Янина Екатерина Алексеевна

№ 2-150/2023 (2-3652/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Кулагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выдриной Ольги Владимировны к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Выдрина О.В. обратилась в суд с настоящим иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда.

В обосновании исковых требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

При приобретении дома его площадь составляла 154, 3 кв. м., жилая 44,4 кв. м. Однако, как видно из документов, он уже был реконструирован прежним собственником, при отсутствии разрешения. К существующему одноэтажному жилому дому, состоящему из жилого дома лит.А и лит.А1, пристроено помещение под Литером А2 - коридор, площадью 16,7 кв.м., пристроено помещение общей площадью 80,4 кв.м., под литером A3 - гараж -19,3 кв.м мастерская 20 кв.м, гараж 41.1, пристроено помещение под литером А4 - топочная, общей площадью 4,5 кв.м. После реконструкции, по данным технического паспорта БТИ от 07 августа 2018 года общая площадь дома составляет 154.3 кв.м.

Дом реконструирован в границах принадлежащего земельного участка. Границы индивидуального жилого дома реконструкция не зат...

...ронула.

Кроме того, после приобретения дома истцом была произведена перепланировка в помещении под Литером А, в результате которой уменьшилась жилая площадь дома, и стала составлять 31 кв. м., путем переустройства жилой комнаты под № 2 в кухню и увеличения ее размера до 8,1 кв. м., жилая комната № 3 уменьшилась и стала составлять 13.1 кв. м., уменьшились две комнаты под № № 4,5 и стали составлять 10,6 и 7,3 кв.м., соответственно.

В настоящее время, основное строение (лит.А) - состоит из 3-х жилых комнат, общей жилой площадью 31.0 кв. м.

Разрешение на перепланировку истец не получала.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных требований истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м в реконструированном и перепланированном состоянии согласно данным технического заключения ООО «Центркран» от 26 сентября 2022 года, признать за Выдриной О.В. право собственности на жилой дом в новых размерах.

Истец Выдрина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Бердыбаев Г.С., его представитель Шлейфман К.Г. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190 - ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, Выдрина О.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 34-АА №, 34-АА №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 34-АА №, дата выдачи 17 августа 2012 года, и договора купли-продажи от 31 июля 2012 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 44, 4 кв.м.

Из искового заявления следует и не оспаривается ответчиком, что для улучшения условий проживания в доме были самовольно произведены реконструкция и перепланировка.

В связи с тем, что в данном домовладении без надлежащего разрешения произведена реконструкция, в досудебном порядке поступало обращение в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в ответ на которое указано, что у администрации Краснооктябрьского района Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию проведенной реконструкции индивидуального жилого дома (л.д. 44).

В соответствии с выводами технического заключения ООО «Центркран» от 26 сентября 2022 года о состоянии строительных конструкций, объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> техническое состояние строительных конструкций классифицируется как работоспособное, и соответствует требованиям СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». Имеющееся инженерное оборудование находится в исправном состоянии. Объемно-планировочное решение жилого строения соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Процент застройки земельного участка не превышает 50%, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, глава 8, ст.23, п.6, пп. 14.

Строительные конструкции жилого дома, соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью людей, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом ст.36 п.8 [3], соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленные частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 384-Ф3[2].

Из исследовательской части данного заключения усматривается, что дом имеет площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м.

Указанное заключение не опровергнуто и не оспорено, а потому суд соглашается с выводами специалистов и считает возможным руководствоваться данным заключением при вынесении решения.

Собственники смежных домов и земельных участков ФИО10, ФИО9, ФИО5, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебных заседаниях не возражали против удовлетворения исковых требований.

Таким образом, поскольку проведенная в жилом доме по <адрес> реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка в связи с проведенными работами не нарушается, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома, имеющего площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м, в реконструированном и перепланированном состоянии согласно данным технического заключения ООО «Центркран» от 26 сентября 2022 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19 марта 14г.), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В связи с чем за Выдриной О.В. надлежит признать право собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выдриной Ольги Владимировны к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м в реконструированном и перепланированном состоянии согласно данным технического заключения ООО «Центркран» от 26 сентября 2022 года.

Признать за Выдриной Ольгой Владимировной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всего 154,3 кв. м; общую площадь 154,3 кв. м; в том числе жилую – 31,0 кв. м, подсобную – 123,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья Т.В. Земскова

Дело № 2-1274/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

с участием истцов Щенниковой Н.Д., Яниной О.А., Насардинова Д.В.,

представителя ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда – Черновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Щенникова Н.Д., Насардинов Д.В., Янина О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Янина Е.А. к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Щенникова Н.Д., Насардинов Д.В., Янина О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яниной Е.А. обратились в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В обосновании иска указано, что истцы являются собственниками жилого дома, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен данный жилой дом, по адресу: <адрес>.

Истцы произвели реконструкцию помещения литер А (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) в жилом доме, в частности прис...

...троили к существующему дому жилые пристройки лит. А1, А2, A3, тамбур, навес и крыльцо лит. а, a1, a2.

Пристроенные помещения стали жилыми, то есть пригодными для постоянного проживания.

