Жайлаубаева Раушан Бахытовна

№2-344/2025 (2-6012/2024)

УИД: 03RS0007-01-2024-008538-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк» в лице филиала Башкирского отделения ... к Закировой Д. Р. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Сбербанк» в лице Башкирского отделения ... обратилось в суд с исковым заявлением к Закировой Д. Р. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога, в обоснование иска указав, что на основании кредитного договора ... от < дата > Закировой Д.Р. был предоставлен кредит в сумме 1530745 рублей под 11,1% годовых сроком на 335 месяцев. Факт предоставления суммы кредита подтверждается выпиской по счету. ПАО "Сбербанк" в лице Башкирского отделения ... выполнило свое обязательство по кредитному договору и предоставило ответчику денежные средства. Кредит выдавался на приобретение недвижимости, а именно комнаты с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... В обеспечение надлежащего исполнения условий кредитного договора в залог передано приобретаемое ответчиком имущество. В период пользования кредитом, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, оговоренные в кредитном договоре, в связи с чем, образовалась задолженность...

... в размере 1658205 рублей 05 копеек.

ПАО "Сбербанк" в лице Башкирского отделения ... просит суд взыскать с ответчика Закировой Д.Р. в пользу истца задолженность по кредитного договора ... от < дата > за период с < дата > по < дата > в размере 1607133 рублей 71 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 51071 рублей 34 копеек, а также обратить взыскание на предмет залога, комнату, расположенной по адресу: ..., кадастровый ..., путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1165600 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.

Ответчик Закирова Д.Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена в установленном порядке.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные для правоотношений по займу, если иное не вытекает из существа кредитного договора (ч.2 ст.819 ГК РФ).

Как следует из ч.1 ст.809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Из ч.1 ст.810 ГК РФ следует, что заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно ч.2 ст.811 ГК РФ если договором предусмотрено возвращение кредита по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части кредита, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы кредита вместе с причитающимися процентами.

В силу ст.ст.309, 314 ГК РФ обязательства, принятые на себя сторонами, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и в определенный обязательством срок.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 ГК РФ).

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > между ПАО "Сбербанк" в лице Башкирского отделения ... и Закировой Д.Р. был заключен кредитный договор ....

По условиям кредитного договора банк предоставил ответчику кредит в сумме 1530745 руб. под 11,1% годовых, сроком на 335 месяцев, под залог комнаты, расположенной по адресу: ..., кадастровый ....

Кредитование суммы в 979245 руб. осуществлялось для приобретения вышеуказанного объекта недвижимости и 551500 руб. на неотделимые улучшения объекта недвижимости.

Факт предоставления кредита подтверждается справкой о зачислении суммы кредита по договору потребительского кредита, актом приема-передачи квартиры от Жайлубаева Р.Б. (продавец) к Смирновой Д.Р. (покупатель) от < дата >.

Согласно пункта 13 Индивидуальных условий Кредитного договора при нарушении срока возврата кредита (части кредита) и уплаты начисленных процентов за пользование кредитом уплачивается неустойка в размере Ключевой ставки Банка России на день заключения Договора от суммы просроченной задолженности за период просрочки с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательства, установленной Договором, по дату погашения Просроченной задолженности по Договору (включительно).

Размер ключевой ставки Банка России на дату заключения кредитного договора составлял 7,5%.

Из содержания заключенного между истцом и ответчиком договора следует, что договор был заключен сторонами в установленной законом форме, в нем согласованы все существенные условия, предъявляемые к заключенному договору, в том числе, касающиеся начисления процентной ставки по кредиту и штрафных санкций.

Кредитный договор не содержит признаков ничтожности, в установленном законом порядке сторонами не оспорен.

В течение срока действия кредитного договора заемщиком неоднократно нарушались предусмотренные договором сроки возврата кредита и уплаты процентов за пользование денежными средствами, что свидетельствует о неисполнении принятых на себя обязательств.

Представленный расчет задолженности по кредитному договору судом проверен, принят судом в качестве обоснованного, ответчиком не оспорен, доказательств исполнения обязательств не представлено.

Судом установлен факт существенного нарушения условий кредитного договора, в связи с чем задолженность по кредитному договору подлежит досрочному взысканию.

