Ярынкина Алефтина Николаевна

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 07 октября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1300/2022 (УИД-<№>) по иску Ярынкиной А. Н. к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ярынкина А.Н., в лице представителя по доверенности Конюховой Т.П., обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что является членом Садово-дачного товарищества «Луговина», куда принята на основании личного заявления, на общем собрании, состоявшемся <Дата>, и за ней закреплен земельный участок <№>. Она включена в списки членов товарищества, и на протяжении длительного периода времени пользуется участком <№> по его назначению. Являясь членом СДТ «Луговина» оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Луговина». Ранее земельным участком <№> пользовалась ФИО2, право собственности, которой на участок не было зарегистрировано. После ухудшения состояния здоровья ФИО2 обратилась к правлению СДТ «Луговина» с просьбой передать участок ей, поскольку не имела возможности его обрабатывать, осуществлять необходимый уход и использовать его по назначению. Указанное садово-дачное товарищество «Луговина», в пределах которого находится испрашиваемый ею земельный участок, было создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель. СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <Дата>, то есть создание юридического лица произошло до <Дата>. Ей было составлено описание местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка <№>, расположенного пo адресу: СДТ «Луговина», согласованное и подтвержденное правлением товарищества. Правлением СДТ «Луговина» выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения истцом, земельного участка <№>, закрепленного за ней проектом организации и застройки территории (другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом) садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества садово-дачного товарищества «Луговина», и подтверждается, что подготовленное описание соответствует местоположению земель участка, фактически ей используемого. Обременений и особых отметок не имеется. Она, желая зарегистрировать право собственности на указанный участок 07.02.2022 обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением <№> о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Предварительно ею были заказаны кадастровые работы относительно испрашиваемого земельного участка, кадастровым инженером Чекиной Ю.П. изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Установлено, что площадь земельного участка составляет 568 кв.м. Местоположение границ земельного участка было согласовано со смежными землепользователями, составлен акт согласования. Согласно Таблицы 1, главы 10 «Правил землепользования и застройки городского округа Н...

...овокуйбышевск Самарской области» утвержденных решением Думы № 490 от 19.06.2008, максимальная площадь участка (для садоводства) составляет 1000 кв.м., таким образом, площадь испрашиваемого в собственность земельного участка не превышает указанную величину. Однако, постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 25.02.2022 ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно, и в утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом; квартале <№>, с испрашиваемым видом разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. В качестве оснований для отказа, администрация г.о. Новокуйбышевск в данном постановлении привела следующее: нарушены условия ч.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СДТ «Луговина», земельный участок <№> числится за иным лицом. Полагает, что основание к отказу в удовлетворении ее заявления, указанное органом местного самоуправления в постановлении <№> от 25.02.2022 является формальным, при том, что законная и обоснованная передача ей спорного земельного участка подтверждена представленными документами, и она имеет предусмотренное законом право на получение спорного земельного участка в собственность. Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области подтверждается отсутствие пересечения границ испрашиваемого ей земельного участка с границами смежных земельных участков. Она на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СДТ «Луговина», использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачиваю ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Таким образом, полагает, что препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность не имеется. На основании вышеизложенного, просит признать право собственности на земельный участок, площадью 568 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, вид разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной 20.10.2021 кадастровым инженером Чекиной Ю.А.

В судебном заседании представитель Ярынкиной А.Н. – Конюхова Т.П., действующая на основании нотариальной доверенности <№> от <Дата>, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г.о.Новокуйбышевск Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности <№> от <Дата> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Истец Ярынкина А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица – представители Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, СДТ «Луговина», кадастровый инженер Чекина Ю.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Бирюков И.Б. в судебное заседание не явился, на основании ст.117 ГПК РФ суд считает его извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, судебное извещение, направленное по адресу регистрации, возвращено в суд с отметкой истек срок хранения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Садово-дачное товарищество «Луговина», в пределах которого находится испрашиваемый истцом земельный участок, создано в 1987 году в результате предоставления и выделения земель на основании:

- Государственного акта на право пользования землей от <Дата> <№> о закреплении за Приволжской биофабрикой в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 512, 6 гектаров в границах согласно плану землепользования, для сельскохозяйственных целей;

- Решения исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата> «О земельных участках» об отводе земельного участка площадью 14, 7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики;

- Решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от <Дата> «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5, 5 га под коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики, в соответствии с которым изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5, 5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю в постоянное пользование <№> от <Дата>, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокуйбышевска, на основании постановлений администрации г.Новокуйбышевска <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, Приволжской биофабрике для основного производства, предоставлен земельный участок площадью 197, 3 га, в том числе: сельскохозяйственных угодий 185, 5 га, пашни 165 га, пастбища 20, 5 га, и 0,3535 га – под жилой фонд.

Решением районного Совета народных депутатов Самарской области <№> от <Дата> «О закреплении 216, 4 га земли за Государственной Приволжской биофабрикой», закреплен фактически используемый участок общей площадью 216, 4 га в постоянное пользование Государственной Приволжской биофабрики.

Ярынкина А.Н. принята в члены садово-дачного товарищества «Луговина» на основании личного заявления, на общем собрании, состоявшемся <Дата>, за ней закреплен земельный участок <№>, что подтверждается представленным выпиской из протокола <№> общего собрания Садово-дачного товарищества «Луговина». Пользуется участком <№> по его назначению, оплачивает членские взносы в установленном порядке и размере, задолженности по оплате членских взносов не имеет. Осуществляет владение участком, принимает меры по его сохранению, защите от его посягательств или притязаний третьих лиц. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Луговина».

