Яшпаева Галина Михайловна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» мая 2015 года п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Тарасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/15 по иску Яшпаевой Г.М. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента,

установил:

15.04.2015 г. Яшпаева Г.М. (далее по тексту - Яшпаева Г.М.) обратилась в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее по тексту - МОУ «МСОШ №2») о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы и о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявления указала, что работает в МОУ «МСОШ №2» в должности <данные изъяты>, получает заработную плату в размере ниже МРОТ, который составляет <данные изъяты>. Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль и март 2015 г. в общей сумме <данные изъяты>., согласно установленного МРОТ возложить обязанность установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и с...

...еверного коэффициента в размере <данные изъяты>.

Истица в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила уточненное исковое заявление согласно которого, просит суд возложить обязанность на ответчика установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до окончания трудовых отношений.

Директор МОУ «МСОШ №2» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отустствие.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, в соответствии со ст. 2 ТК РФ является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда(абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заработная плата конкретного работника, согласно статьи 135, ч. 1 ст. 147 ТК РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видом работ, но с нормальными условиями труда.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из местных бюджетов - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями от 01 декабря 2014 г.)с 1 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 рублей в месяц.

Согласно ст. 144 ТК РФ Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Более того, в соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Казачинско-Ленский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районов и местностях, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец Яшпаева Г.М. работает в МОУ «МСОШ №2» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной копией трудовой книжки (л.д.4).

Из представленных суду расчетных листов на работника Яшпаеву Г.М., её оклад по занимаемой должности <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который дожжен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Из приведенных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований Российского трудового законодательства, не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполнившим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированною по одному разряду) в различных условиях труд(вредных и нормальных). При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно в равной мере соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях и не включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по РФ, районного коэффициента и северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и северная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

Суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера МРОТ, гарантированной на территории РФ.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определна в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Суд не принимает расчет истца и считает, что правильным будет следующий расчет заработной платы:

Истцу Яшпаевой Г.М. должно быть начислено по основной должности <данные изъяты>:

<данные изъяты>

Истцу Яшпаевой Г.М. за февраль и март 2015 г. (за вычетом замещения на период отсутствия основного работника) ответчиком было начислено:

За февраль: <данные изъяты>

За март: <данные изъяты>.

Всего за февраль и март 2015 г. истцу Яшпаевой Г.М. подлежит взысканию не начисленная заработная плата в размере <данные изъяты>.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на работодателя обязанность выплачивать истцу до прекращения трудовых отношений заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав Яшпаевой Г.М. на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком не изменена действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, иск ответчик не признал.

Нарушение трудовых прав Яшпаевой Г.М. со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления ее нарушенных прав. Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яшпаевой Г.М. удовлетворить частично.

Взыскать смуниципального общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» в пользу Яшпаевой Г.М. невыплаченную заработную плату за февраль и март 2015 года в размере <данные изъяты>.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Яшпаевой Г.М. в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья: М.Ф. Антоневич

Решение не вступило в законную силу.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» июня 2015 года п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф., при секретаре Тарасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-451/2015 по иску Яшпаевой Г.М. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» о восстановлении права на получение надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада,

установил:

14.05.2015 года истец Яшпаева Г.М. (далее по тексту - Яшпаева Г.М.) обратилась в Казачинско-Ленский районный суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» ( далее по тексту - ответчик - МОУ «МСОШ № 2») о восстановлении права на получение надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада.

Истец мотивировал свое требование тем, что работает в МОУ «МСОШ№ 2» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей отменена надбавка компенсационного характера за работу в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) в размере 25% от минимального оклада, так как она устроилась в данную организацию после 2004 года. Однако, согласно постановлению от 25.11.2013 года № 516-рп, федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года», утвержденной постановлением Правительства РФ, в которых определен перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйств...

...енной продукции, и Магистральный обозначен, как рабочий поселок. В связи с чем. просит восстановить выплату 25% надбавки должностного оклада за работу в сельской местности как устроившейся после 2004 года.

Истец Яшпаева Г.М. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания уведомлена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» - в судебное заседание не вился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще.

Проверив и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Яшпаева Г.М. работает в МОУ «МСОШ № 2» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.4-8), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3), приказом о приеме на работу (л.д.11).

Согласно Уставу (п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., ) МОУ «Магистральнинская СОШ №2» является муниципальным учреждением, находится в п. Магистральный Казачинско-Ленского района Иркутской области, является юридическим лицом, некоммерческой организацией.

