Воеводин Тимофей Николаевич

61RS0009-01-2020-005213-79

Судья: Кравченко И.Г. Дело № 11-436/2021

Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе Воеводина Т.Н. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 февраля 2021 года, постановление административной инспекции по администрации г. Азова от 1 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Воеводина Т.Н. по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии при Администрации г. Азова Ростовской области от 1 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 февраля 2021 года ИП Воеводин Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч. 1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением судьи, Воеводин Т.Н. обжаловал его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель, не оспаривая вины в инкриминируемом административном правонарушении, просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, признав его малозначительным.

В судебном заседании Воеводин Т.Н. доводы жалобы п...

...оддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Воеводина Т.Н., судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 8000 до 30000 рублей.

Как следует из материалов дела, 25 ноября 2020 года в 11.05 часов по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Московская, 219, у ИП Воеводина Т.П. в магазине «Мобильный сервис» отсутствует договор на оказание услуг по обращению твердых коммунальных отходов с региональным оператором в нарушение п.п. 1.1.2, 1.1.3, 7.1.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Азов», утвержденных Решением Азовской городской Думы от 30 октября 2017 г. № 2546.

Вина ИП Воеводина Т.П. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая решение и оставляя постановление административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что в действия ИП Воеводина Т.П. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, для отмены решения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 1 февраля 2021 года и постановления административного органа от 20 декабря 2020 года не имеется.

Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы постановления административной инспекции и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Рассматривая доводы заявителя о прекращении производства по делу по малозначительности, судья областного суда учитывает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП Воеводина Т.Н. от административной ответственности в связи с малозначительности судья областного суда учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» посягает на охраняемые законом отношения в области благоустройства городских территорий, санитарного благополучия и не может быть признано малозначительным.

Между тем, судья областного суда, учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины ИП Воеводина Т.Н. в совершении инкриминируемого деяния, отсутствие потерпевших и причиненного ущерба, самостоятельное устранение допущенных нарушений ИП Воеводиным Т.Н. путем заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 26 ноября 2020 года, считает возможным заменить назначенное ИП Воеводину Т.Н. административное наказания на предупреждение.

При таких обстоятельствах решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 февраля 2021 года подлежит отмене, а постановление административной инспекции по администрации г. Азова от 1 декабря 2020 года – изменению в части назначенного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 февраля 2021 года отменить.

Постановление административной инспекции по администрации г. Азова от 1 декабря 2020 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

Признать ИП Воеводина Тимофея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Судья: