Вороная Любовь Афанасьевна

32RS0015-01-2019-002233-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Полещука Д.А.,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН г. Клинцы» Лопатниковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1603/2019 по исковому заявлению Вороной Любови Афанасьевны к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» о признании гражданина умершим, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Вороная Л.А. обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» о признании гражданина умершим. В обоснование требований указывает, что в соответствии с архивной справкой Управления по делам архивов <адрес> №В-13 от ДД.ММ.ГГГГ, ее отец Иванов Афанасий Алексеевич числится пропавшим без вести 10.1943 года. В июне 2019 года она обратилась к ответчику для назначения ежемесячной денежной компенсационной выплаты как члену семьи военнослужащего, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», однако в назначении такой выплаты ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт смерти Иванова А.А. В то же время установление данного факта во внесудебном порядке является невозможным, в связи ...

...с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Кроме того, Вороная Л.А. обратилась с иском к Бюро медико-социальной экспертизы № об обязании внести изменения в справку и установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Из содержания указанного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Бюро МСЭ № для оформления в установленном порядке причины инвалидности, указанной в справке МСЭ Сер. МСЭ-2001 №. При оформлении документов выяснилось, что в указанной справке допущена ошибка в дате рождения – а именно вместо 1939 года указан 1934 год. Кроме того, в справке ВТЭК сер. 369 № была допущена ошибка в указании отчества: вместо правильного «Афанасьевна» указано «Афонасьевна». В связи с чем, истец просит суд обязать Бюро МСЭ № внести изменения в справку МСЭ Сер. МСЭ-2001 № в части касающейся ее даты рождения, а также установить факт принадлежности ей правоустанавливающего документа - справки ВТЭК сер. 369 №. Как усматривается из заявления и приложенных к нему документов, данные требования связаны с назначением Вороная Л.А. ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, пропавшего без вести - Иванова А.А., предусмотренной пунктом 9 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным искам в порядке ч. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

До начала судебного заседания от истца Вороная Л.А. поступило письменное заявление об отказе от требования обязать Бюро МСЭ № внести изменения в справку МСЭ Сер. МСЭ-2001 № в части касающейся ее даты рождения, и прекращении производства по делу в данной части. Производство по делу в указанной части судом прекращено.

В судебное заседание истец Вороная Л.А., уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив в суд ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором дополнительно просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязать ГКУ «ОСЗН <адрес>» назначить ей указанную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения. Кроме того просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» Лопатникова О.Е., в судебном заседании иск не признала, указав, что причиной отказа в назначении Вороная Л.А. ежемесячной денежной компенсации послужило непредставление всех необходимых документов, предусмотренных законом, в том числе решения суда о признании отца Вороная Л.А. – Иванова А.А. умершим, а также несоответствием отчества заявителя в справке ВТЭК и в паспорте.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по делу оставил на усмотрение суда. В отзыве указано, что для получения компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, истцу необходимо предоставить документ, подтверждающий гибель ее отца при исполнении обязанностей военной службы.

Представитель третьего лица ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств в суд не направил.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Полещук Д.А. считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вороная Л.А. обратилась в ГКУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего пропавшего без вести Иванова А.А., предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, разъяснено, что были установлены замечания по представленным истцом документам, в том числе: в справке ВТЭК сер.369 № имеется расхождение в отчестве («Афонасьевна», а по паспорту – «Афанасьевна»), отсутствует копия решения суда о признании умершим Иванова А.А..

Таким образом, в назначении компенсации Вороная Л.А. было отказано.

Согласно положениям части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случаях: участия в боевых действиях, исполнения должностных обязанностей, безвестного отсутствия – до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

В части 2 указанной статьи приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел систему компенсаций в случаях их возможной гибели и установил исключения, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы.

Порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Правила).

П.п. в п. 2 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 92) предусматривает, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону «О ветеранах», и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

В указанный Перечень включена Великая Отечественная война: с ДД.ММ.ГГГГ по 9 (11) мая 1945 года.

В соответствии с ч. 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из копии справки ВТЭК сер.369 № от 1956 года, усматривается, что Ивановой Любови Афонасьевне (1939 года рождения, адрес – <адрес>) установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности – «с детства».

Из свидетельства о рождении (повторного) II-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Иванова Любовь Афанасьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – Иванов Афанасий Алексеевич, мать – Иванова Серафимия Семеновна.

Из паспорта серии 1514 №, усматривается, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, Вороная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Согласно справке о заключении брака отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в органе ЗАГС имеется запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Вороным Алексеем Петровичем и Ивановой Любовью Афанасьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, после заключения брака жене присвоена фамилия «Вороная».

Из справки серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что она выдана Вороная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения как инвалиду третьей группы с детства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в справке ВТЭК сер.369 № была допущена ошибка в написании отчества Вороная Л.А., а именно – «Афонасьевна» вместо правильного «Афанасьевна».

Принимая во внимание, что факт, об установлении которого просит истец, не может быть подтвержден во внесудебном порядке (по причине ликвидации организации, выдавшей справку), его установление имеет для истца юридическое значение, так как даёт ей право на назначение ежемесячной денежной компенсации, суд находит возможным признать установленным факт того, что справка ВТЭК сер.369 № от 1956 года, принадлежит Вороной (Ивановой) Любови Афанасьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассматривая требование о признании Иванова А.А. умершим, суд приходит к следующему.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром Выгоничского и <адрес>ов <адрес> на имя Вороная Л.А. следует, что ее отец Иванов Афанасий Алексеевич пропал без вести в октябре 1943 года.

Из ответа на запрос суда ВрИО военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в военном комиссариате Выгоничского и <адрес>ов <адрес> в списках без вести пропавших воинов в годы Великой Отечественной войны значится Иванов Афанасий Алексеевич (пропал без вести 10.1943 года), в Книге <адрес> (т.2, стр. 450) увековечено имя Иванова Афанасия Алексеевича, рядовой, <адрес>, пропал без вести 10.1943 года.

По сообщению Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам учета безвозвратных потерь сержантов и солдат Красной Армии за период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов установлено, что рядовой Иванов Афонасий Алексеевич, 1906 года рождения, уроженец <адрес>, призван ДД.ММ.ГГГГ Выгоничским РВК <адрес>, пропал без вести в октябре 1943 года, жена - Иванова Серафима Семеновна проживала по месту рождения учтенного. Учтен в 1947 году по материалу Выгоничского РВК, так как сведений о его судьбе из воинской части не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об объявлении гражданина умершим.

Как следует из заявления, признание Иванова А.А. умершим необходимо истцу для назначения ежемесячного пособия как инвалиду с детства и дочери погибшего солдата на фронте.

Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что отец Вороная Л.А. – Иванов А.А. пропал без вести в октябре 1943 года, находясь на фронте Великой Отечественной войны, то есть при обстоятельствах, угрожавших смертью, и в отношении него нет известий о месте его пребывания уже 76 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований считать его умершим в октябре 1943 года при исполнении обязанностей военной службы, поскольку сведений о добровольной сдаче в плен, о самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы (дезертирстве), а также о наступлении смерти в иное время и при иных обстоятельствах материалы дела не содержат.

Согласно ст. 279 ГПК РФ решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Разрешая требование истца о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», суд приходит к следующему.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются лица, указанные в ч. 11 ст. 3 данного Федерального закона, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Согласно пп. "б" п. 4 Правил, члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы либо копию решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы, документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия документа, подтверждающего родственные отношения с военнослужащим, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста).

Истец подавала заявление в орган социального защиты по своему месту жительства о назначении вышеуказанной компенсации, факт гибели ее отца при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г. был установлен в ходе настоящего судебного разбирательства, факт отнесения истца к категории «инвалидов с детства» ответчиком не оспаривается и подтвержден надлежащими документами.

С учетом этих обстоятельств, суд полагает требование истицы о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, подлежащим удовлетворению.

Исходя из пункта 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что в силу пункта 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер, истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации именно с даты обращения за указанной компенсацией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковое заявление Вороная Л.А. к ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» о признании гражданина умершим, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 262, 264, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Вороная Л.А. к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании гражданина умершим, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности Вороной (Ивановой) Любови Афанасьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающего документа: справки ВТЭК сер.369 № от 1956 года.

Признать Иванова Афанасия Алексеевича, 1906 года рождения, уроженца <адрес>, умершим при исполнении обязанностей военной службы в октябре 1943 года.

Настоящее решение является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти Иванова Афанасия Алексеевича, 1906 года рождения, в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Признать за Вороная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить Вороная Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь