Яхьеев Мухаммадсидик Шарофидинович

Дело № 2-649(2014г.)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 24 сентября 2014г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шветко Д.В.

при секретаре Жидковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области к Яхьеёву Мухаммадсидику Шарофидиновичу, Бажановой Кристине Сергеевне о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Пензенского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории <...>. В ходе проверки установлено, что по адресу: Пензенская область, Пензенский район, пос.Мичуринский, ул.Центральная, д.26А, в жилом доме площадью <...> кв.м., находящемся в собственности гражданки РФ Бажановой К.С., зарегистрированы иностранные граждане, в том числе и <...> Яхьёев Мухаммадсидик Шарофидинович, (Дата) года рождения. Согласно информации ОУФМС России по Пензенской области в Пензенском районе Яхьёев М.Ш. с (Дата)г. по (Дата)г. зарегистрирован по месту жительства по виду на жительство на территории РФ, по адресу: <...>, посредством предоставления в ОУФМС России по Пензенской области в Пензенском районе необходимых документов. Однако фактически по указанному адресу Яхьёев М.Ш. не проживал и не проживает. При даче объяснений в прокуратуре района Бажанова К.С., зарегистрировавшая в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: <...>, по месту жительства иностранных граждан, также подтвердила тот факт, что по вышеуказанному адресу иностранные граждане, в том числе Яхьёев М.Ш., не проживали и не проживают. Данных иностранных граждан, в том числе Яхьёева М.Ш., Бажанова К.С. зарегистрировала по вышеуказанному адресу с целью легализации их нахождения в РФ и с целью получения ими в дальнейшем гражданства РФ. На самом деле не планировалось, что иностранные граждане будут проживать в принадлежащем ей доме. Несмотря на заключение с Яхьёевым М.Ш. договора найма жилого помещения, свой дом она никому предоставлять для проживания не собиралась, сам договор был составлен лишь для предоставления в ОУ...

...ФМС наряду с другими документами. Где проживал и проживает в настоящее время Яхьёев М.Ш. ей неизвестно, в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, он никогда не вселялся. Указанный адрес был использован Яхьёевым М.Ш. исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Бажанова К.С. информацию о жилом помещении по адресу: <...>, предоставила Ф.И.О.1 – Яхьёеву М.Ш. только для постановки его на миграционный учет по месту жительства без права пользования, пребывания или проживания в нем. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализовать свое пребывание на территории Пензенской области и Российской Федерации. Яхьёев М.Ш. предоставил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Прокурор Пензенского района указывает, что дальнейшее неправомерное нахождение Яхьёева М.Ш. в РФ может способствовать необоснованному предоставлению ему гражданства РФ.

Уточнив свои исковые требования, прокурор Пензенского района Пензенской области просит суд признать Яхьёева Мухаммадсидика Шарофидиновича неприобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, принадлежащим на праве собственности Ф.И.О.2.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Григорян Н.Л. действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Пензенской области Вяткина Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Ответчик Яхьёев М.Ш. в судебное заседание не явился, направленное в его адрес письмо с извещением вернулось с отметкой об отсутствии адресата.

Ответчик Бажанова К.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд считает доказательства, представленные стороной истца, достаточными для рассмотрения дела в отсутствие сторон. В связи с неявкой ответчика без уважительных причин и с учетом согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пунктом 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет включает в себя в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ №109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 указанного Закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 15 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 19 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту жительства: 1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Порядок постановки на миграционный учет по месту жительства и снятия с него определяется Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В силу п. 16 указанного постановления снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в следующих случаях:

а) регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства - на основании отрывной части заявления о регистрации;

б) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

в) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

г) вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

д) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти либо заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

е) установление факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, - на основании решения территориального органа Федеральной миграционной службы, принятого в установленном порядке.

Пункт 17 вышеуказанного Постановления Правительства РФ определяет, что при снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 16 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Как установлено в судебном заседании <...> Яхьёев М.Ш. встал на миграционный учет по адресу: <...>. Однако по данному адресу он не проживает и не проживал. В настоящее время Яхьёев М.Ш. проживает по адресу: <...>, встал на учет по месту временного пребывания с (Дата)г.

Согласно сведениям ОУФМС России по <...> в <...> от (Дата)г. Яхьёев Мухаммадсидик Шарофидинович зарегистрирован по месту жительства на территории РФ, по адресу: <...> на срок с (Дата)г. по (Дата)г. по виду на жительство для иностранного гражданина посредством предоставления в ОУФМС России по <...> в <...> необходимых документов, в том числе соответствующего заявления о регистрации по месту жительства (л.д.11).

Согласно свидетельству сер.<...> от (Дата)г. о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <...>, его собственником является Бажанова К.С. (л.д.14).

Бажанова К.С. также является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...> от (Дата)г. (л.д.14).

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения, заключенный между Бажановой К.С. и Яхьёевым М.Ш. (Дата)г., согласно которому Бажанова К.С. предоставила принадлежащее ей на праве собственности вышеуказанное домовладение Яхьёеву за плату во владение и пользование для проживания в нем (л.д.21).

Согласно заявлению иностранного гражданина № от (Дата)г., Яхьёев М.Ш. просит зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <...>, указав, что основанием проживания по данному адресу является договор найма жилого помещения (л.д.22).

Кроме того, (Дата)г. Бажановой К.С. подано заявлении в ОУФМС Росси по Пензенской области в Пензенском районе с просьбой зарегистрировать по месту жительства по адресу: <...> <...> Яхьёева М.Ш. по виду на жительство для иностранного гражданина (л.д.21).

В материалах дела имеется вид на жительство иностранного гражданина Яхьёева М.Ш., выданный (Дата)г. со сроком действия по (Дата)г. (л.д.22).

Согласно представленной домовой книге № от (Дата)г. по адресу: <...> Яхьёев М.Ш. зарегистрирован (Дата)г. по (Дата)г. (л.д.15-18).

Однако, как установлено в судебном заседании, по вышеуказанному адресу Яхьёев М.Ш. никогда не проживал и в спорное жилое помещение никогда не вселялся.

Факт отсутствия по месту жительства <...> Яхьёева М.Ш. подтверждается объяснениями главы администрации <...> сельсовета Ф.И.О.13 объяснениями Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.2, Ф.И.О.12, справкой из администрации <...> сельсовета, рапортом УУП ОМВД России по Пензенскому району, справкой помощника прокурора Пензенского района от (Дата)г. (л.д.25-32).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Бажанова К.С. информацию о жилом помещении по адресу: <...>, предоставила <...> Яхьёеву М.Ш. только для постановки его на миграционный учет по месту жительства без права пользования, пребывания или проживания в нем. <...> Яхьёев М.Ш. намерения вселяться в жилое помещение по договору найма и проживать в нем не имел, в жилое помещение не вселялся, не проживал в нем.

Учитывая, что сохранение регистрации ответчика по указанному адресу не отвечает требованиям достоверности, предъявляемым ст.7 ФЗ №109, что в свою очередь препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд признает ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор в силу п.9 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствие со ст. 333.19 ч.1 п.7 НК РФ с Яхьёева М.Ш. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области к Яхьеёву Мухаммадсидику Шарофидиновичу, Бажановой Кристине Сергеевне о признании не приобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Яхьеёва Мухаммадсидика Шарофидиновича, (Дата) года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, принадлежащим на праве собственности Бажановой Кристине Сергеевне.

Взыскать с Яхьеёва Мухаммадсидика Шарофидиновича госпошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014г.

Председательствующий