Яунгад Степан Едайкович

*№ обезличен*

*№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа 21 июня 2023 г. гражданское дело по иску ФИО к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации с. Ныда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанностьи заключить договор социального найма на жилое помещение с включением членов семьи,

установил:

ФИО обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации с. Ныда (далее – Администрация с. Ныда) о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что он 05.12.2022 обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, но в январе 2023 года получил отказ, т.к. у Администрации отсутствуют сведения о проживании в данном помещении его до 01.03.2005. С таким отказом не согласен, т.к. он со своей супругой ФИО 1 с 1979 года постоянно проживают в с. Ныда Надымского района ЯНАО, также, как их дети: дети и дети которые родились и с момента родились и с момента рождения проживают в данном селе. 26.04.1999 ему в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «Ныдинское» был выдан ордер № *№ обезличен* о предоставлении ему и членам семьи в общем количестве 8 человек, жилого помещения, находящегося в собственности ЗАО «Ныдинское», расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, в которое он с членами семьи вселился и проживал до января 2004 года. 22.01.2004 ему был выдан ордер № 3 о предоставлении ему и членам семьи в количестве 8 человек, жилого помещения, находящегося в собственности ЗАО «Ныдинское», расположенного по адресу: <адрес>, в которое он вселился с семьёй и проживал до 2007 года. В начале 2007 года он со своей семьёй был переселён в квартиру № 2 по ул. <адрес>, в котором проживают до настоящего времени. 18.05.2007 между ним и ЗАО «Ныдинское» был заключён договор № *№ обезличен* найма данного жилого помещения, предметом которого являлось предоставление за плату во временное владение и пользование жилого помещения для проживания его с членами семьи в составе 11 человек. 25.09.2007 он зарегистрировался по указанному адресу по месту жительства. Во время его проживании с семьёй в указанном жилом помещении, оно перешло в муниципальную собственность Надымского района, в связи с чем с ним был заключён договор найма жилого помещения от 27.10.2011 № 365 о передаче ему и членам семьи в срочное возмездное пользование сроком на 5 лет указанного жилого помещения для про...

...живания. Впоследствии, в 2013 году с Администрацией на аналогичных условиях с ним двжады были перезаключены договоры найма по тому же жилому помещению: от 07.10.2013 № 519 и от 18.11.2013 № 525. За время проживания по указанному адресу, из списка членов его семьи по различным причинам были исключены поднаниматели и в настоящее время в жилом помещении проживают только он, его жена ФИО 1 и совершеннолетние дети дети. и дети Распоряжением Администрации Надымского района от 12.08.2021 № 1790-р многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31.12.2023, в связи с чем будут осуществлены мероприятия по отселению граждан из указанного дома, в т.ч. и отселение его с членами семьи. С момента вселения в спорное жилое помещение, его право на занятие данной квартиры никем и никогда не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось, другого жилого помещения, пригодного для проживания, у него и членов семьи нет, все они зарегистрированы в спорном жилом помещении и проживают до настоящего времени в нём. Он и члены семьи отнесены к гражданам, отнесённым к категории коренных малочисленных народов Севера, в связи с чем имеют право на получение жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма. Отсутствие такого договора в отношении занимаемого жилого помещения лишает возможности реализовать свои жилищные права. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи дети дети и дети

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель истца, действующая по доверенности ФИО 3., в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика, 3-го лица – Администрации Надымского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований возражают. В предыдущем судебном заседании, действующая по доверенности представитель ответчика Золотухина А.В., являющаяся также представителем 3-го лица – Администрации Надымского района, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ФИО действительно проживает в с. Ныда Надымского района ЯНАО с 07.05.1979. С этого времени по 25.09.2007 он проживал по адресу: <адрес> В ордере от 22.01.2004, выданном ЗАО «Ныдинское» на имя ФИО как работнику Общества, указан адрес жилого помещения: <адрес>, при этом документов о фактическом вселении его по данному адресу нет. В 2007 г. ЗАО «Ныдинское» предоставило семье ФИО . квартиру № *№ обезличен* по <адрес>, как своему работнику, заключив с ним договор найма жилого помещения от 18.05.2007 № *№ обезличен*. 25.07.2010 жилой дом перешёл в муниципальную собственность, в связи с чем 27.10.2011 между Администрацией с. Ныда и ФИО . заключён договор найма спорного жилого помещения. 07.10.2013 между сторонами перезаключён договор найма на тех же условиях. В настоящее время истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения от 18.11.2013 № 525. По состоянию на 01.06.2022 семья Яунгад С.Е. не состоит в списке граждан (семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории с. Ныда. Основания для заключения договора социального найма с ФИО отсутствуют, т.к. не подтверждено его проживание в спорном жилом помещении по состоянию до 01.03.2005. То обстоятельство, что семья ФИО и он сам относятся с коренным малочисленным народам Севера, не даёт истцу право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа, т.к. они не состоят в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица – АО «Ныдинское» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают, указав, что ФИО с января 1972 года по декабрь 2005 года состоял в трудовых отношениях в АО «Ныдинское», работал оленеводом. В период работы на предприятии ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в доме, балансодержателем которого являлось ЗАО «Ныдинское» (ныне – АО «Ныдинское»), строительство которого предприятие вело самостоятельно. Ордера на предоставляемые жилые помещения квартиросъёмщикам ЗАО «Ныдинское» никогда не выписывало и не выдавало. Ордера выдавались только Администрацией с. Ныда. ЗАО «Ныдинское» ни с одним квартиросъёмщиком не заключало договоры социального найма, т.к. не имело таких полномочий. В 2010 году весь жилой фонд, находившийся на балансе ЗАО «Ныдинское», был передан в муниципальную собственность. После этого Администрация с. Ныда имела право заключать с квартиросъёмщиками договоры социального найма. ФИО относится к коренным малочисленным народам Севера, является многодетным отцом, коренным жителем с. Ныда, т.е. относится к той категории граждан, которые могут получить жильё в социальный найм. Полагают исковые требования подлежащими удовлетворению.

