Загибалова Светлана Юрьевна

Дело №2а-348/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 11 февраля 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турунхаевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Загибаловой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по РБ обратилась в суд к Загибаловой С.Ю. с административным иском о взыскании задолженности по налогам (сборам) в сумме 15699,74 руб. Свои требования мотивируют тем, что ответчику было направлено требование №, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик Загибалова С.Ю. не явилась. Была извещена надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в ...

...порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

П. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 48 НК РФ внесены изменения, с 23 декабря 2020 года общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица увеличена с 3 000 рублей до 10000 руб.

Административному ответчику было направлено требование № по состоянию на 05 февраля 2021 года об уплате налога, пени в срок до 03 марта 2021 года.

Таким образом, учитывая, что административное исковое заявление потупило в суд 18 января 2022 года, заявление о выдаче судебного приказа 24 сентября 2021 года, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени истек.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд ссылается на загруженность, в связи с огромным количеством налогоплательщиков, на проведение объемной работы по устранению расхождений, выявленных в тестовых выгрузках, данных в централизованные компоненты программного обеспечения, а также ссылается на невозможность подготовки и формирования заявлений сотрудниками инспекции в дистанционном режиме в нерабочие дни, объявленными Указами Президента РФ от 25 марта 2020 год №206, от 2 апреля 2020 года №239, от 28 апреля 2020 года №294. Вместе с тем, Указами Президента РФ нерабочие дни были объявлены с 30 марта 2021 года. А срок обращения в суд истек до объявления нерабочих дней.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд, установив факт пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительной причины, отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Загибаловой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Дело №11а-29/2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кабанск 01 апреля 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., без проведения судебного заседания, рассмотрев в апелляционном порядке материал по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с должника с должника Загибаловой С.Ю.

с частной жалобой заявителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия на определение мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 17 декабря 2021 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее также – УФНС по Республике Бурятия) обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с должника Загибаловой С.Ю..

17.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленное требование не является бесспорным, заявление поступило на судебный участок 10.12.2021 г., т.е. по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, т.к. из представленного самого раннего налогового требования об уплате задолженности по состоянию на 25.03.2021 г. сумма задолженности по налогам, пен...

...и превысила 10 тысяч рублей, срок исполнения требования до 05.05.2021 г., таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов, страховых взносов, пени истек после 05.11.2021 г.

УФНС по Республике Бурятия подало частную жалобу на данное определение, просит его отменить и направить на рассмотрение для вынесения судебного приказа, мотивируя несогласие с ним тем, что с учетом Федерального закона от 23.11.2020 г. № 374-ФЗ, вступившего в силу с 23.12.2020 г., согласно которому общая сумма задолженности для принудительного взыскания должна превышать 10000 руб., право на обращение с данным заявлением возникло у налогового органа после направления требования по состоянию на 19.05.2021 г. №, в совокупности с которым общая сумма задолженности составила 11369, 21 руб., срок исполнения 28.06.2021 г., значит крайний срок для подачи заявления - 28.12.2022 г. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи частной жалобы, которое мировым судьей удовлетворено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (до вступления в законную силу 23.12.2020 г. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ – 3000 рублей по тексту).

Как следует из материалов дела, общая сумма задолженности для принудительного взыскания превысила 10000 руб. после направления требования по состоянию на 19.05.2021 г. №, в совокупности с которым общая сумма задолженности составила 11369, 21 руб., срок исполнения 28.06.2021 г., после неисполнения которого у налогового органа возникло право на подачу данного заявления со сроком по 28.12.2021 г. Очевидно, мировым судьей при определении суммы недоимки, об уплате которой налоговым органом направлено требование, бралась не сумма, указанная в таблице, содержащейся в требовании, а безосновательно бралась сумма, указанная справочно после нее, что является неверным, т.к. последняя сумма отражает общую задолженность налогоплательщика, а не сумму, об уплате которой предъявлено требование.

С учетом изложенного определение подлежит отмене с направлением мировому судье для разрешения вопроса о вынесении судебного приказа по существу заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия от 17 декабря 2021 г. об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа отменить.

Возвратить заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с должника Загибаловой С.Ю. мировому судье судебного участка № 2 Кабанского района Республики Бурятия для разрешения вопроса о вынесении судебного приказа по существу заявленного требования.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья А.А. Максимов