Загирова Самила Гасраталиевна

ДЕЛО№2-835/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

15 мая 2015 год г.Надым

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре с/з Казминой О.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загировой С.Г. о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Надымский район в принятии на учет в качестве нуждающийся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Загирова С.Г. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, просит признать отказ Администрации МО Надымский район, выраженный в уведомлении №811-ж от 19 ноября 2014 года «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» - незаконным и обязать Администрацию МО Надымский район поставить ее и ее несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Требования мотивировала тем, что она обратилась в жилищное управление Администрации МО Надымский район с заявлением и необходимым пакетом документов о постановке ее и ее троих несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указанное заявление и приложенные документы были приняты специалистом Департамента, о чем ей была выдана расписка.

19 ноября 2014 года МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации МО Надымский район» ей было направлено уведомление согласно которого в постановке на учет отказано так как заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на занимаемо...

...е заявителем и членами его семьи жилого помещения, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП, а также по основаниям предусмотренным ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ, в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы о признании малоимущими всех членов семьи.

Считает, что ей предоставлены все необходимые документы согласно установленного перечня и выписки и ЕГРП Администрация должны была сделать сама.

В судебном заседании заявитель Загирова С.Г. на заявлении настаивала, просит их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что каких либо документов о принадлежности жилого помещения в котором проживает их семья у нее не требовали, так как она поясняла, что проживают у знакомых, а у их семьи нет собственного жилого помещения. Также ее муж не был признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что у него отсутствует постоянная прописка в г.Надыме. При этом весь его доход был учтен при вынесении решения о признании ее и их несовершеннолетних детей малоимущими. В настоящее время ни она, ни кто либо из членов их семьи не имеет жилого помещения на праве собственности или на условиях договора социального найма, о чем у администрации имелись сведения, но тем не менее ей незаконно отказали в постановке на учет для получения жилья по договору социального найма. Просит восстановить срок на подачу заявления так как она юридически не грамотная о том, что можно обжаловать решение Администрации в течении 3-х месяцев она не знала, при этом у нее на иждивении находится трое детей которые длительное время зимой болели.

В судебное заседание представитель Администрации МО Надымский район не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В своем отзыве просит в заявлении Загировой отказать так как решение принято законно и обосновано в связи с тем, что Загировой не предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение в котором проживает их семья и муж заявителя не признан малоимущим в целях постановки на данный учет. Также указал, что Загировой С.Г. пропущен срок на обжалование решения предусмотренный ст.256 ч.1 ГПК РФ.

В качестве заинтересованного лица было привлечено Управление социальных программ Администрации МО Надымский район.

Представитель Управления Блохина И.Н. в судебном заседании пояснила, что действительно Загирова С.Г. и ее дети признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма. При вынесении решения учитывался весь доход семьи Загировых включая мужа Загирова Р.Д., но так как он не имел постоянной регистрации по месту жительства в г.Надыме и Надымском районе, то в отношении него не было принято решение о признании его малоимущим. Считает, что заявителем Загировой С.Г. пропущен срок на подачу заявления об обжаловании действий Администрации МО Надымский район и Администрация законно отказала ей в постановке на учет, при этом данные доводы не обосновала.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Загиров Р.Д. суду пояснил. что является мужем заявителя и у них на иждивении 3-е несовершеннолетних детей, ему отказали в признании его малоимущим так как нет постоянной регистрации по месту жительства в Надымском районе, а только по месту пребывания, но при этом при признании его семьи малоимущей весь его доход учитывался.

Выслушав заявителя, участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19 августа 2014 года Загирова С.Г. обратилась в жилищное управление Администрации МО Надымский район с заявлением и необходимым пакетом документов о постановке ее и ее несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, впоследствии данные документы заявитель в Администрации забрала.

Затем 2 октября 2014 года Загирова С.Г. вновь обратилась с заявлением в Администрацию МО Надымский район о постановки ее и ее детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых на условиях договора социального найма.

Указанное заявление и приложенные документы были приняты специалистом Департамента, о чем заявителю была выдана расписка.

19 ноября 2014 года МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации МО Надымский район» в адрес заявителя было направлено уведомление№811-ж «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которого было отказано в принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» по основаниям п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ так как не предоставлены предусмотренные документы, а именно правоустанавливающий документ на жилое помещение, где проживает семья Загировых, а также на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с тем, что муж Загировой С.Г., Загиров Р.Д. не признан малоимущим.

Не согласившись с указанным решением Загирова С.Г. обжаловала его в суд.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Перечень документов для признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда утвержден постановлением Администрации МО Надымский район №65 от 24.01.2014 года «Об утверждении Административного регламента управления социальных программ администрации МО Надымский район по предоставлению муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях постанвки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно указанного перечня к заявлению прилагаются:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- документы, о наличии родственных отношений;

- документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя;

- копии документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования жилым помещением;

- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, о технических данных занимаемых жилых помещениях;

- справка о составе семьи и копии финансовых лицевых счетов и т.д. всего 25 пунктов.

В силу ст.52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч.4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

На основании ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Решение об отказе в постановке на учет принято Администрацией МО Надымский район через полтора месяца.

Администрацией МО Надымский район и управлением социальных программ администрации МО Надымский район приобщены к материалам дела документы представленные заявителем.

Исследовав указанные документы, суд приходит к выводу, что Загировой С.Г. были представлены к заявлению все требуемые согласно перечня документы.

Кроме этого как было установлено в судебном заседании муж истицы, Загиров Р.Д. в нарушение действующего законодательства несмотря на, то что его имущественное положение было изучено, а также статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" согласно которой регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации было отказано в признании его малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения на условиях договора социального найма, что послужило отказом в принятии и Загировой С.Г. с ее несовершеннолетних детей на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых на условиях договора социального найма..

При этом ни Жилищное законодательство Российской Федерации, ни иные нормативные документы не предусматривают отказ в постановке на учет какого либо из членов семьи если, кто то из членов семьи также имеющий право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма не указан в качестве лица претендующего на жилое помещение по договору социального найма, при этом его доходы учитывались при признание других членов семьи малоимущими с целью принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Администрации МО Надымский район в отказе в постановке Загировой С.Г. и ее несовершеннолетних детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является незаконным.

В соответствии со ст.256 ч.1 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд с заявлением в течении 3-х месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявительница узнала о нарушенном праве 25 ноября 2014 года когда ею было получено уведомление об отказе в постановке на учет, в суд с заявлением Загирова С.Г. обратилась только 27 марта 2015 года, то есть по истечению срока на обжалование.

Но принимая во внимание, что у Загировой на иждивении находится трое несовершеннолетних детей и двое из которых малолетние, а также учитывая ее юридическая не компетентность, то суд считает, что срок Загировой С.Г. пропущен по уважительной причине и полагает возможным его восстановить так как в судебном заседании было достоверно установлено, что решение жилищного вопроса для семьи Загировых является важнейшим в связи наличием троих детей и отсутствием какого либо жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-199,209, 249-256 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление Загировой С.Г. об оспаривании решения Администрации МО Надымский район об отказе в принятии на учет в качестве нуждающийся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить отказ МУ «Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации МО Надымский район№811-ж от 19 ноября 2014 года в принятии на учет семьи Загировой С.Г. по составу семьи 4 человека.

Обязать принять Загирову С.Г. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения предоставляемого на условиях договора социального найма с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента вынесения мотивированного решения в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:подпись

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2015 года.

Копия верна: судья: Антонова В.А.

Секретарь суда__________

Решение не вступило в законную силу:15.05.2015 год.

Подлинник решения хранится в деле№2-835/2015 в Надымском городском суде