Замин Михаил Юрьевич

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2016г.

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев жалобу Зимина М.Ю. на постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГг. №60.67 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Лукойл-ТТК» Зимина М.Ю.

у с т а н о в и л :

Постановлением руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О.Г. от 06 июля 2016г. №60.67 генеральный директор ООО «Лукойл-ТТК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Зимин М.Ю. обратился в суд с жалобой на это постановление указав, что событие вменяемого ему административного правонарушения имело место в июле 2015г. Однако он назначен на должность генерального директора ООО «Лукойл-ТТК» с 06 февраля 2016г. Таким образом, он не является субъектом административного правонарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Зимин М.Ю. не явился, был извещен надлежащим образом.

Защитник Зимина М.Ю. по доверенности Китидов Т.А. в судебном заседании доводы жалобы ...

...поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Службы по тарифам Астраханской области Меркулова О.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №60.54 усматривается, что ООО «Лукойл-ТТК» за июль 2015г. было выставлено к оплате потребителю, проживающему по адресу: <адрес> по тарифу на холодную воду в размере 17,10 руб./куб.м (с НДС) в объеме 3 куб.м.; компонент на тепловую энергию в размере 1418,84 руб./Гкал (с НДС) в объеме 0,227250 Гкал., то есть ниже тарифов, установленных постановлением Службы от ДД.ММ.ГГГГг. №211. Указанное занижение тарифов стало возможным в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей генеральным директором ООО «Лукойл-ТТК» Зиминым М.Ю.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Зимина М.Ю., как должностного лица ООО «Лукойл-ТТК» постановлением руководителя Службы по тарифам Астраханской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. ст. 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном Главой 29 КоАП РФ.

Как следует из протокола № внеочередного Общего собрания участников ООО «Лукойл-ТТК» от ДД.ММ.ГГГГг. Зимин М.Ю. избран на должность генерального директора общества с ДД.ММ.ГГГГг., что также нашло свое отражение в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, указанное должностное лицо не несет ответственности за деятельность общества в июле 2015г. и соответственно не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, а также приведенные правовые нормы не были учтены руководителем Службы при принятии оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах постановление руководителя Службы по тарифам Астраханской области от 06 июля 2016г. №60.67 не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. №60.67 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Лукойл-ТТК» Зимина М.Ю. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: