Запорожцев Евгений Леонидович

Копия

Дело № 2-3905/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2013 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суда города Волгограда

в составе председательствующего судьи Абрамова С.В.

при секретаре судебного заседания Юдиной Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Заявители Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ обратились в суд с заявлением об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками по 1/4 доли жилого помещения <адрес> по улице им. Петра Гончарова <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении заявителями для улучшения условий проживания самовольно была произведена перепланировка и переустройство, заключающаяся в следующем: между жилыми комнатами (поз.3, и ранее поз.4) демонтирована гипсолитовая перегородка, в результате чего жилая комната (поз.3) имеет новые размеры; между жилыми комнатами (поз.2,3) в гипсолитовой перегородке заделан гипсокартонными листами дверной листами дверной проем; между коридором и жилой комнатой (поз.2) демонтированы гипсолитовые перегородки и установлены перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу на новом месте. В результате чего коридор и жилая комната (поз.2) имеют новые размеры, жилые комнаты стали изолиров...

...анными, жилая комната (поз.2) изолирована от кухни. В санузле демонтирован умывальник. Решением межведомственной комиссии администрации <адрес> заявителям отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства.

Просят суд признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании произведенной перепланировки <адрес> по улице им. Петра Гончарова в городе Волгограде, обязав устранить допущенные нарушения их прав.

Заявители Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ – Рвачева ВВ в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, причина неявки суду неизвестна.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> Волгограда в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель МУП «Центральное межрайонное БТИ» Краснооктябрьское отделение в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

На основании ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ) Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что заявители Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ являются собственниками по 1/4 доли жилого помещения – <адрес> по улице им. Петра Гончарова в городе Волгограде, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире самовольно была произведена перепланировка, выполнены следующие работы: между жилыми комнатами (поз.3, и ранее поз.4) демонтирована гипсолитовая перегородка, в результате чего жилая комната (поз.3) имеет новые размеры; между жилыми комнатами (поз.2,3) в гипсолитовой перегородке заделан гипсокартонными листами дверной листами дверной проем; между коридором и жилой комнатой (поз.2) демонтированы гипсолитовые перегородки и установлены перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу на новом месте. В результате чего коридор и жилая комната (поз.2) имеют новые размеры, жилые комнаты стали изолированными, жилая комната (поз.2) изолирована от кухни. В санузле демонтирован умывальник. Решением межведомственной комиссии администрации <адрес> заявителям отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства (л.д.17-26).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ после проведенной перепланировки квартиры, общая площадь составила 43,0 кв.м., жилая площадь 25,5 кв.м., подсобная площадь 17,5 кв.м., самовольно переоборудованная площадь квартиры составила 37,0 кв.м. (л.д.15-17).

После произведенной перепланировки представитель Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ – Рвачева ВВ обратилась в администрацию <адрес> Волгограда с заявлением о сохранении <адрес> по ул. им. Петра Гончарова <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Из материалов дела следует, что решением межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения заявителям отказано по тем основаниям, что перепланировка и переустройство жилого помещения, <адрес> жилом <адрес> по улице им. Петра Гончарова <адрес>, является самовольной, поскольку проведена без согласования с администрацией <адрес>, иных оснований не имеется (л.д. 27).

Из текста решения межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителем на рассмотрение комиссии были представлены документы: копии доверенностей №№ 3Д-1590, 3Д-1591, 3Д-1592, 3Д-1593 от 07.08.2013г., удостоверенных Шейко ЯА, временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> Токарева ДС; копии свидетельств о заключении брака I-PK № от 18.06.2010г., I-PK №821653от 23.03.2013г.; копия договора купли-продажи квартиры от 05.09.1997г., копия технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на 14.08.2013г; копия заключения о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры), выполненного Краснооктябрьским отделением МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации».

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Вместе с тем, положения ст.29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (Или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан дом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из технического заключения Краснооктябрьское отделение МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (л.д.18-26) имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, следует, что перепланировка <адрес> по улице им. Петра Гончарова в городе Волгограде, произведена без нарушения несущей способности конструкций, не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующих и других организаций, не изменяет назначение и пропускную способность общедомовых коммуникаций, не влияет на санитарную и противопожарную безопасность самой квартиры и дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перепланировка и переустройство <адрес> по улице им. Петра Гончаров в городе Волгограде не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, удовлетворение заявленного требования Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ является реализацией законных прав заявителей и не нарушает права других лиц, суд считает возможным заявление Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ удовлетворить, признав решение межведомственной комиссии администрации <адрес> об отказе в согласовании перепланировки незаконным, устранив в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ путем вынесения администрацией <адрес> решения о согласовании перепланировки.

Учитывая изложенное, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании произведенной перепланировки <адрес> по улице им. Петра Гончарова в городе Волгограде.

Устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Скороходова НЛ, Горохова ЕЛ, Запорожцев ЕЛ, Запорожцев ЛМ путём вынесения администрацией <адрес> решения о согласовании перепланировки <адрес> по улице им. Петра Гончарова в городе Волгограде.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись С.В. Абрамов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2013 года.

Судья: подпись С.В. Абрамов

Копия верна. Судья: С.В. Абрамов

Секретарь: Л.П. Юдина