Согласно заключению ОАО Проектно-Изыскательного Института «Тракторопроект» №, объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом (лит. А) с жилыми пристройками (лит. А1, А2, A3), тамбуром, навесом, и крыльцом (лит. а, a1, а2) по <адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно техническому паспорту жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция согласована с МУП «Центральное межрайонное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ. Также реконструкция согласована с другими заинтересованными лицами.

Согласно заключению администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за №, предложения и переустройства по перепланировке, согласно разработанному проекту, являются допустимыми, соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-Ф3 от 30 декабря 2009 года и не создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Однако ответчик указал, что решить вопрос о сохранении перепланированного помещения необходимо в судебном порядке.

Отказом нарушено право истцов на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде.

Постройка соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Так как реконструированное помещение расположено рядом ранее построенного жилого дома по адресу: <адрес>, который уже много лет является собственностью истцов, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Просят: сохранить жилой дом литера А с жилыми пристройками, состоящими из литера А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом литера а, a1, а2, общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Щенникова Н.Д., Янина О.А., Насардинов Д.В. и Янина Е.А. право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. а, a1, а2) общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда.

Истцы Щенникова Н.Д., Янина О.А., Насардинов Д.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда – Чернова Н.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истцов, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации города Волгограда № 1789 от 29 сентября 2005 года «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от 31 марта 2005 года № 540 «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п. 6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п. 6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Насардинов Д.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является Насардинов Д.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Янина О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является Янина О.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Щенникова Н.Д. на основании договора купли-продажи жилого дома с одновременной уступкой прав требования по пожизненному наследуемому владению земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является Щенникова Н.Д. на основании договора купли-продажи жилого дома с одновременной уступкой прав требования по пожизненному наследуемому владению земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Янина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является Янина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение Щенниковой Н.Д. по вопросу согласования строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> администрация Краснооктябрьского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что в соответствии со статьей 222 ГК РФ вопросы по самовольно выполненной реконструкции, то есть без правоустанавливающих документов, решаются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, при возведении жилых пристроек (лит. А2, А3) были выполнены следующие строительно-монтажные работы: возведение наружных стен из керамзитобетонных блоков, по монолитному железобетонному фундаменту, с монтажом над оконными и дверными проемами металлических перемычек. ; монтаж в проемы дверных и оконных блоков; устройство крыши кровли; устройство полов, отделка помещений; устройство бетонной отмостки. До начала работ разобраны конструкции холодной пристройки и крыльца (лит. а, а1). В наружной стене жилого дома демонтированы оконные блоки и разобран подоконный простенок для образования дверного проема между пом. № (лит. А) и № ( лит. А 2) (пом. №№); один оконный проем заложен.

Согласно заключению ОАО «Проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, износ конструкций, обследованных помещений и конструкций жилого дома с жилыми пристройками, тамбуром, навесом и крыльцом (лит.А, А1, А2, А3, а, а1, а2) не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), обследованных помещений и конструкций, принципиально позволяют их узаконить. Возведение объекта капитального строительства - жилых пристроек (лит. А2, А3) не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Жилой дом (лит. А) с жилыми пристройками, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. А1, А2, А3, а, а1, а2), расположенный по адресу: <адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками, тамбуром, навесом и крыльцом возможна без угрозы жизни и здоровью. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом с жилыми пристройками, тамбуром навесом и крыльцом (лит.А, А1, А2, А3, а, а1, а2) является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение обследованных жилых пристроек (лит. А2, А3), тамбура, навеса и крыльца (лит. а, а1, а2) произведено в границах земельного участка по <адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). В результате проведенной оценки качества выполненных строительно-монтажных работ по возведению жилых пристроек тамбура, навеса и крыльца (лит. А2, А3, а, а1, а2) к жилому дома с жилой пристройкой (лит. А, А1), расположенному по адресу: <адрес> установлено: жилой дом с жилыми пристройками, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. А, А1, А2, А3, а, а1, а2), расположенный по адресу: <адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных норм.

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит. А) с жилыми пристройками (лит. А1, А2, А3, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. а, а1, а2) по <адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года и не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанное заключение ответчиками не оспорено и не опровергнуто, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с техническим паспортом на жилой <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 109,6 кв.м., в том числе жилая площадь 66,8 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Щенниковой Н.Д., Насардинова Д.В., Яниной О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яниной Е.А. к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, поскольку отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, назначение земельного участка с возведением жилого дома не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, сохранить жилой дом литера А с жилыми пристройками, состоящими из литера А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом литера а, a1, а2, общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Щенниковой Н.Д., Насардиновым Д.В., Яниной О.А., Яниной Е.А. право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. а, a1, а2) общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 34:34:020058:39, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Щенникова Н.Д., Насардинов Д.В., Янина О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Янина Е.А. к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном (перепланированном) состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера А с жилыми пристройками, состоящими из литера А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом литера а, a1, а2, общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Щенникова Н.Д., Насардинов Д.В., Янина О.А., Янина Е.А. право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2, A3, тамбуром, навесом и крыльцом (лит. а, a1, а2) общей площадью 109,6 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического паспорта МУП «Центральное межрайонное БТИ» города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 03 мая 2018 года.

Судья С.В. Шматов