19.11.2021 составлено описание местоположения границ садового земельного участка <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 568 кв.м, согласованное и подтвержденное правлением товарищества.

Правлением СДТ «Луговина» выдано заключение, подтверждающее, что описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, из которого следует, что данное заключение выдано для бесплатного приобретения Ярынкиной А.Н. земельного участка <№>.

Кадастровым инженером Чекиной Ю.А. по заказу Ярынкиной А.Н. проведены кадастровые работы относительно земельного участка, в ходе которых осуществлен выезд на место, проведена инженерно-геодезическая съемка.

Также, кадастровым инженером 20.10.2021 изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Согласно установленным в ходе проведения работ данным, площадь земельного участка составляет 568 кв.м.

Желая зарегистрировать право собственности на указанный участок, Ярынкина А.Н. обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 568 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 25.02.2022 ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно, и в утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в кадастровом; квартале <№>, с испрашиваемым видом разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов. В качестве оснований для отказа, администрация г.о. Новокуйбышевск в данном постановлении привела следующее: нарушены условия ч.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В документе, устанавливающем распределение земельных участков в СДТ «Луговина», земельный участок <№> числится за иным лицом.

СДТ «Луговина» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе <Дата>, то есть создание юридического лица произошло до <Дата>.

Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата> «Об отводе земли под строительство трассы от с.Воскресенка до Новокуйбышевска строящегося завода изоляционных материалов по производству полиэтиленовых липких лент и обертки» произведен отвод земельного участка площадью 1, 46 га, в том числе на строительство во временное пользование 3, 95 га под строительство Новокуйбышевскому строящемуся заводу «Полилента».

На основании решения Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области от <Дата> <№> «О закреплении 216, 4 га земли за Государственной приволжской биофабрикой» закреплен фактический используемый участок общей площадью 216, 4 га земли в постоянное пользование Государственной приволжской биофабрики.

На основании Решения Исполнительного комитета Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов <№> от <Дата> «Об отводе дирекции Приволжской биофабрики земельного участка площадью 5,5 га под коллективное садоводство из землепользования Приволжской биофабрики» из землепользования Приволжской биофабрики изъят непригодный для посева сельскохозяйственных культур земельный участок площадью 5,5 га на участке <№> и отведен в постоянное пользование для коллективного садоводства рабочим и служащим Приволжской биофабрики.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от <Дата> произведен доотвод земельного участка Приволжской биофабрике площадью 3, 6 га в районе водозабора <№> на основании постановления Совета Министров РСФСР № 175 от 22.03.1974.

Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области <№> от <Дата> «О земельных участках» произведен отвод земельного участка площадью 14, 7 га для коллективного садоводства рабочим и инженерно-техническим работникам и служащим Приволжской биофабрики.

Из представленных материалов дела следует, что в списке владельцев садово-дачного товарищества «Луговина» при биофабрике, расположенного в районе Водозабора под <№> указана ФИО2

Также имеется заявление ФИО2, заверенное председателем СДТ «Луговина», в котором она просит переоформить выделенный ей участок <№> в размере 500 кв.м в СДТ «Луговина» на имя Ярынкиной А. Н., поскольку не в состоянии его содержать.

Установлено, что <Дата> ФИО2 умерла, в связи с чем, <Дата> заведено наследственное дело <№>, наследником является Бирюков И. Б., что подтверждается копией наследственного дела, представленной нотариусом нотариального округа г. Новокуйбышевск ФИО

Согласно исторической справки, представленной председателем СДТ «Луговина», земельный участок <№> СДТ «Луговина» входит в состав СДТ «Луговина» согласно схемы от 1988 года. Участок распределен в 1988 году ФИО2. До 2000 года участок обрабатывался и оплачивались членские взносы. С 2000 года на земельном участке иногда показывался ФИО1. Однако уже никто не оплачивал взносы и участок постепенно зарастал. С 2009 года участком начала пользоваться Ярынкина А. Н.. Оплатила задолженности, пользовалась участком как своим собственным, выращивала овощи, поставила забор. Спора по границам участка нет. Никто с 2009 года не предъявлял претензий на спорный участок. Они неоднократно посещали по адресу: <Адрес> наследника, с просьбой о погашении задолженности и оформлении земельного участка. 29.05.2022 кассир СДТ «Луговина» ФИО3 и Конюхова Т.П. посетили наследников, вручили иск, но никто в правление СДТ не обращался и не звонил. Ярынкина А.Н. член СДТ «Луговина» с 2016 года, оплачивает взносы, задолженности не имеет.

В настоящее время истец является членом товарищества СДТ «Луговина», владеет и пользуется данным земельным участком открыто и добросовестно, оплачивает расходы на его содержание.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 года № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемый земельный участок права на объект недвижимости не зарегистрированы.

Из экспертного заключения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 18.04.2022 следует, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствии с представленными координатами, пересечений не выявлено.

СДТ «Луговина» образовано до введения в действие Земельного кодекса РФ. Указанное свидетельствует о том, что любой член данного товарищества, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, и у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов, с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти. Более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность. Истец с 2016 года фактически использует участок по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает, что Ярынкина А.Н. не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка (568 кв.м.) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД.

Согласно ст.12 ГК РФ одной из форм защиты права является признание права. Признание права собственности на испрашиваемый земельный участок является единственным способом защиты права истца.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярынкиной А. Н. к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ярынкиной А. Н., <данные скрыты>, право собственности на земельный участок, площадью 568 кв.м, с видом разрешенного использования «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, расположенный в кадастровом квартале <№>, по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Чекиной Ю.А. 20.10.2021, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.10.2022.

Судья /подпись/ С.Ю. Король