За период с < дата > по < дата > общая сумма задолженности ответчика перед банком составляет 1607133 рублей 71 копеек, из них: сумма просроченной ссудной задолженности – 1505131 руб. 30 коп., просроченные проценты за пользование кредитом 99953 руб. 06 коп., неустойка на просроченную ссуду 120 руб. 55 коп., неустойка на просроченные проценты 1928 руб. 80 коп.

По обращению взыскания на предмет залога суд приходит к следующему выводу.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться в числе прочего неустойкой, залогом.

В соответствии с п.1 ст.334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

В силу п.1 ст.348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Согласно п.1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 51 Федерального закона от 16.07.1998 г. №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ч.1 ст.363 ГК РФ).

Из п.п.1 и 3 ст.350 ГК РФ следует, что реализация (продажа) заложенного имущества на которое в соответствии со ст.349 ГК РФ может быть обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок.

Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинают торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке, либо соглашением залогодержателя в остальных случаях.

Согласно п.4 ч.2 ст.54 Федерального закона № 102-ФЗ от 16 июля 1998г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)» принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем: начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Положения статей 131, 339 и 339.1 ГК РФ, ст.10 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" о регистрации залога в виде недвижимого имущества соблюдены.

На основании ст.77 ФЗ "Об ипотеке (залог недвижимости)" органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществлена государственная регистрация ипотеки квартиры в пользу банка, в подтверждение чего банком получена закладная.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от < дата > между Жайлубаевым Р.Б. (продавец) к Смирновой Д.Р. (покупатель) заемщик приобрела комнату, расположенную по адресу: ..., кадастровый ..., стоимостью 1 250 000 руб.

Сведения о переходе права на объект недвижимости и регистрации предмета залога подтверждаются выпиской из ЕГРН ФППК «Роскадастр» по РБ от < дата >.

Пунктом 11 кредитного договора сторонами согласовано условие, что залоговая стоимость объекта недвижимости устанавливается в размере 90% от стоимости в соответствии с отчетом об оценке стоимости объекта недвижимости.

Заключением специалиста ... от < дата > стоимость предмета залога определена в размере 1 457 000 руб.

Тем самым предмет залога принадлежит Закировой Д.Р. на праве собственности, договор ипотеки соответствуют требованиям закона и является действительным, заемщиками допущено систематическое нарушение обязательств по внесению ежемесячных платежей по кредитному договору, отсутствуют признаки незначительности нарушения обязательства и несоразмерности стоимости заложенного имущества сумме задолженности.

Таким образом, в связи с существенным нарушением условий кредитного договора, ненадлежащим исполнением заемщиками обязательств по договору, на заложенное имущество по кредитному договору ... от < дата >., а именно комнату, расположенную по адресу: ..., кадастровый ... подлежит обратить взыскание.

Поскольку условия договора не могут противоречить требованиям закона, то начальная продажная цена заложенного имущества подлежит определению в соответствии с п.4 ч.2 ст.54 Закона об ипотеке в размере 80% от стоимости, указанной в отчете оценщика, что соответствует 1165600 руб. (80% от 1 457 000 руб.).

Таким образом, с Закировой Д.Р. в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности в размере 1607133 руб. 71 коп., из которой:

сумма просроченной ссудной задолженности 1505131 руб. 30 коп.,

просроченные проценты за пользование кредитом 99953 руб. 06 коп.,

неустойка на просроченную ссуду 120 руб. 55 коп.,

неустойка на просроченные проценты 1928 руб. 80 коп.,

а также обращено взыскание на предмет залога.

Государственная пошлина, уплаченная Банком при подаче иска в размере 51071 руб. 34 коп. в соответствии со ст.ст.88, 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк» в лице Башкирского отделения ... (ИНН: ...) к Закировой Д. Р. (паспорт ... ...) о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога, - удовлетворить.

Взыскать с Закировой Д. Р. в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк» в лице Башкирского отделения ... задолженность по кредитному договору ... от < дата > за период с < дата > по < дата > в размере 1607133 рублей 71 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 51071 рублей 34 копеек, всего на общую сумму задолженности 1658205рублей 05 копеек.

Обратить взыскание на заложенное имущество в виде комнаты, расположенной по адресу: ..., кадастровый ..., путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1165600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 22 января 2025 года.

