Жабин Петр Вячеславович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4175/2021 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц РФ к Жабину Петру Вячеславовичу об обязании ответчика обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га, предоставленном на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, третье лицо: Министерство природных ресурсов Краснодарского края, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц РФ обратился в суд с иском к ответчику Жабину Петру Вячеславовичу об обязании ответчика обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га, предоставленном на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, третье лицо: Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

В обоснование исковых требований указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда. Установлено, что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Жабину Петру Вячеславовичу для осуществления рекреационной Деятельности предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га. Обязанность арендатора по соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6. договора аренды от 02,09,2014 № из которого следует необходимость осуществления противопожарного, обустройства лесов па лесных участках, в том числе обеспечение создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств. Вместе с тем, Жабиным П.В. объемы противопожарных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов, не выполнены. Так, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га., не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопас...

...ности: - не размещены противопожарные шланги в количестве 1 шт.; - по границе участка не обустроена минерализованная полоса шириной 1,4 м., протяженностью 0,153 км.; - не обеспечено обустройство места отдыха и курения в количестве 1 шт.; - отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в количестве 2 шт.; - отсутствуют средства тушения пожаров: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) 2 шт.; гонор 1 шт.; лопаты 10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 литров 1 шт. Указанные нарушения подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) Геленджикского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ №П. Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, рациональное, неистощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Жабин П.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений суду не предоставил.

Третье лицо: Министерство природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежащим образом. Представитель третьего лица направил отзыв на исковое заявление, в котором просит требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда. Установлено, что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Жабину Петру Вячеславовичу для осуществления рекреационной деятельности предоставлен в пользование лесной участок, расположенный в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право па благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Из ст.ст. 8, 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Леса подлежат охране от пожаров путем выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения пожаров в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту - Правила № 1614), установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, обязанность арендатора но соблюдению требований пожарной безопасности предусмотрена п. 3.4.6. договора аренды от 02.09.2014 № 24/03-08-01 из которого следует необходимость осуществления противопожарного, обустройства лесов па лесных участках, в том числе обеспечение создания систем и средств предупреждения и тушения лесных Пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.

Исходя из п. 5 Правил № 1614 меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса па основании проекта освоения лесов.

Вместе с тем, Жабиным П.В. объемы противопожарных мероприятий, предусмотренных проектами освоения лесов, не выполнены.

Так, арендатором на лесном участке, расположенном в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Гслснджикского лесничества общей площадью 0,1 га., не обеспечено выполнение следующих требований пожарной безопасности:

- не размещены противопожарные шланги в количестве 1 шт.;

- по границе участка не обустроена минерализованная полоса шириной 1,4 м., протяженностью 0,153 км.;

- не обеспечено обустройство места отдыха и курения в количестве 1

шт.;

- отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в количестве 2 шт.;

отсутствуют средства тушения пожаров: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) 2 шт.; гонор 1 шт.; лопаты 10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 литров 1 шт.

Указанные нарушения подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) Геленджикского лесничества от 18.08.2021 № 162П.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым и предоставляет право прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, рациональное, неистощительное использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца, поскольку заявленные требования являются обоснованными, согласуются с материалами дела, и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц РФ -удовлетворить.

Обязать Жабина Петра Вячеславовича обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах на лесном участке, расположенном в квартале 169А, части выделов 17, 22 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества общей площадью 0,1 га., предоставленном на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- обеспечить размещение на указанном участке противопожарного шланга в количестве 1 шт.;

- выполнить обустройство по границе арендованного лесного участка

минерализованной полосы шириной 1,4 м., протяженностью 0,153 км. соответственно;

- обеспечить размещение на указанном участке места отдыха и курения в количестве 1 шт.;

- обеспечить размещение на указанном участке пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в количестве 2 шт.;

- обеспечить размещение на указанном участке средств тушения пожаров: ранцевых лесных опрыскивателей (ранцев противопожарных) 2 шт.; топора 1 шт.; лопат 10 шт.; емкостей для доставки воды объемом 10-15 литров 1 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина