Ялаева Гульчачак Зайнагетдиновна

дело №2-434/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2013 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием истца Я.Г.З., представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>» - А.Г.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рахматуллиной И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Г.З. к Администрации ГО город Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Я.Г.З. обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ, в котором просят признать за ней право пользования квартирой № <адрес>; обязать Администрацию ГО город Уфа РБ заключить договор социального найма <адрес>.

Заявленные требованияЯ.Г.З.мотивировала тем, что они с 1993 года занимает <адрес>, проживает в указанной квартире более 15 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения. Указанная квартира была предоставлена ей работодателем. По утверждению истца, в настоящее время дом, в котором расположена занимаемая ей квартира, находится в муниципальной собственности. На обращения в Администрацию ГО город Уфа получен отказ в заключении договора социального найма. Считает, что отказ ответчика в заключении договора социального найма и признании ее законным пользователем жилого помещения нарушает ее права и законные интересы, в частности конституционное право на жилище.

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержала и просила их у...

...довлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица - ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца, суду показал, что Я.Г.З. проживает в спорном жилом помещении с 1993 года в связи струдовыми отношениями с ООО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика – Администрации ГО город Уфа РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, которая содержится в материалах дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание ничем неоправданную неявку представителя ответчика, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела его отсутствие.

Выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40Конституции Российской Федерациизакреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.28 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения, и подлежащей применению согласно ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза СССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Г.З. работает в ООО «<данные изъяты>» дворником и с 1993 года проживает в <адрес> в связи с трудовыми отношениями без права открытия другого лицевого счета и прописки с оплатой коммунальных услуг.

Постановлением Главы администрации города Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилого помещения (однокомнатной квартиры) № в жилом <адрес> в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлении Я.Г.З.» указанное жилое помещение предоставлено Я.Г.З.

Судом установлено, что с 1993 года Я.Г.З. занимает <адрес>, проживает в указанной квартире более 15 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения. Указанный дом был передан в числе прочих объектов недвижимости в муниципальную собственность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселилась она в жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с 1993 года, фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, которое должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактически договор социального найма состоялся.

Как предусмотрено п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека по жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ «Прокопович против Российской Федерации» толкование с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятие «Жилище» связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.

Постановлением Главы администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (п.2.1) МУП УЖХ г.Уфы наделен полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан либо постановлений муниципальных образований г. Уфы, принятых до ДД.ММ.ГГГГ; с гражданами, проживающими и зарегистрированными в установленном порядке в жилых помещениях не менее трех лет, но не имеющими договоров социального найма.

Исходя из изложенного, требование о признании за Я.Г.З. права пользования квартирой № <адрес> и обязании Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан заключить с ней договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Я.Г.З. право пользования квартирой № <адрес> РБ.

Обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан заключить с Я.Г.З. договор социального найма <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: М.А. Власюк