Яшицев Виталий Геннадьевич

Дело № 2а-5922/2023

76RS0013-02-2023-005390-26

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 6 декабря 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к старшему судебному приставу ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчевой Екатерине Владимировне о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» (далее - ООО «МКК СКОРФИН») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчевой Е.В., в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчевой Е.В., выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства № от 21.06.2023 года, в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерт...

...ь должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «<данные изъяты>», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчеву Е.В. осуществить контроль за деятельность должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «<данные изъяты>», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО);

- вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчевой Е.В. о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Жульевой С.С. в рамках исполнительного производства № от 21.06.2023 года, выраженное в нарушении ст. 64.1,65,67,80,98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Жульевой С.С., выразившееся в непринятия мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе, предусмотренных ст. ст. 65, 67, 80, 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 Об исполнительном производстве,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Жульеву С.С. осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе предусмотренные ст. 65, 67, 80, 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № от 21.06.2023 года.

Исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по ЯО находится исполнительное производство № от 21.06.2023 года, возбужденное на основании судебного приказа № от 4.04.2023, выданного мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с Яшицева В.Г. в пользу ООО «МКК СКОРФИН» задолженности по кредитному договору в размере 12 989,70 руб.

По состоянию на 23.10.2023 задолженность Яшицева В.Г. перед взыскателем не погашена. В рамках исполнительного производства меры судебным приставом не применяются, в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало. Приставом не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и интересы взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Жульева С.С., УФССП России по Ярославской области.

Административный истец – представитель ООО «МКК СКОРФИН» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Жульева С.С., в судебное заседание не явилась, в представленному суду отзыве на иск просит в удовлетворении иска отказать, поскольку в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем выполнены все необходимые исполнительные действия в целях взыскания задолженности, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Административные ответчики: старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчева Е.В., представитель УФССП по Ярославской области, представитель ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо Яшицев В.Г. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки неизвестна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела установлено, что 21.06.2023 года в отношении должника Яшицева В.Г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области Жульевой С.С. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 4.04.2023, выданного мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с Яшицева В.Г. в пользу ООО «МКК СКОРФИН» задолженности по кредитному договору в размере 12 989,70 руб.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ПФР в отношении должника.

При этом запросы в регистрирующие органы и кредитные организации направлялись неоднократно в порядке межведомственного взаимодействия.

По сообщению финансово-кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты счета в <данные изъяты>». Приставом вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника и направлены для исполнения в указанные банки.

По данным ГИБДД на имя должника Яшицева В.Г. зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, в связи с чем приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. При выходе в адрес автотранспортное средство не установлено.

Согласно ст.65 п.3 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» розыск имущества должника по инициативе судебного пристава не предусмотрен. Заявления о розыске имущества должника от взыскателя не поступало.

Согласно ответа ПФР Яшицев В.Г. официально трудоустроен, в связи с чем приставом вынесено постановление об обращении взыскания на доходы и направлено по месту их получения.

15.11.2023 приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Направлены повторные запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества должника.

Также приставом совершен выход в адрес должника. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл. Запланирован повторный выход в адрес.

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Взыскатель не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административных ответчиков.

Отсутствие совокупности, предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств (нарушение закона и прав лица) не позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области Мокейчевой Е.В. отказано, оснований для вынесения частного определения, в соответствии со ст.200 КАС РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Скорость Финанс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Лебедева