Власенкова Инна Николаевна

Дело № 2-1532/2024

УИД № 23RS0054-01-2024-002070-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 13 декабря 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

при секретаре Макаровой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенковой И.Н. к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о прекращении залога и погашении регистрационной записи об ипотеке квартиры,

установил:

Власенкова И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения <адрес> о прекращении залога и погашении регистрационной записи об ипотеке квартиры, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Биляк Н.С. был заключен Договор купли-продажи недвижимости. По договору купли-продажи она приобрела в собственность квартиру общей площадью 35,10 кв. м, кадастровый №, этаж: 6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права за №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, г. Туапсе, <адрес>. Согласно п. 3 договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры составляет 500 000 рублей, оплата производится частями в следующем порядке: 78 637,60 рублей Покупатель передал Продавцу за счет собственных денежных средств при подписании договора, оплату оставшейся суммы 421 362,40 рубля будет произведена путем безналичного перечисления денежных средств Пенсионным Фондом Российской Федерации на лицевой счет «Продавца» за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Власенковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подписания договора купли-продажи недвижимости истцом полностью выплачен первоначальный взнос в размере 78 637,60 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Российской Федерации перечислена в соответствии с заявлением о распоряжении полностью оставшаяся сумма в размере 421 362,40 рубля на счет «Продавца- Биляк Н.С.», что подтверждается Справкой о состоянии финансовой части лицевого счета, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, тем самым обязательство обеспеченное обременением, исполнено в полном объеме, что в силу закона является основанием для прекращения данного обременения. В связи с тем, что объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: РФ, <адрес>, приобретена за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал она обязана передать в общую долевую собственность членам семьи приобретенный объект недвижимости. Однако, исполнит свое обязательство не предоставляется возможным, в связи с тем, что при подготовке правоустанавливающих документов необходимых для заключения соглашения о перераспределении долей между членами семьи нам стало известно о том, что квартира находиться в залоге и залогодержателем является Биляк Н.С. О том, что необходимо было обратиться Продавцу с заявлением в ...

...Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о прекращении ограничений права и (или) обременения объекта недвижимости, а именно квартиры расположенной по адресу: РФ, <адрес>, не знали в связи с тем, что в договоре купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ не было указано о том, что объект недвижимости в соответствии с п. 5 ст. 488 Гражданского кодекса Российской Федерации находится в залоге у Продавца для обеспечения исполнения Покупателем его обязанности по оплате товара. Ею подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении ограничения права, в чем было отказано. Свои обязательства перед продавцом по договору купли-продажи она выполнила в полном объеме. Однако в связи со смертью продавца Биляк Н.С. подать заявления о погашении регистрационной записи об ипотеке квартиры не предоставляется возможным, в связи с тем, что запись об ипотеке погашается при поступлении в орган регистрации прав заявления залогодержателя. После смерти Продавца в установленный законом срок в наследство никто не вступал, наследственное дело после смерти Биляк Н.С. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. не заводилось. Поскольку договор купли-продажи квартиры полностью исполнен, деньги за объект недвижимости ответчику переданы, тем самым обязательство, обеспеченное ипотекой, исполнено в полном объеме, что в силу закона является основанием для прекращения данной ипотеки. В связи с чем, просит суд прекратить обременение в виде ипотеки в отношении квартиры общей площадью 35,1 кв. м, кадастровый номер №, этаж: 6, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>; обязать орган регистрации прав погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона квартиры: общей площадью 35,1 кв. м, кадастровый номер №, этаж: 6, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В судебное заседание истец Власенкова И.Н., представитель истца Дубинина О.Г., действующая на основании доверенности, не явились, в поступившем заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Туапсинского городского поселения <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Отделение СФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому по сведениям электронной базы ПС МСК АИС-ПФР 2 Власенкова И.Н. Н. (СНИЛС №), №.р.. являлась владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного ГУ – УПФР в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Власенковой И.Н. было подано заявление в ГУ- УПФР <адрес> на улучшение жилищных именно — оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от 13.08.2015г. по адресу: <адрес>. Решение об удовлетворении заявления принято 06.10.2015г. Денежные средства в размере 421 362.40 руб. перечислены на расчетный согласно платежного поручения № от 28.10.2015г., указанного в заявлении. В связи с использованием средств в полном объеме 07.12.2015г. право на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось. Власенкова И.Н. правомерно и в полном объеме распорядилась средствами материнского (семейного) капитала. При вынесении решения полагались на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, за Власенковой И.Н. зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 35.1 кв.м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>, на основании договора купли- продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом Биляк Ниной Семеновной, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в отношении вышеуказанной квартиры в ЕГРН зарегистрировано ограничение права в виде ипотеки в силу закона, возникающей на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии MK-III № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Залогодержателем по договору является Биляк Н.С. ДД.ММ.ГГГГ Власенкова И.Н. в лице представителя Дубининой О.Г. обратилась в орган регистрации прав с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ограничения права и (или обременении) объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона, в отношении квартиры с кадастровым номером №. При проведении правовой экспертизы представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении действий по государственной регистрации прекращения ипотеки отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих в осуществлении регистрационных действий. Заявителем на государственную регистрацию о прекращении ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости представлено заявление от гр. Власенковой И.Н., однако залогодержателем является – Биляк Н.С., Власенковой И.Н. документы, позволяющие внести запись о погашении регистрационной записи об ипотеке в регистрирующий орган не предоставлены. При вынесении решения полагались на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено, в том числе залогом, который в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращается с прекращением обеспеченного им обязательства.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспечиваемому ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.