Учреждение - МОУ Магистральнинская СОШ № 2 расположено в пос. Магистральном Казачинско-Ленского района Иркутской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области № 90-оз от 16.12.2004г. ( в редакции от 07.07.2011года) «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области» Магистральнинское муниципальное образование наделено статусом городского поселения, а согласноПриложению 9 к данному закону в состав территории Магистральнинского муниципального образования входят земли следующих населенных пунктов: деревня Седанкина; рабочий поселок Магистральный.

В соответствии со статьей 22 Закона РСФСР от 21 декабря 1990 года N 438-1 "О социальном развитии села", действовавшего до 31 декабря 2004 года, предусматривалось установление специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, повышенные на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Пунктом 1 статьи 156 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон РСФСР от 21 декабря 1990 года N 438-1 "О социальном развитии села" с 01 января 2005 года признан утратившим силу.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ предусмотрено сохранение в рамках длящихся правоотношений прав лиц на льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, и после вступления в силу данного Федерального закона.

Постановлениями главы администрации Казачинско-Ленского муниципального района № 143 от 29.04.2015 года и от 13.03.2015 года № 96 внесены изменения в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных образовательных организаций Казачинско-Ленского муниципального района, утвержденного постановлением администрации от 16.04.2014 года № 123, и определено производить надбавку компенсационного характера работникам организаций, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа) получавшим по состоянию на 31.12.2004 года компенсационную выплату за работу в сельской местности выплату стимулирующего характера.

Приказом заведующего отдела образования Администрации Казачинско-Ленского муниципального района № 45 от 16 марта 2015 года «О внесении изменений в положение об оплате труда работников образовательных организаций Казачинско-Ленского муниципального района» внесены изменения в положения об оплате труда следующего содержания: надбавки компенсационного характера работникам организаций, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа) получавшим по состоянию на 31.12.2004 года компенсационную выплату за работу в сельской местности, устанавливается поправочный коэффициент в размере 25% от минимального оклада с учетом педагогической нагрузки; восстановить с 01.03.2015 года выплату за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада с учетом педагогической нагрузки для работников, получавшим данную выплату по состоянию на 31.12.2004 года.

Приказом заведующего отдела образования Администрации Казачинско-Ленского муниципального района № 52 от 01 апреля 2015 года «О внесении изменений в приказ от 16.03.2015 года № 45 «О внесении изменений в положение об оплате труда работников образовательных организаций Казачинско-Ленского муниципального района» определена выплата компенсационного характера за работу в образовательных организациях, расположенных в сельской местности: работникам -25% от минимального оклада, педагогическим работникам - в размере 25% от минимального оклада с учетом педагогической нагрузки; надбавка компенсационного характера работникам организаций, расположенных в рабочих поселка (поселках городского типа), получавшим по состоянию на 31.12.2004года компенсационную выплату за работу в сельской местности, с поправочным коэффициентом: работникам -25% от минимального оклада, педагогическим работникам - в размере 25% от минимального оклада с учетом педагогической нагрузки.

С данным приказом истец Яшпаева Г.М. была ознакомлена в установленном порядке.

На основании указанных изменений директором МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» вынесены приказы от 03.04.2014 года № 84.3 и № 84.4 «О внесении изменений в положение об оплате труда» и внесены аналогичные изменения в Положение об оплате труда работников МОУ «Магистральнинская СОШ № 2».

Внесенные изменения в положение об оплате труда работников образовательных организаций Казачинско-Ленского муниципального района и в положение об оплате труда работников МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» не противоречат требованиям закона, соответствуют положениям Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

А поскольку истец вступил в трудовые отношения с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в Положение об оплате труда работников МОУ «Магистральнинская СОШ № 2» внесены изменения о выплате надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада работникам, вступившим в трудовые отношения до 01 января 2005 года, с которыми истец ознакомлен в установленном порядке, и право на получение указанной надбавки к должностному окладу за истцом по состоянию на 01.01.2005 года не было признано, то суд считает, что данное право и не может быть сохранено за ней, поскольку данное право распространяется на работников, вступивших в трудовые отношения до 01 января 2005 года.

В связи с чем, и требование истца о восстановлении ее права на получение надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада работникам не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового требования Яшпаевой Г.М. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Магистральнинская средняя общеобразовательная школа № 2» о восстановлении права на получение надбавки за работу в сельской местности в размере 25% от минимального оклада - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись М.Ф. Антоневич

Решение не вступило в законную силу.