Вострых Наталья Дмитриевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

_______ <...>.

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре Сыч Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО1, ОСП по <...> УФССП по ФИО3 и Управлению ФССП России по ХМАО – Югре (заинтересованное лицо ФИО2) об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО1, ОСП по <...> УФССП по ФИО3 и Управлению ФССП России по ХМАО – Югре (заинтересованное лицо ФИО2) об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования мотивированы тем, что отделом судебных приставов по <...> УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на основании исполнительного документа по делу № У-0000783844 от _______ выданного ФИО4 возбуждено исполнительное производство №__-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2

Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Т.С.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не производится предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме н...

...е проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество принадлежащее должнику не обращено взыскание, не ручалось требование о предоставлении доступа в жилое помещение, не установлен источник дохода должника. Денежные средства по исполнительному производству в пользу взыскателя не поступают.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлены требования: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <...> УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 Т.С. выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №__-ИП в отношении должника ФИО2 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> УФССП России по ФИО3 Т.С. предпринять меры по исполнению исполнительного производства №__-ИП а именно: осуществить выход по месту жительства должника, с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по делу У-0000783844 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО Альфа-Банк.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом (л.д.39,41), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (л.д. 8).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <...> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО3 Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещена надлежащим образом (л.д.39), о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика ОСП по <...> УФССП России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом (л.д.39), о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика УФССП России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом (л.д.39-40), о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 39), о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело без участия без участия сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования акционерного общества «Альфа-Банк» необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, п.1 ст.441 ГПК РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»).

Из приведенных норм права следует, что для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: его несоответствие закону и нарушение им прав и свобод заявителя.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Отдела судебных приставов по <...> УФССП России по ХМАО – Югре находится исполнительное производство №__-ИП в отношении должника ФИО2 возбуждённое _______ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО4 №У-0000783844 от _______, на предмет взыскания в пользу акционерного общества «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору № F0LOR320S22122828149 от _______ в общей сумме 69 121,57 руб. (л.д. 20-22).

На момент обращения административного истца с административным иском в суд исполнительное производство не окончено, денежные средства в полном объеме не взысканы.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не был проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения суда, Общество обратилось с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона) если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Федерального закона, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Из материалов вышеназванного исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ст. 64 Федерального закона полномочий, в отношении должника ФИО2 направлялись соответствующие запросы _______, _______, в кредитные организации, Пенсионный фонд, Управление Росреестра, налоговую службу, ГИБДД МВД России и т.д., проводились другие мероприятия, направление на исполнение исполнительного документа (л.д. 23-32).

Кроме того, судебным приставом-исполнителем _______, _______ и _______ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 33-36).

В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство не окончено.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> УФССП по ФИО3 совершены необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа, предприняты все возможные и предусмотренные Федеральным законом от _______ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» меры для исполнения требований исполнительного документа, в настоящее время исполнительное производство не окончено, задолженность по судебному акту не взыскана, при этом неисполнение должником требований исполнительного документа само по себе не может означать, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, надлежащим образом и в достаточном объеме осуществляющим различные исполнительные действия.

Выбор конкретных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в силу закона принадлежит судебному приставу-исполнителю. Обстоятельств, указывающих на наличие у должника ФИО2 банковских счетов и имущества, за счет которого могли быть удовлетворены требования взыскателя, судом не установлено. Также в деле отсутствуют доказательства того, что в результате неприменения судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава- исполнителя.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего дела подтверждения не нашли.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от _______ №__ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, суд не усмотрел в действиях административных ответчиков нарушений требований Федерального закона от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, административный иск акционерного общества «Альфа-Банк» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

акционерному обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <...> – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______.

Председательствующий И.В. Лавров