Ипотека, установленная в обеспечение исполнения кредитного договора или договора займа с условием выплаты процентов, обеспечивает также уплату кредитору (заимодавцу) причитающихся ему процентов за пользование кредитом (заемными средствами).

Если договором не предусмотрено иное, ипотека обеспечивает также уплату залогодержателю сумм, причитающихся ему: в возмещение убытков и/или в качестве неустойки (штрафа, пени) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства; в виде процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, предусмотренных обеспеченным ипотекой обязательством либо федеральным законом; в возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванных обращением взыскания на заложенное имущество; в возмещение расходов по реализации заложенного имущества.

Если договором не предусмотрено иное, ипотека обеспечивает требования залогодержателя в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения за счет заложенного имущества.

В силу пункта 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из пункта 2 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Власенковой И.Н. и Биляк Н.С. был заключен Договор купли-продажи недвижимости.

По договору купли-продажи Власенкова И.Н. приобрела в собственность квартиру общей площадью 35,10 кв. м, кадастровый №, этаж: 6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права за №.

Согласно п. 3 договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры составляет 500 000 рублей и оплата производится частями в следующем порядке: 78 637,60 рублей Покупатель передал Продавцу за счет собственных денежных средств при подписании договора, оплату оставшейся суммы 421 362,40 рубля будет произведена путем безналичного перечисления денежных средств Пенсионным Фондом Российской Федерации на лицевой счет «Продавца» за счет средств материнского капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия MK-III №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Власенковой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подписания договора купли-продажи недвижимости истцом полностью выплачен первоначальный взнос в размере 78 637,60 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом Российской Федерации перечислена в соответствии с заявлением о распоряжении полностью оставшаяся сумма в размере 421 362,40 рубля на счет «Продавца- Биляк Н.С.», что подтверждается Справкой о состоянии финансовой части лицевого счета, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, тем самым обязательство обеспеченное обременением, исполнено в полном объеме, что в силу закона является основанием для прекращения данного обременения.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права и проводится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации).

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, приобретенные по договору купли-продажи с участием средств материнского капитала объекты недвижимости не могут быть оформлены в общую собственность супругов без учета интересов детей, которые в силу закона признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный): использованием средств материнского капитала, однако при этом допускается участие в указанных сделках не только средств материнского капитала, но г денежных средств супругов.

Продавец Биляк Н.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследственное дело после смерти Биляк Н.С. не заводилось.

На основании п. 1 ст. 25 Закона РФ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

В соответствии с п. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 219 от ДД.ММ.ГГГГ, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись ЕГРП погашается.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом установлено, обязательство по договору купли-продажи исполнено в полном объеме, ипотека по предусмотренным законом основаниям прекратилась, но значится в реестре как существующая, чем нарушаются права собственника данного имущества.

При таких обстоятельствах, суд признал отсутствующим обременение права: ипотека в силу закона на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Власенковой И.Н. – удовлетворить.

Прекратить обременение в виде ипотеки в отношении квартиры общей площадью 35,1 кв. м, кадастровый номер №, этаж: 6, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обязать орган регистрации прав погасить регистрационную запись об ипотеке в силу закона квартиры: общей площадью 35,1 кв. м, кадастровый номер №, этаж: 6, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Д.Ю. Альбекова

Дело № 2-164/2021

УИД 23RS0005-01-2020-003707-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием: представителя Власенковой И.Н., Власенкова Н.А. и Власенкова А.М. – Аванова Р.Р., по доверенности, представителя ответчика - администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Головкова А.Г., по доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края - Князевой Н.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенковой Инны Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ВНА и Власенкова Алексея Михайловича к администрации муниципального образования Апшеронский район об обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер государственной поддержки в денежной форме, включении в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. В обоснование исковых требований указали, что несовершеннолетний ВНА являлся собственником недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в котором истцы фактически проживали по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. Заключением межведомственной комиссии № от 05.02.2019 г. администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие обильных дождей 24,25 октября 2018 г. ВНА, было подано заявление о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, однако 04.06.2019 г. уведомлением было отказано во включение их в список. В связи с внесением изменений в действующее законодательство Краснодарского края 05.07.2019 г. у них снова возникло право на получение государственной поддержки в денежной ф...

...орме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. О внесенных изменениях они узнали от сотрудников администрации 26.12.2019 г. когда подписали отказ от социальной выплаты, к этому времени они частично восстановили помещение. 29.03.2020 г. в их домовладении произошел пожар, и домовладение сгорело. После обращения в прокуратуру Апшеронского района была проведена проверка и ответчику выдано предписание о выполнении в отношении них норм действующего законодательства РФ в предоставлении государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера. 22.10.2020 г. они вновь подали заявление о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. 27.11.2020 г. получили отказ по причине пропуска установленного срока обращения с данными требования, поэтому с учетом уточненных исковых требований просят обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включить их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., собственника утраченного жилого помещений и членов его семьи: несовершеннолетнего ВНА Власенкову И.Н. и Власенкова А.М. и признать право несовершеннолетнего ВНА, Власенковой И.Н. и Власенкова А.М. на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" а именно чрезвычайной ситуации вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г.

В судебном заседании представитель Власенковой И.Н., ВНА и Власенкова А.М. – Аванов Р.Р., уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Власенкова И.Н., ВНА и Власенков А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Головков А.Г. в судебном заседании в рассмотрении исковых требований Власенковых полагался на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании Князева Н.А. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и просила отказать, пояснив, что истцы добровольно отказались от государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, о чем написали заявления, поэтому оснований для включения в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не имеется.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Власенковых обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, 24, 25 октября 2018 г. в результате опасных метеорологических явлений в Краснодарском крае возникла чрезвычайная ситуация регионального характера, режим которой был введен распоряжением (постановлением) главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 г. № 266-р. Территория муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации (далее - утраченные жилые помещения) на день ее возникновения (далее - граждане, лишившиеся жилого помещения) имеют право на получение мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, предоставляются в одной из следующих форм: в натуральной форме - в виде строительства жилого помещения; в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата).

Гражданами, лишившимися жилого помещения, признаются собственники указанных жилых помещений и члены их семей.

Размер социальной выплаты гражданам, лишившимся жилого помещения устанавливается статьями 3, 4 Закона Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций», порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891, списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае (далее - органы местного самоуправления), осуществляющими отдельные государственные полномочия Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 года № 3211-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи).

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Апшеронского района Краснодарского края.

Как следует из материалов дела, в результате дождей и ливней в период с 24-25 октября 2018 г. в Апшеронском районе Краснодарского края произошло подтопление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежал на праве собственности ВНА Фактически в указанном жилом доме проживали Власенкова И.Н., Власенков А.М. и несовершеннолетний ВНА

Межведомственной комиссии администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края № 78 от 05.02.2019 г. жилое помещение признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие сильных дождей 24-25 октября 2018 г.

На основании договора безвозмездной передачи в муниципальную собственность № 25 от 28.10.2020 г. Власенков Н.А. передал в собственность, принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района земельный участок, площадью 854 к.в. с кадастровым № и расположенным на нем, пострадавший в результате чрезвычайных ситуаций, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. объект недвижимого имущества – жилой дом, с кадастровым № общей площадью 49,0 кв.м, по адресу: РФ, <адрес>.

Пунктом 5 ст. 2 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ от 3 июля 2015 года установлено, что порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, лишившимся жилого помещения, определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В порядке реализации приведенной правовой нормы постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данным Порядком предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом № 3210-КЗ, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае из числа граждан, лишившихся жилого помещения и представивших в соответствующий орган местного самоуправления заявление о включении в список (далее - Список).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Власенковы обратились в администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края с заявлением о включении их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Уведомлением № 444 от 04.06.2019 г. Власенковым отказано во включении их в Список. В качестве мотивов принятия такого решения указано, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах от 02.04.2019 г. Власенкова И.Н. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Законом Краснодарского края от 05.07.2019 N 4057-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 28 ноября 2018 года N 3897-КЗ).

Часть 2 статьи 1 изложена в следующей редакции меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, не имеющим в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющим в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.

Постановлением от 3 сентября 2019 г. N 583 утвержден порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях апшеронский район, туапсинский район и город-курорт сочи в октябре 2018 года, являющимся нанимателями указанных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, и членам их семей и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) краснодарского края от 21 сентября 2015 г. № 891 "об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории краснодарского края (далее - Порядок)"

На основании внесённых изменений в законодательные и нормативные акты у Власенковых возникло право на получение государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Отказ во включении в список по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 7 раздела 2 настоящего Порядка, не препятствует повторному обращению граждан, утративших жилое помещение, с заявлениями в установленном порядке (раздел 2 пункт 8 Порядка).

Таким образом, Власенковы могли подать повторно заявление о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., сразу после утверждении Порядка, а именно 04.09.2019 г.

Однако, Власенковы узнали о внесенных изменениях в законодательные и нормативные акты Краснодарского края, и о своем возникшем и нарушенном праве в результате устного сообщения от сотрудников администрации Апшеронского района только 26.12.2019 г.

В промежутки указанного периода времени с 04.09.2019 г. и по 26.12.2019 г. в связи с приближением зимнего периода времени года, Власенковы своими силами восстановили нежилое помещение – отдельно стоящую летнюю кухню.

26.12.2019 г. Власенковы подписали отказ от получения государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, поскольку им объяснили, что разумнее будет отказаться, так как вероятность получения небольшая в связи с восстановлением их жилого помещения.

29.03.2020 г. по причине короткого замыкания в электропроводке, в частично восстановленном помещении произошел пожар, и все восстановительные работы были уничтожены.

До 20.10.2020 г. истцы пытались получить у администрации муниципального образования Апшеронский район жилое помещение по договору социального найма как малоимущая семья, при этом, оставшаяся без возможности получить меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

21.10.2020 г. сотрудники администрации Апшеронского района сообщили Власенковым, что в рамках прокурорской проверки по законности осуществления получения /неполучения гражданами мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, прокуратурой Апшеронского района дано предписание ответчику о немедленном выполнении в отношении них норм действующего законодательства РФ и законодательства Краснодарского края о предоставлении несовершеннолетнему Власенкову Н.А. возможности в рамках законодательства воспользоваться правом на предоставление государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

22.10.2020 г. Власенковы написали заявления о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ, согласно утверждённого Порядка и 23.10.2020 г. направили ответчику заявление, в котором указали, что ранее поданный отказ является ошибочным и недействительным.

Из письма администрации муниципального образования Апшеронский район от 27.11.2020 г. исх. 7274 следует, что рассмотрев заявление ВНА о включении его и членов его семьи в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24,25 октября 2018 г., вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, администрацией отказано Власенковым во включении в данный Список. Основанием отказа послужило то, что заявление о включении в Список от 01.09.2020 г. подано в администрацию муниципального образования Апшеронский район по истечении установленного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 года № 891 периода.

Однако, согласно пункта 7 раздела 2 Порядка, основаниями для отказа во включении в список являются:

- непредставление или представление документов, указанных в пункте 3 раздела 2 настоящего Порядка, не в полном объеме, а также представление документов, оформленных ненадлежащим образом, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несоответствие гражданина требованиям, установленным разделом 1 настоящего Порядка;

-граждане, лишившиеся жилого помещения, имеют в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью, равной или более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено законом Краснодарского края.

Отказ в связи с пропуском срока подачи заявления о включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края Законом и Порядком не предусмотрен.

Власенковыми поданы заявления о включении их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края с соблюдением раздела 2 Порядка и приложением всех необходимых документов, что не опровергается стороной ответчика.

Доводы представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о том, что распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 91-р от 17.04.2020 г. отменен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, введенный распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 октября 2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» и финансирование прекращено, суд находит их неубедительными, поскольку в силу ст. ст. 2, 40 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ во включении ВНА и членов его семьи в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24,25 октября 2018 г., вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г. имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с пропуском шестимесячного срока не основан на нормах закона.

Судом установлено, что в результате принятого администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края решения, было нарушено право Власенковых на получение государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Таким образом, поскольку истцы являются гражданами РФ, на момент чрезвычайной ситуации, возникшей в следствии выпадения сильных дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края, постоянно проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а ВНА являлся собственником жилого дома и земельного участка, в установленном законом порядке признанный непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории Апшеронского района Краснодарского края 24-25 октября 2018 г., суд приходит к выводу, что истцы обладают правом на включение их в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Власенковой Инны Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ВНА и Власенкова Алексея Михайловича удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г., собственника утраченного жилого помещений и членов его семьи: несовершеннолетнего ВНА, Власенкову Инну Николаевну, Власенкова Алексея Михайловича.

Признать право несовершеннолетнего ВНА, Власенковой Инны Николаевны, Власенкова Алексея Михайловича на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года N 3210-КЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" а именно чрезвычайной ситуации вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2021 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов