Воронин Александр Александровна

Дело № 2а-235/2023

УИД 32RS0023-01-2022-001622-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Терешенко Е. С.,

с участием помощника прокурора Почепского района Брянской области Николаева В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Воронину А. А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Воронину А. А. о прекращении права на управление транспортными средствами, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Воронина А. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать Воронина А. А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по <адрес>) в течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Иск обоснован тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административному ответчику Воронину А. А.ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории <данные изъяты>), при этом административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами, а именно: страдает наркоманией вследствие употребления психостимуляторов, поэтому нуждается в лечении от наркомании и медико-социальной реабили...

...тации, что установлено заключением судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках производства по уголовному делу, возбужденному по ч.4 ст.134 и ч.2 ст.135 УК в отношении Воронина А. А., находящемся в производстве Почепского районного суда Брянской области.

Согласно материалам уголовного дела, Воронин А. А. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ <адрес>» с диагнозом <данные изъяты>».

В судебном заседании помощник прокурора Почепского района Брянской области Николаев В. В. поддержал административные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Воронин А. А., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, находится в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес>, об отложении рассмотрения дела не просил.

Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты>извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Поскольку административный ответчик и представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты>» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, непосредственное присутствие указанных лиц в судебном заседании не является обязательным и судом не признано, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав помощника прокурора Почепского района Брянской области Николаева В. В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Прокурор Почепского района Брянской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи с нарушением прав участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968года (с изм. от 23.09.2014)установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством предупреждения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст.3 Закона являются приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как определено ст.26 Закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.25 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Воронину А. А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории №.

Прокурором Почепского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что в отношении Воронина А. А. в Почепском районном суде рассматривается уголовное дело по ч.4 ст.134 и ч.2 ст.135 УК РФ. Согласно материалам уголовного дела, Воронин А. А. состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> ГБУЗ <адрес>» с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно ответу главного врача <адрес>» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Воронин А. А. состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> и состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно ответу главного врача <адрес>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Воронин А. А. состоит на Д/учете у врача<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>». Заключение с ПЭК от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии заключением врача-судебно-психиатрического эксперта(комиссии экспертов) ФИО3, ФИО4, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в рамках уголовного дела, Воронин А. А. <данные изъяты>

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Сведений о наличии у Воронина А. А. ремиссии либо снятии последнего с диспансерного учета, не имеется.

Поскольку Воронин А. А. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.1.1 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, лишенное специального права в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права должно сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в структурное подразделение УГИБДЦ УМВД России по Брянской области. В этой связи при установлении срока, в течение которого необходимо сдать водительское удостоверение, необходимо применять аналогию закона.

В связи с вышеизложенным, суд находит административные исковые требования прокурора Почепского района Брянской области прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Воронину А. А. о прекращении права на управление транспортными средствами, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Почепского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Воронину А. А. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Воронина А. А, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Воронина А. А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Брянской области (г.Брянск, ул.Советская, д.91) в течение трех рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Овчинникова

Решение составлено в окончательной форме 17 марта 2023 года.