материалы (л.д. 9-11,12).

Указанное ходатайство было рассмотрено Партенитским поселковым советом ДД.ММ.ГГГГ на 33 сессии 6-ого созыва, по результатам которого было принято решение № 33-10 «О рассмотрении заявления гражданина Владымцева К.В. о передаче ему в собственность земельного участка». Данным решением ответчик проинформировал гр. Владымцева К.В. о необходимости предоставить в адрес Партенитского поселкового совета предусмотренные статьей 118 Земельного кодекса Украины графические материалы, на которых будет обозначено желаемое место расположение земельного участка, о чем было уведомлено истца.

С копии журналов регистрации исходящей корреспонденции Партенитского поселкового совета (Дело № 02-6) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером В-523/2 в адрес истца было направлено письмо, в котором до его сведения было доведено о принятии решения.

Решение Партенитского поселкового совета 33 сессии 6-ого созыва № 33-10 «О рассмотрении заявления гражданина Владымцева К.В. о передаче ему в собственность земельного участка» истцом не обжаловано.

Правоотношения сторон регулировались при их возникновении Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине».

В соответствии с пунктом 34 части первой статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются в соответствии с законом вопросы регулирования земельных отношений.

Согласно статье 12 Земельного Кодекса Украины, распоряжение землями территориальных общин, передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц относятся к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов.

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно п. 6 ст. 118 Земельного кодекса Украины (в редакции, что действовала на момент рассмотрения ходатайства) граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 112 настоящего Кодекса. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются выкопировка из кадастровой карты (плана) или другие графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства). В случае если земельный участок государственной собственности расположен за пределами населенных пунктов и не входит в состав определенного района, заявление подается в Совет министров Автономной Республики Крым.

Вопреки требованиям ст.118 Земельного кодекса Украины, истцом к заявлению приложены графические материалы, в которых не указано месторасположение земельного участка, а указано месторасположение пгт. Партенит (л.д. 12).

Выделение земельного участка без предоставления графических материалов и указания месторасположения земельного участка не предусмотрено законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

Суд не усматривает оснований для признания противоправной бездеятельности Партенитского поселкового совета относительно нарушения порядка рассмотрения ходатайства истца о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации и считает, что ответчик надлежащим образом рассмотрел заявление истца, предоставив решение, при этом руководствовался статьями 12,118 Земельного кодекса Украины, статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», Регламентом Партенитского поселкового совета.

На основании изложенного, руководствуясь п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине», ст. ст. 12, 116, п. 6 ст. 118 Земельного Кодекса Украины, ч. 5 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 11, 67,195,198,254-258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Владымцева <данные изъяты> к Партенитскому поселковому совету АР Крым о признании противоправной бездеятельности относительно нарушения процедуры рассмотрения ходатайства о выделении и передачи в собственность земельного участка для индивидуального дачного строительства в пределах норм бесплатной приватизации ориентировочной площадью 0,10 га в пределах пгт. Партенит АР Крым; обязании вынести на пленарное заседание сессии и повторно рассмотреть ходатайство о выделении в собственность земельного участка для индивидуального дачного строительства, без согласования истца, размещенного в пределах пгт. Партенит АР Крым, ориентировочной площадью до 0,10 га и предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка в собственность, в месячный срок с момента набирания решения суда законной силы; совершении судебного контроля за исполнением судебного решения путем обязания ответчика предоставить отчет об исполнении судебного решения в месячный срок со дня набирания решения суда законной силы; взыскании расходов по оплате судебного сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В.В. Хотянова