Ярматова Дилнозахон Сайипжановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 7-138/2024

г. Уфа 14 марта 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Хайбуллине А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Я.Д.С. на постановление судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Я.Д.С., дата года рождения, гражданина Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

протоколом об административном правонарушении Врио начальника ОВМ ОМВД России по адрес ФИО3 №... от дата в отношении Я.Д.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата Я.Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Я.Д.С. просит постановление судьи от дата отменить, производство прекратить.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных Я.Д.С., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив ...

...материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 14 час. 20 мин. в помещении ОВМ ОМВД России по адрес по адресу: адрес, была выявлена гражданка адрес Я.Д.С., которая нарушила правила пребывания, (проживания) в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; объяснением Я.Д.С.; копией досье СПО «Мигрант-1» на Я.Д.С.; и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из копии паспорта и сведений СПО «Мигрант-1» следует, что Я.Д.С. въехала в Российскую Федерацию дата и по настоящее время, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ, находится на территории России (срок нахождения в РФ превысил 90 суток в течение периода 180 суток).

Таким образом, совершенное Я.Д.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние привлекаемого к административной ответственности лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок давности привлечения Я.Д.С. к административной ответственности соблюдены.

Ссылки в жалобе на то, что ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет постоянное место жительство, планирует получить гражданство и заключить брак, что русским языком не владеет, являются не состоятельными и не могут служить безусловным основанием для отмены состоявшегося судебного решения и не свидетельствуют о его незаконности.

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Я.Д.С. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимала, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом изложенного, судья первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в деянии Я.Д.С. содержится состав указанного административного правонарушения.

Наказание иностранному гражданину назначено с учетом требований ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ. Назначение Я.Д.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Я.Д.С. и переводчика.

При составлении протокола об административном правонарушении Я.Д.С. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, что зафиксировано ее подписью, протокол составлен с участием переводчика.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления судьи районного суда, не допущено.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях иностранного гражданина состава вмененного административного правонарушения и не влекут отмену или изменения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Я.Д.С. оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Ахматнабиев В.Ф.

дело районного суда № 5-24/2024

УИД 03RS0019-01-2024-000271-78

К делу 5-24/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2024 г. с.Аскарово РБ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием переводчика Бахролова Э.Т., лица, привлекаемого к административной ответственности Ярматовой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не замужем, детей не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ярматова Д.С. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 19.02.2024 г. в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Ярматова Д.С. Республики Кыргызстан, которая нарушила правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание.

В судебном заседании Ярматова Д.С. вину признала полностью, просила месяц чтобы окончить лечение, которое проходит в <адрес>, для того чтобы иметь детей.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд принимает постановление о назначении Ярматовой Д.С. административного наказания.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ес...

...ли эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из паспорта гражданина Кыргыстан и сведений СПО «Мигрант-1» Ярматова Д.С. въехала в Российскую Федерацию 10.08.2023 г. и по настоящее время находится на территории России не имея разрешительных документов, предусмотренных приведенным законом, чем нарушила режим временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вина Ярматовой Д.С. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от19.02.2024 г., ее объяснениями в судебном заседании, копией паспорта гражданина Кыргыстана, сведеньями СПО «Мигрант-1».

Учитывая характер совершенного Ярматовой Д.С. административного правонарушения, длительность ее проживания в Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, суд считает необходимым подвергнуть Ярматову Д.С. административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является справедливым, соразмерным, а также отвечает международным и конституционно закрепленным целям (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации) и положениям ст.ст. 4.1, 4.6 КоАП РФ.

Медицинский документов, подтверждающих необходимость пребывания Ярматовой Д.С., на территории России суду не представлено.

Как установлено судом Ярматова Д.С. имеет постоянное место жительства в д.<адрес> РБ, трудоспособна, следовательно, имеет возможность самостоятельно выехать в Кыргыстан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ярматову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Ярматову ФИО8 административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств Ярматовой ФИО9 при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Основное наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Получатель платежа: УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД РФ по Абзелиловскому району),

КПП 020101001 ИНН 0201000530

Номер счета получателя платежа 03100643000000010100, БИК 018073401, кор/сч. 40102810045370000067, код ОКАТО 80601410, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН 18891029990170431949.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ф.Ахматнабиев