Залоева Елена Николаевна

дело № 5-108/2021 (5-3782/2020;)

07RS0001-01-2020-006997-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 28 января 2021 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А.,

с участием:

защитника лица привлекаемой к административной ответственности

ИП ФИО3 – ФИО5,

ФИО1 Роспотренадзора по КБР – ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, работающей ИП аптеки «<данные изъяты>», проживающей по адресу: КБР, <адрес>

права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, разъяснены ФИО5, отводов и ходатайств суду не заявлено

установил:

ИП ФИО3 виновна в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 в месте массового пребывания людей (покупателей) в аптеке «<данные изъяты>» расположенной по адресу: КБР, <адрес> нарушила мероприятия, направленные на «разрыв» механизм передачи инфекции: реализация лекарственных препаратов осуществляется сотрудниками без использования медицинских масок, перчаток; в торговом зале не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует журнал входного фильтра с информацией об отсутствии или наличии признаков инфекционного заболевания, термометрия). Тем самым ИП ФИО3 нарушила п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В отношении ИП ФИО3 по результатам проверки составлен п...

...ротокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ИП ФИО3 не явились, заявлений и ходатайств об отложении в суд не подавала с указанием уважительности причин неявки, в связи, с чем суд рассмотрел дело без её участия.

В судебном заседании ФИО1 ИП ФИО3 - ФИО5 пояснил, что ИП ФИО3 признает факт допущенного нарушения, которые сразу, после выявления, были устранены его доверительницей. Просит учесть, что ИП ФИО3 является спонсором детского хирургического отделения Республиканской детской клинической больницы, членом попечительского совета Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «<данные изъяты>» МТиСЗ КБР, президентом общественной организации «Федерация плавания ФИО2-Балкарской Республики, то есть принимает активное участие в развитии общества в КБР, и заниматься благотворительностью, при этом просил назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.2 КоАП РФ.

ФИО1 по КБР ФИО6, просила привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности за выявленные нарушения при проведении проверки аптеки «<данные изъяты>», при этом не возражала против назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что совершение ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашло свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

В соответствии с п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" согласно п. 4.4. которых предусмотрены мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Нарушение ИП ФИО3 указанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в момент проведения проверки ИП ФИО3 в месте массового пребывания людей (покупателей) в аптеке «Здравшука» расположенной по адресу: КБР, <адрес> нарушила мероприятия, направленные на «разрыв» механизм передачи инфекции: реализация лекарственных препаратов осуществляется сотрудниками без использования медицинских масок, перчаток; в торговом зале не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует журнал входного фильтра с информацией об отсутствии или наличии признаков инфекционного заболевания, термометрия). Протокол составленным уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, ФИО1 ИП ФИО3 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- пояснениями ФИО1 ФИО5, согласно которым ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признает;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе выездной проверки в отношении ИП ФИО3 аптеки «<данные изъяты>» в месте массового пребывания людей (покупателей) в аптеке «Здравушка»: не соблюдались сотрудниками правила личной гигиены – не использование медицинских масок, перчаток: фармацевтами – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, провизорами ФИО11, ФИО12; в торговом зале не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует журнал входного фильтра с информацией об отсутствии или наличии признаков инфекционного заболевания, термометрия).

ФИО2-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории ФИО2-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории ФИО2-Балкарской Республики с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов ФИО1 и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение суд учитывает, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами признание ИП ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих вину ИП ФИО3 судом не установлено.

Сведений о том, что ИП ФИО3 ранее привлекалась к административной ответственности суду не представлено.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, мнение сторон, а также учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ИП ФИО3 к административный ответственности и об иных обстоятельствах, отягчающих ответственность, учитывая благотворительную и социально значимую деятельность, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, <данные изъяты> не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Нальчикский городской суд КБР.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья

копия верна: Е.А. Чинаева