Ёров Бахтиёр Джурабекович

Дело 5-306/2023

УИД 76RS0008-01-2023-001947-97

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 03 ноября 2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 03 ноября 2023 года.

ПOCТAНOВЛEНИE

г. Пepecлaвль-Зaлeccкий

03 ноября 2023 года

Cудья Пepecлaвcкoгo paйoннoгo cудa Яpocлaвcкoй oблacти Матвеичева Н.В., при секретаре Дорожкиной Е.А., с участием представителя, привлекаемого к административной ответственности лица, по доверенности Ёрова Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в oтнoшeнии

ИП Рауповой Умеды Тагоймуродовны, <персональные данные скрыты>,

УCТAНOВИЛ:

28.07.2023г. при проведении проверки сотрудниками УУП и ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по адресу: <адрес скрыт>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан <Г.>, <данные изъяты>, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы (мыла посуду на кухне) без патента по адресу: <адрес скрыт>, чем ИП Раупова У.Т. нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В cудeбнoм заседании ИП Раупова У.Т., будучи извещенной надлежащим образом, участия не принимала.

Представитель ИП Рауповой У.Т. по доверенности Ёров Б.Д. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежа...

...ще.

Приняв во внимание позицию сторон, изучив пиcьмeнныe мaтepиaлы дeлa, cудья пpишeл к cлeдующeму.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В данном деле об административном правонарушении, в вину ИП Рауповой У.Т. вменяется привлечение к трудовой деятельности гражданка Узбекистана <Г.> Из материалов дела следует также, что патент, подтверждающий право иностранного гражданина на осуществление на территории Ярославской области трудовой деятельности, <Г.> не выдавался.

При таких обстоятельствах, привлечение ее к трудовой деятельности является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Полагаю, что факт привлечения <Г.> к трудовой деятельности действиями ИП Рауповой У.Т. нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №18151/2384 от 05.10.2023г. (л.д.1); постановлением по делу об административном правонарушении №54 от 28.07.2023г., которым <Г.> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.4); копией национального паспорта <Г.> и копией миграционной карты <Г.> (л.д.5); объяснением ИП Рауповой Ш.Е. (л.д.3).

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Раупова У.Т. является субъектом среднего предпринимательства. Раупова У.Т. к административной ответственности не привлекалась, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Раупова У.Т. ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных, а равно иных однородных административных правонарушений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рассматриваемым правонарушением был причинен вред или возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Раупову Умеду Тагоймуродовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Н.В. Матвеичева

Дело 5-363/2023

УИД 76RS0008-01-2023-001949-91

ПOCТAНOВЛEНИE

г. Пepecлaвль-Зaлeccкий

08 декабря 2023 года

Cудья Пepecлaвcкoгo paйoннoгo cудa Яpocлaвcкoй oблacти Матвеичева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в oтнoшeнии:

ИП Рауповой Умеды Тагоймуродовны, <персональные данные скрыты>,

УCТAНOВИЛ:

28.07.2023г. при проведении проверки сотрудниками УУП и ОВМ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский по адресу: <адрес скрыт>, в помещении кафе «<1>» был выявлен гражданин Узбекистана <Т.>, <данные изъяты>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (выпекал лепешки в тандыре) без патента, чем ИП Раупова У.Т. нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В cудeбнoм заседании ИП Раупова У.Т., ее представитель по доверенности Ёров Б.Д., будучи извещенными надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Представитель административного органа в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Изучив пиcьмeнныe мaтepиaлы дeлa, cудья пpишeл к cлeдующeму.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим...

... Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В данном деле об административном правонарушении, в вину ИП Рауповой У.Т. вменяется привлечение к трудовой деятельности гражданина Узбекистана <Т.> Из материалов дела следует также, что патента, подтверждающего право иностранного гражданина на осуществление на территории Ярославской области трудовой деятельности, у <Т.> не имелось.

При таких обстоятельствах, привлечение его к трудовой деятельности является нарушением пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Полагаю, что факт привлечения <Т.> к трудовой деятельности действиями ИП Рауповой У.Т. нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №18151/2310/1 от 09.11.2023г. (л.д.19); постановлением по делу об административном правонарушении №55 от 28.07.2023г., которым <Т.> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.6); копией национального паспорта <Т.> и копией миграционной карты <Т.> (л.д.4); письменным объяснением представителя ИП Рауповой Ш.Е. по доверенности Ёрова Б.Д. (л.д.3).

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Раупова У.Т. является субъектом среднего предпринимательства. Раупова У.Т. к административной ответственности не привлекалась, совершенное ей правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Раупова У.Т. ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных, а равно иных однородных административных правонарушений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рассматриваемым правонарушением был причинен вред или возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Раупову Умеду Тагоймуродовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Н.В. Матвеичева