Якубов Баходиром Каландарович

№ дела 5-52/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000349-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 января 2025 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Якубова Б.К.,

должностного лица –инспектора ОВМ ОМВД России «Арзамасский» Сорокина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан Якубова Б.К., <дата> года рождения, уроженца Респ. Узбекистан, паспорт № выдан <дата> /МВД № сроком до <дата>, на миграционном учете не состоящего, нетрудоустроенного,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Ф 52 № от <дата>, <дата> в 21 часов 10 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан Якубов Б.К., <дата> года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Нарушение режима пребывания на территории РФ выразилось в том, что вопреки указанной в миграционной карте цели визита, заявленной как «ЧАСТНАЯ», Якубов Б.К. осуществлял трудовую деятельностью в качестве водителяна автомобиле *** (государственный регистрационный знак №) и перевозил незаконно находящиеся на территории Российской Федерац...

Показать ещё

...ии граждан Республики Узбекистан:

- И.К.М., <дата> года рождения,

- К.С., <дата> года рождения,

- К.Й., <дата> года рождения,

- К.М.Ж., <дата> года рождения.

что является нарушением ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе проверки Якубова Б.К. по имеющимся учетам МВД России установлено, что <дата> сотрудниками 8 ОП УМВД по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление по данному протоколу Якубовым Б.К. не обжаловалось и <дата> вступило в законную силу, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании Якубов Б.К. пояснил, что действительно въехал на территорию РФ <дата> с целью въезда «частная». На миграционный учет не вставал, при этом занимался частным извозом. Ехал из Ленинградской области на микроавтобусе, который принадлежит Якубову Б.К., перевозил И.К.М.,, К.С. с двумя несовершеннолетними детьми. Автомобиль ломался, его нужно ремонтировать. <дата> на трассе в <адрес> сотрудники ГИБДД остановили микроавтобус, в котором ехал Якубов Б.К. Было много сотрудников полиции, проверяли документы сначала на трассе, потом отвезли в отдел ОВМ ОМВД России Арзамасский. Действий, направленных на урегулирование своего правового положения в РФ с учетом особенностей, предусмотренных Указом Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не предпринимал. Просит разрешить ему выехать самостоятельно из РФ, поскольку в любом случае направлялся в Узбекистан. Дополнил, что официально он не трудоустроен. Цель въезда «Частная» указал, поскольку так удобнее.

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России «Арзамасский» Сорокин А.В. подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснил, что ранее Якубов Б.К. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. <дата> на территории Арзамасского района проводилась операция по выявлению нарушений законодательства в сфере миграции с участием сотрудников ГИБДД. На трассе М-12 сотрудниками ГИБДД был остановлен микроавтобус с гражданами Узбекистана, которые ехали из С.Петербурга в Узбекистан, для проверки документов. Первичная проверка на трассе показала, что у граждан, находящихся в данном микроавтобусе, есть нарушения в сфере миграционного законодательства. Указанные граждане были доставлены в отдел ОМВД России «Арзамасский» для дальнейшей проверки. В ходе проведения проверки было выяснено, что Якубов Б.К. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а в настоящее время его деятельность не соответствует цели въезда, поскольку он фактически занимается частным извозом. Мер, предусмотренных законодательством, в том числе предусмотренных Указом Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» для урегулирования своего правового положения на территории РФ не предпринимал. Квалификацию правонарушения оставляет на усмотрение суда, на применении принудительного выдворения не настаивает.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

гражданин Республики Узбекистан Якубов Б.К. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Нарушение режима пребывания на территории РФ выразилось в том, что вопреки указанной в миграционной карте цели визита, заявленной как «ЧАСТНАЯ», Якубов Б.К. осуществлял трудовую деятельностью в качестве водителяна автомобиле *** (государственный регистрационный знак №) и перевозил незаконно находящиеся на территории Российской Федерации граждан Республики Узбекистан:

- И.К.М., <дата> года рождения,

- К.С., <дата> года рождения,

- К.Й., <дата> года рождения,

- К.М.Ж., <дата> года рождения.

что является нарушением ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенным ВРИО начальника 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г.С.Петербурга Кононовым А.С. Якубов Б.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ за то, что <дата> в 00 часов 05 минут по адресу у <адрес> Якубов Б.К., являясь иностранным гражданином прибыл на территорию РФ <дата> через КПП Маштаково, при этом на постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст.20 ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет пе месту пребывания, а также п.26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Якубову Б.К. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. Постановление не оспаривалось, вступило в законную силу <дата>.

Из копии миграционной карты Якубова Б.К. следует, что целью въезда указана частная, заявленный срок пребывания с <дата> до <дата>.

Как следует из договора от <дата> между ООО «Legend Logistic» и Якубова Б., Якубов Б. является водителем и отвечает за сохранность транспортного средства *** № Якубову Б. выдано командировочное удостоверение 11 от 10.0.2025 для грузоперевозки. Из путевого листа 11 от <дата> следует, что Якубов Б. осуществляет международные перевозки грузов. При оценке данного обстоятельства судья приходит к выводу о том, Якубов Б.К. въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, при этом осуществлял перевозки иностранных граждан. Данное обстоятельство подтверждается также обстоятельствами его задержания, материалами дела, пояснениями Якубова Б.К. в судебном заседании.

При оценке протокола об административном правонарушении Ф № от <дата> в отношении Якубова Б.К. судья приходит к выводу о том, что должностным лицом инспектором ОВМ ОМВД России Арзамасский Сорокиным А.В. неверно определена квалификация административного правонарушения, совершенного Якубовым Б.К., поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что Якубов Б.К. повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ. Применение для квалификации действий Якубова Б.К. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ сведений о привлечении Якубова Б.К. к административной ответственности постановлением <дата>, вынесенным ВРИО начальника 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г.С.Петербурга Кононовым А.С. в отношении Якубова Б.К. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ недопустимо, поскольку ч.4 ст.18.8 КоАП РФ прямо предусмотрено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренное частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ

Между тем, действия Якубова Б.К. подпадают под квалификацию ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Поскольку санкция ч.2 ст.18.8 КоАП РФ не ухудшает положения Якубова Б.К., судья приходит к выводу о возможности переквалификации его действий, что прямо предусмотрено п.20 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Якубов Б.К. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку Якубов Б.К. в Российской Федерации находится без постановки на миграционный учет, занимается осуществлением деятельности по частному извозу, при этом указанная цель въезда не соответствует фактически осуществляемой деятельности.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Мер, предусмотренных законодательством, в том числе предусмотренных Указом Президента РФ № 1126 от 30.12.2024 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» для урегулирования своего правового положения на территории РФ Якубов Б.К. не предпринимал, что подтверждается пояснениями Якубова Б.К. в судебном заседании, его письменными объяснениями от <дата>; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России «Арзамасский» Корчагиной О.В. от <дата>, из которого следует, что <дата> в ОВМ ОМВД России Арзамасский были доставлены иностранные граждане, в том числе Якубов Б.К. для проверочных мероприятий; мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126, для урегулирования своего правового положения в РФ Якубов Б.К. не предпринимал.

При разрешения вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья Якубова Б.К., его семейное положение: в Узбекистане жена и трое несовершеннолетних детей, отсутствие родственников на территории РФ, осуществление трудовой деятельности при частной цели въезда, его финансовое положение – не трудоустроен официально, непринятие мер по урегулированию своего положения на территории РФ, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К отягчающим обстоятельствам судья относит повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Оснований для применения ст.4.1.1, ч.2.2 ст.4.1, ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья полагает назначить Якубову Б.К. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением.

Принимая во внимание, что Якубов Б.К. имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, направлялся в Узбекистан, желает покинуть территорию РФ, судья приходит к выводу о возможности применения к Якубову Б.К. выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.18.8 ч.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

гражданина Республики Узбекистан Якубова Б.К., <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000,00 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановление об административном выдворении возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ФКУ по Нижегородской области (ОМВД России Арзамасский), ИНН №, КПП № ОКТМО 22703000, номер счета получателя платежа 03№, Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области, г.Н.Новгород, БИК № кор/сч №, КБК №, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) пр-л №, УИН №.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) Т.В. Алымова

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Свернуть