Заманов Заман Зияд оглы

Дело №5-60/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка 09 июня 2018 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Григорьев А.И.

при секретаре Зайцевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Заманова З.З.,

главного специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» Кузьмичевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Заманова З.З., **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего на территории Республики Азербайджан по адресу: <адрес>, официальной регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, холостого, лиц на иждивении не имеющего, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности 27.10.2017 по ст.12.6 КоАП РФ – штраф 1000 рублей, 27.10.2017 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ – штраф 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

09.06.2018, в 12 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства в ОВМ МО МВД России «Опочецкий» по адресу: Псковская область, г. Опочка, ул. Механизаторов, д.14, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Заманов З.З. 27.10.2017 привлечен к административной ответственности 27.10.2017 по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в связи с тем, что пребывал на территории России суммарно свыше 90 суток в течении 180 календарных суток с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Несмотря на то, что срок въезда на территорию Российской Федерации ему был запрещен до 03.02.2018, Заманов З.З.о. с 14.11.2017 по 19.05.2018 регулярно приезжал в Российскую Федерацию, ч...

...ем нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в незаконном въезде и пребывании на территории РФ по истечении определенного законодательством срока пребывания, тем самым нарушил п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Заманов З.З.о. в судебном заседании, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Вину во вмененном ему правонарушении полностью признал, не отрицал факт своего нахождения на территории РФ сверх установленного законом срока. Пояснил, что пребывание на территории России обусловлено необходимостью оказание помощи двоюродному брату, содержащемуся в местах лишения свободы в Себежском районе Псковской области. Подтвердил факт привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 27.10.2017 на территории Опочецкого района Псковской области. Официальной регистрации на территории России не имеет. По вопросу продления срока пребывания на территории России в компетентные органы не обращался. Просил строго его не наказывать, высказал намерение добровольно покинуть территорию России.

Присутствовавшая в судебном заседании главный специалист-эксперт отделения по вопросам миграции полиции МО МВД России «Опочецкий» Кузьмичева Е.В. подтвердила факт совершения Замановым З.З.о. указанного административного правонарушения. Ходатайствовала о назначении административного наказания, в том числе в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанное правонарушение совершено повторно в течение года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, на основании паспорта №, выданного 11.02.2017 Заманова З.З. **.**.**** года рождения является гражданином Республики Азербайджан.

Из миграционной карты серии 8217 № и паспорта следует, что Заманов З.З.о. въехал на территорию РФ 19.05.2018 и встал на миграционный учет и по адресу: <адрес> до 18.08.2018.

Вместе с тем, как следует из данных о пересечении границ в паспорте, Заманов З.З.о находился на территории России с 14.11.2017 по 18.12.2017, с 10.02.2018 по 06.03.2018.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №1558 от 27.10.2017, вступившего в законную силу 06.11.2017, Заманов З.З.о. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в связи с тем, что пребывал на территории России суммарно свыше 90 суток в течение 180 календарных суток с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное обстоятельство также подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП №1558 (057355) от 27.10.2017, а также квитанцией об оплате административного штрафа Замановым З.З.о.

После въезда Заманова З.З.о. на территорию Российской Федерации 14.11.2017, его нахождение на территории РФ является незаконным, поскольку срок его пребывания на территории России в установленном порядке не продлен.

На основании изложенного, судья считает вину Заманова З.З.о. в нарушении режима въезда и пребывания на территории Российской Федерации доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и нарушении правил миграционного учета.

Санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Заманова З.З.о. судом не установлено и суду не представлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Заманова З.З.о., суд относит повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания Заманова З.З.о., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его личность, отсутствие семьи и лиц на иждивении, привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения в области безопасности дорожного движения, материальное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие обстоятельства, отягчающего его ответственность, в связи с чем, назначает административное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, как мера административного наказания, устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание то, что Заманов З.З.о. неоднократно прибывал и покидал территорию Российской Федерации, имеет намерение и финансовую возможность добровольно покинуть ее территорию, суд назначает ему наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гражданина Республики Азербайджан З.З.З.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Управления МВД России по Псковской области.

Разъяснить Заманову З.З.о., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области)

ИНН 6027028290, ОКТМО 58629101, КПП 602701001, расчётный счёт: 40101810400001010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001, КБК 18811640000016020140 назначение платежа- административный штраф, уникальный идентификатор начисления (УИН) (штрих-код) 18880460170600018935.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.И. Григорьев