Юсупов Артем Вячеславович

Дело № 2-134/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шовкун Н.А.,

при секретаре Марковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова А.В. к муниципальному образованию «Саткинское городское поселение» о возложении обязанности снять статус служебного жилого помещения, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Юсупов А.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Саткинское городское поселение», в котором просил заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>, возложить обязанность снять статус служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО состояла в трудовых отношениях с ПАО «Комбинат Магнезит», в связи с трудовыми отношениями ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии по <адрес>, площадью 17,6 кв.м. Юсупов А.В. является сыном ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, при этом он был вселен в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ году как член семьи. Обращение Юсупова А.В. к ответчику с просьбой заключить договор социального найма занимаемого, оставлено без удовлетворения, в связи с тем что объект имеет статус служебного.

Истец Юсупов А.В. в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца Путинцева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени судебного за...

...седания извещена.

Представитель ответчика Муниципального образования «Саткинского городское поселение» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ПАО «Комбинат Магнезит» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ПАО «Комбинат Магнезит» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно -строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральный законом.

Учитывая, что правоотношения сторон возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, к данным правоотношениям следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Совокупность оснований, с которыми законодатель связывал возникновение права пользования жилым помещением, предусматривалась ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 69,70 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания названных правовых норм, граждане, вселяемые в жилое помещение, приобретают равное с нанимателем право пользования этим помещением при соблюдении нескольких условий, а именно: гражданин должен быть вселен в жилое помещение нанимателем; являться или признаваться членом семьи нанимателя в порядке ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (ст. 69 ЖК РФ); если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО работала в АО «Магнезит» (в настоящее время именуется ПАО «Комбинат Магнезит») на участке № уборщицей территории.

Юсупов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО, что подтверждается копией свидетельства о рождении №, выданного повторно отделом Загс администрации Саткинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и комитета профсоюза по АО «Магнезит» издано распоряжение № о предоставлении ФИО по месту работы служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Магнезит» выдало ФИО ордер № на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Согласно архивной поквартирной карточки квартира имеет статус служебного жилья, в указанном жилом помещении совместно с наниматель ФИО зарегистрирован сын Юсупов А.В. (л.д. 12).

Впоследствии согласно Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда с объектами инфраструктуры АО к-т «Магнезит» в муниципальную собственность <адрес> и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда и объектов благоустройства в муниципальную собственность» жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность.

На момент первичного предоставления жилого помещения ФИО жилой дом по адресу: <адрес> находился в хозяйственном ведении АО комбинат «Магнезит», что следует из перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность Саткинского муниципального района, утвержденного председателем Комитета по управлению госимуществом <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, объект недвижимости по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципального имущества Саткинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Челябинской области № 120-ЗО от 29.03.2007 года «О разграничении имущества между Саткинским муниципальным районом и Саткинским городским поселением».

В соответствии с инвентарным делом жилого дома в <адрес> поставлена на технический учет общей площадью 29,7 кв.м., из них жилая площадь 17,4 кв.м.

В силу ст. 7 Закона о введении в действие ЖК РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Принимая во внимание, что спорное помещение находится в муниципальной собственности, было предоставлено нанимателю ФИО и членам ее семьи – несовершеннолетнему Юсупову А.В., в ДД.ММ.ГГГГ в качестве жилого помещения, по служебному ордеру, в связи с трудовыми отношениями, на основании чего у истца возникло право пользования спорным помещением.

Согласно решению районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Юсупову А.В. было отказано в заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, снятии статуса служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма на фактически занимаемые комнаты не свидетельствует о незаконности их вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Ввиду утраты домом по адресу: <адрес> статуса служебного, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, при установлении факта вселения и проживания истца в квартиру № на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что у Юсупова А.В. возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

С учетом изложенного, оценив в совокупности обстоятельства дела и доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования Юсупова А.В. о заключении с ним договора социального найма и снятии статуса служебного жилого помещения с квартиры <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что фактически жилое помещение по адресу: <адрес> силу закона утратило статус служебного жилого помещения, в связи с чем решение районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии статуса служебного жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения не может быть признано законным, заявленные истцом требования о незаконности оспариваемого решения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Устава Саткинское городское поселение является муниципальным образованием и в пределах своей компетенции владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из положений ст. 19, 33 Устава Саткинского городского поселения структура органов местного самоуправления Саткинского городского поселения состоит из: совета депутатов Саткинского городского поселения (представительный орган), главы Саткинского городского поселения и исполнительно-распрядительного органа Саткинского городского поселения в лице администрация Саткинского городского поселения, в связи с чем исполнение обязанности по исковым требованиям Юсупова А.В. надлежит возложить на исполнительно- распорядительный орган Саткинского городского поселения, то есть на администрацию Саткинского городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юсупова А.В. удовлетворить.Обязать администрацию муниципального образования «Саткинское городское поселение» снять с квартиры <адрес> статус служебного жилого помещения и заключить договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Признать недействительным решение районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии статуса служебного жилого помещения и заключении договора социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2021 года.

Дело № 2-115/2020 <данные изъяты>

74RS0037-01-2019-000950-82

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Сатка, Челябинской области 20 февраля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Бастрон К.С.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района к Юсупову А.В. о выселении из служебного жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению Юсупова А.В. к Муниципальному образованию «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района о понуждении снять статус служебного жилого помещения, заключить договор социального найма, признании постановления об отказе в заключении договора социального найма недействительным,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района обратилось в суд с иском к Юсупову А.В. о выселении из служебного жилого помещения по адресу <адрес>, обязании сняться с регистрационного учета из служебного жилого помещения по адресу <адрес> течение 10 дней с момента вступления ...

...в силу решения суда.

В обосновании иска указывает, что в собственности муниципального образования «Саткинское городское поселение» находится объект недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 29.7 кв.м. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения ФИО, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением районной жилищной комиссии Саткинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику отказано в снятии статуса служебного жилого помещения и заключении договора социального найма на спорную квартиру, так же было предложено освободить квартиру до ДД.ММ.ГГГГ. Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-у уведомил ответчика о принятии решении. До настоящего момента спорная квартира не передана ответчиком, фактически не освобождена.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Юсуповым А.В. заявлены встречные исковые требования об обязании муниципального образования «Саткинское городское поселение» снять с квартиры по адресу: <адрес> статус служебного жилого помещения, заключить договор социального найма, признании постановления об отказе в заключении договора социального найма недействительным.

Судебное заседание по указанному гражданскому делу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин., стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещались судебными повестками.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 16 час. 30 мин., стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещались судебными повестками.

В соответствии с абз. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Принимая во внимание, что стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, исковое заявление Муниципального образования «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района и встречное исковое заявление Юсупова Артема Вячеславовича подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 222, 223,224, 225 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Муниципального образования «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района к Юсупову А.В. о выселении из служебного жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета оставить без рассмотрения.

Встречное исковое заявление Юсупова А.В. к Муниципальному образованию «Саткинское городское поселение» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района о понуждении снять статус служебного жилого помещения, заключить договор социального найма, признании постановления об отказе в заключении договора социального найма недействительным оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Настоящее определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 15-ти дней с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.