3-и лица – дети дети дети в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

3-е лицо дочь являющаяся также законным представителем 3-х лиц – несовершеннолетних детей внуки внуки внуки в судебном заседании также полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что в настоящее время решает вопрос со снятием с регистрационного учёта с адреса: <адрес> её и её детей, т.к. они планируют зарегистрироваться во вновь построенном ими доме. До этого момента ей затруднительно было решить указанный вопрос, т.к. жила в тундре.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав представителя истца и 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО с 25.09.2007 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из его паспортных данных (л.д. 16 том 1).

Ранее, 26.04.1999 на его имя Администрацией с. Ныда был выдан ордер № *№ обезличен*, как работнику ЗАО «Ныдинское» на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи 8 человек: самого ФИО ., жену ФИО 1., детей: дети дети дети дети., дети и дети (л.д. 25-26, 141-142 том 1).

Проживание истца по указанным адресам также подтверждается карточкой прописки, поквартирными карточками и архивной справкой Администрации с. Ныда от 04.04.2023 № 25, где указано, что с 07.05.1979 по 25.09.2007 ФИО значился проживающим по месту жительства по адресу: ЯНАО, Надымский район, <адрес> с 25.09.2007 по настоящее время - ЯНАО, Надымский район, <адрес> (л.д. 29-30, 95, 114-115, 116-117, 118-119, 145 том 1).

Согласно договору найма жилого помещения от 18.11.2007 № 038, ЗАО «Ныдинское» предоставило ФИО во временное владение и пользования, для проживания последнего с семьёй из 11 человек, квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 31-32). Согласно п. 5.3 данного договора перечислены члены семьи нанимателя: жена – ФИО 1, дети – дети, дети, дети, дочь, дети, дети, сноха ФИО 3, внучки – внуки и внуки (л.д. 31-34).

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 22.09.2010 признано право муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> (л.д. 230-231 том 1, л.д. 15-16 том 2).

27.10.2011 и 07.10.2013 между Администрацией с. Ныда и ФИО заключались договоры найма №№ *№ обезличен* жилого помещения, с учётом дополнительного соглашения от 11.04.2012 № 3, в соответствии с которым истцу и членам его семьи: жене – ФИО 1 детям – дети., дети., дочь дети дети снохе – ФИО 3 внукам – внуки дети в срочное возмездное пользование сроком на 5 лет передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 35-37, 38, 39-41, 156-158, 159-164, 165, 168, 169-171 том 1).

18.11.2013 между Администрацией с. Ныда и истцом заключён новый договор найма № 525 этого же жилого помещения на тех же условиях, что и ранее, с включением в состав семьи ФИО ., с учётом дополнительных соглашений от 10.12.2013 № 3, 24.11.2014 № 4, жены – ФИО 1 детей дети и внуков – внуки. (л.д. 42-44, 45-46, 47, 48, 49, 50, 51-52, 149-151, 152-153, 154, 155 том 1).

Из представленных похозяйственных книг с 1981 года по 2016 года следует, что ФИО всё это время проживал в с. Ныда и работал пастухом-оленеводом в ЗАО «Ныдинское». При этом, в похозяйственной книге за 1997-2006 годы следуют данные о занимаемой квартире, пригнадлежащей ЗАО «Ныдинское», по адресу: <адрес> на основании ордера № 47 от 26.04.1999, выдан ФИО общая площадь 60,5 кв.м. (л.д. 68-69 том 1). В похозяйственных книгах за 2012-2016 годы адрес ФИО указан: <адрес> (л.д. 53-72, 120-136 том 1).

По сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации следует, что ФИО работал с 01.01.1972 по 31.12.2001 в Совхозе Ныдинский, а с 01.01.1999 по 23.03.2006 – в АО «Ныдинское» (л.д. 76-77 том 1).

Иных жилых помещений в собственности истца и членов его семьи, указанных в договоре найма от 18.11.2013 № 525, с учётом дополнительных соглашений к нему, нет, о чём представлены уведомления Росреестра (л.д. 96-97, 98-99, 100-101, 102-103 том 1)

Распоряжением Администрации муниципального образования с. Ныда от 12.08.2021 № 1790-р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31.12.2023 (л.д. 73-74, 75 том 1).

02.08.2021 ФИО обратился в Администрацию с. Ныда с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру № 2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 144 том 1).

Как следует из писем Администрации с. Ныда от 25.08.2021 № 3601-08/415 и от 28.12.2022 № 3601-08/965 в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования с. Ныда от 27.08.2014 № 56 «Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства до 1 марта 2005 года», право на вселение на условиях договора социального найма признаётся за гражданами, зарегистрированными в занимаемых ими жилых помещениях, на основании ранее выданных ордеров, а также ранее заключённых договоров найма жилого помещения до 1 марта 2005 г. ФИО . отказано в заключении договора социального найма на квартиру <адрес> Надымского района ЯНАО, т.к. из имеющихся документов невозможно установить факт его проживания по указанному адресу до 1 марта 2005 года (л.д. 24, 137-138, 166-167 том 1).

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, Надымский район, с<адрес>, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по указанному адресу, было предоставлено истцу и членам его семьи на основании отношения ЗАО «Ныдинское», Администрацией с. Ныда, о чём выдан ордер, таким образом, истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение на условиях социального найма.

Жилой дом <адрес> по указанному адресу, находился на балансе ЗАО «Ныдинское» до 2010 года, при этом в техническом паспорте на жилой дом № 12 указанный дом значится, как дом для оленеводов (л.д. 78—93 том 1).

Как следует из пояснений представителя истца, квартира <адрес> была предоставлена истцу взамен квартиры <адрес> в связи с увеличением состава семьи.

Таким образом, жилое помещение ему должно было быть предоставлено на тех же условиях, что и ранее занимаемое.

В материалах дела имеется контрольный талон к ордеру № 3 от 22.01.2004, выданный Ныдинской сельской администрацией на имя ФИО работника ЗАО «Ныдинское», на основании отношения № 16 от 11 декабря, на право занятия составом семьи 9 человек трёхкомнатной квартиры, площадью 60,5 кв.м., расположенной по адресу<адрес> (л.д. 27-28 том 1).

Суд считает, что, в совокупности с представленными иными доказательствами (похозяйственными книгами, карточками прописки, поквартирными карточками и договорами найма) в данном ордере содержится описка в части указания номера квартиры, указано «1», вместо «2».

Поскольку, в том числе, из пояснений представителя истца, следует, что взамен квартиры № <адрес>, истцу была предоставлена квартира № <адрес>.

Выдача ордера свидетельствует о возникших отношениях социального найма между истцом и Администрацией с. Ныда.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (ст. 60 ЖК РФ).

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе, для проживания граждан на условиях возмездного пользования (п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Вместе с тем, документального подтверждения отнесения спорного жилого помещения к категории коммерческого использования, суду не представлено.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно Положению об Администрации с. Ныда, утверждённому решением Думы Надымского района от 21.10.2020 № 35, Администрация с. Ныда является территориальным органом – структурным подразделением Администрации Надымского района, осуществляющим полномочия Администрации Надымского района по решению вопросов местного значения на территории с. Ныда, в т.ч. обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в с. Ныда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО к Территориальному органу Администрации Надымского района Администрации с. Ныда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанностьи заключить договор социального найма на жилое помещение с включением членов семьи, удовлетворить.

Признать за ФИО , *дата* года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан УВД г. Надыма и Надымского района ЯНАО Тюменской области, 21.10.2003, код подразделения 892-003) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Территориальный орган Администрации Надымского района Администрацию с. Ныда (ИНН/ОГРН 8903036852/1208900002849) заключить с ФИО , *дата* года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии *№ обезличен*, выдан УВД г. Надыма и Надымского района ЯНАО Тюменской области, 21.10.2003, код подразделения 892-003) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя лиц, указанных в договоре найма жилого помещения № 525 от 18.11.2013, с учётом дополнительных соглашений к нему.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2023 г.

Судья Т.В. Тренихина