Дело № 2а-5249/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сиденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга обратился в суд с приведенным административным иском, указав в обоснование требований на то, что Прокуратурой г. Уфы проведена проверка исполнения жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что 29.08.2022 в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поступили заявления жителей многоквартирного дома <адрес> Стрелковой И.А., Сухоруковой Т.Н. по вопросам признания дома аварийным, зарегистрированные за вх. №№ 01-01-17056, 01-01-17099.

По результатам заседания Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Межведомственная комиссия), состоявшегося 27.09.2022, принято решение о необходимости проведения комплексного обследования многоквартирного дома <...

...адрес> для определения его фактического технического состояния.

13.10.2022 по итогам заседания Межведомственной комиссии принято решение о необходимости поручить Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан провести мероприятия по привлечению сторонней специализированной организации с целью проведения обследования несущих конструкций здания и определения технического состояния многоквартирного дома с выдачей соответствующего заключения.

30.11.2022 Межведомственной комиссией отложен вопрос признания многоквартирного дома аварийным, Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в срок до 29.12.2022 поручено провести мероприятия по привлечению сторонней специализированной организации с целью проведения обследования несущих конструкций здания и определения технического состояния многоквартирного дома с выдачей соответствующего заключения.

По результатам рассмотрения представления прокурора г. Уфы от 06.03.2023 органом местного самоуправления организована подготовка ООО «ТЭЗИС-АВ» заключения по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес>.

Согласно указанному заключению общее техническое состояние здания оценивается как ограниченно-работоспособное, физический износ здания составляет 33%.

15.06.2023 на заседании Межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие установленным законом требованиям.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 20.07.2023 № 1261 многоквартирный дом <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие установленным законом требованиям.

Органом местного самоуправления по результатам рассмотрения представления прокурора г. Уфы от 15.11.2023 отменено постановление от 20.07.2023 № 1261 «О признании жилого дома <адрес> подлежащим капитальному ремонту», на 08.02.2024 запланировано проведение заседания Межведомственной комиссии в целях повторной оценки технического состояния указанного многоквартирного дома.

08.02.2024 на заседании Межведомственной комиссии принято решение об объявлении перерыва в связи с необходимостью более детального рассмотрения материалов.

До настоящего времени Межведомственной комиссией не принято окончательное решение по многоквартирному дому при наличии достаточных данных о его техническом состоянии.

Полагает указанное бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является незаконным и подлежит незамедлительному устранению, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на протяжении длительного времени, несмотря на наличие заключения по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес> 2023 года, подготовленного ООО «ТЭЗИС-АВ», отсутствия решений о проведении дополнительных обследований, не принимается решение по статусу многоквартирного дома.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом вопроса о соответствии многоквартирного дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Возложить на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанность рассмотреть, на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом вопрос о соответствии многоквартирного дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Определениями суда по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Межведомственная комиссия Администрации городского округа г. Уфа, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа г. Уфа РБ, секретарь Межведомственной комиссии Администрации городского округа г. Уфа Хамидуллин Э.В.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа г. Уфа РБ и др. заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Уфы Назырова И.И. в судебном заседании административные исковые требования прокурора г. Уфы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо секретарь Межведомственной комиссии Администрации городского округа г. Уфа Хамидуллин Э.В. в судебном заседании требования иска оставил на усмотрение суда.

Заинтересованные лица – явившиеся жильцы многоквартирного дома просили требования административного истца удовлетворить.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, 1966 года постройки, общей площадью 4047,20 кв.м. имеет 145 жилых помещений, из которых 139 находятся в собственности граждан, 6 в муниципальной собственности, на одно жилое помещение право собственности не зарегистрировано.– 1910, имеет количество квартир - 4.

29.08.2022 в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поступили заявления жителей многоквартирного дома <адрес> Стрелковой И.А., Сухоруковой Т.Н. по вопросам признания дома аварийным, зарегистрированные за вх. №№ 01-01-17056, 01-01-17099.

По результатам заседания Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, состоявшегося 27.09.2022, принято решение о необходимости проведения комплексного обследования многоквартирного дома <адрес> для определения его фактического технического состояния.

13.10.2022 по итогам заседания Межведомственной комиссии принято решение о необходимости поручить Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан провести мероприятия по привлечению сторонней специализированной организации с целью проведения обследования несущих конструкций здания и определения технического состояния многоквартирного дома с выдачей соответствующего заключения.

30.11.2022 Межведомственной комиссией отложен вопрос признания многоквартирного дома аварийным, Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в срок до 29.12.2022 поручено провести мероприятия по привлечению сторонней специализированной организации с целью проведения обследования несущих конструкций здания и определения технического состояния многоквартирного дома с выдачей соответствующего заключения.

По результатам рассмотрения представления прокурора г. Уфы от 06.03.2023 органом местного самоуправления организована подготовка ООО «ТЭЗИС-АВ» заключения по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес>

Согласно указанному заключению общее техническое состояние здания оценивается как ограниченно-работоспособное, физический износ здания составляет 33%.

15.06.2023 на заседании Межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие установленным законом требованиям.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 20.07.2023 № 1261 многоквартирный дом <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие установленным законом требованиям.

Органом местного самоуправления по результатам рассмотрения представления прокурора г. Уфы от 15.11.2023 отменено постановление от 20.07.2023 № 1261 «О признании жилого дома <адрес> подлежащим капитальному ремонту», на 08.02.2024 запланировано проведение заседания Межведомственной комиссии в целях повторной оценки технического состояния указанного многоквартирного дома.

08.02.2024 на заседании Межведомственной комиссии принято решение об объявлении перерыва в связи с необходимостью более детального рассмотрения материалов.

21.05.2024 на заседании Межведомственной комиссии принято решение об отложении рассмотрения вопроса о признании дома аварийным на июнь 2024 г., до предоставления заключения судебной строительно-технической экспертизы, назначенной следственным отделом по Советскому району города Уфа Следственного Управления Следственного комитета России по РБ.

Обращаясь в суд с заявленными требования административный истец в обоснование указал, что бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является незаконным и подлежит незамедлительному устранению, поскольку Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на протяжении длительного времени, несмотря на наличие заключения по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес> от 2023 года, подготовленного ООО «ТЭЗИС-АВ», отсутствия решений о проведении дополнительных обследований, не принимается решение по статусу многоквартирного дома.

Суд полагает требования иска подлежащими удовлетворению.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Администрации городского округа г. Уфа РБ от 11.12.2018 N 1956 утверждено Положение "О создании Межведомственной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 1.2. Положение определяет статус, компетенцию и порядок деятельности Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).

Пунктом 1.3. установлено, что Комиссия является рабочим органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в поименованном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пункта 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 названного Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в названном Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 данного Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в этом Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в названном Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, межведомственная комиссия обязана рассмотреть заявление гражданина (нанимателя), провести надлежащую оценку соответствия жилого помещения в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в не принятии решения, предусмотренного пунктом 47 Положения, при наличии обязанности по проведению оценки соответствия многоквартирного дома <адрес> установленным в пункте 47 Положения требованиям и рассмотрения вопроса по существу с вынесением соответствующего решения.

Доводы заинтересованного лица о том, что межведомственная комиссия правомерно отложила вопрос по принятию решения о признания дома аварийным до предоставления заключения судебной строительно – технической экспертизы, назначенной по уголовному делу, что согласуется с положениями пункта 46 - 47 Положения суд полагает несостоятельными.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Таким образом, указанное Положение предусматривает, что по результатам обследования межведомственная комиссия может принять не только одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения, но и решение о проведении дополнительного обследования. Однако таких юридически значимых действий, стороной административного ответчика совершено не было.

Не совершение межведомственной комиссией действий, направленных на соблюдение положений пунктов 46 - 47 Положения, не соответствует законодательству и нарушает права административных истцов и их законные интересы.

Таким образом, фактически в период с 29.08.2022 (дата обращения в администрацию) по дату вынесения решения суда межведомственная комиссия администрации уклонилась от надлежащего рассмотрения заявления Стрелковой И.А., Сухоруковой Т.Н. о признании дома аварийным. Между тем, Администрация городского округа г. Уфа в силу возложенных на нее обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечения контроля за сохранностью и использованием жилого фонда должна принять меры по организации обследования жилого дома и вынесения решения в соответствии с пунктом 47 Положения № 47.

Изложенное влечёт удовлетворение административных исковых требований прокурора г.Уфы Республики Башкортостан к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения жилищного законодательства, в полном объеме.

Руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Прокурора города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом вопроса о соответствии многоквартирного дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Возложить на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанность рассмотреть, на заседании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом вопрос о соответствии многоквартирного дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2024 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова