Жаурова Татьяна Васильевна

УИД 63RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Ведяхиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-96/2022 по иску Жауровой Татьяны Васильевны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жаурова Т.В. в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском, в котором с учетом последующего уточнения просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 865 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная Глинка», 2 линия, участок №а, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного, в соответствии с каталогом координат угловых и поворотных точек границы земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Жаурова Т.В. с <дата> является членом СНТ «Песчаная Глинка» и в ее пользовании находится земельный участок фактической площадью 865 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 16, СНТ «Песчаная глинка», 2 линия, участок №а. Истец использует данный земельный участок по назначение – ведение садоводства, обрабатывает его, оплачивает расходы на его содержание. Границы спорного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. <дата> истец обращалась в адрес Департамента градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, без проведения торгов в отношении спорного земельного участка. Однако Распоряжением руководителя Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-529 от <дата>, истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В обоснование отказа указано, что земельный участок, расположен в санитарно защитной зоне кладбища и не входит в границы территории СНТ «Песчаная Глинка». Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского ФИО2 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением ФИО2 от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га. <адрес> ФИО2 ...

...народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства. <адрес> ФИО2 народных депутатов решением от <дата> № обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории. Решением исполкома от <дата> № создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава. Распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>, Южное Шоссе, 16. Согласно пункту 11 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве Российской Федерации от <дата> по применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию. На основании изложенного, просит иск удовлетворить.

В ходе рассмотрения гражданского дела, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Жауровой Т.В. – ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Песчаная Глинка» - ФИО6, предоставил суду отзыв, в котором просил удовлетворить исковые требования Жауровой Т.В., просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований Жауровой Т.В. просил отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского городского ФИО2 народных депутатов от <дата> № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением ФИО2 от <дата> № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га.

<адрес> ФИО2 народных депутатов от <дата> № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.

<адрес> ФИО2 народных депутатов решением от <дата> № обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома от <дата> № создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Распоряжением Главы администрации <адрес> от <дата> № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес>, Южное Шоссе, 16.

В соответствии с постановлением Главы <адрес> № от <дата> постановлено переоформить в собственность ранее предоставленные земельные участки под садоводство гражданам в <адрес> согласно приложению.

В обоснование заявленных требований истец Жаурова Т.В. указала, что она с <дата> является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком по его назначению, несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, отзывом на исковое заявление и списочного состава СНТ «Песчаная Глинка».

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 865 кв.м.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно <адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», 2 линия, участок №А, что подтверждается уведомлением от <дата> № КУВИ-002/2021-146676535.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», линия №, участок №А, при сопоставлении сведений архивного материала, геодезических и кадастровых сведений, местоположение границы образуемого участка существовало на момент отвода границ СНТ «Песчаная Глинка», (ранее СТ совхоза Кряж) согласно акта № от <дата> об отводе границ участка в натуре.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> (исх. № МЛХ-05-02/30526), испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

Согласно сведений Департамента градостроительства городского округа Самара от <дата> №<адрес>, земельный участок, площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», 2 линия, уч. 69А расположен в зоне застройки индивидуальными жилвми домами (Ж-1), установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от <дата> №. Наличие ограничений в использовании объекта: охранная зона ЛЭП, охранная зона транспорта (63.00.2.137), земельный участок расположен на приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж, Безымянка – подзона 4, 5. В соответствии с утвержденной документацией от <дата> №-р испрашиваемый земельный участок расположен вне границах красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Распоряжение <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе <адрес> и городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»).

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №<адрес>-01, земельный участок распложенный по адресу: <адрес>, СНТ «Песчаная Глинка», линия 2, участок 69А, площадью 865 кв.м., не входит в согласованные границы СНТ «Песчаная Глинка».

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара № РД-529 от <дата>, Жауровой Т.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, земельный участок не входит в границы территории СНТ «Песчаная Глинка».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 названного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

- заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из смысла вышеперечисленных норм, основным условием приобретения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в собственность земельного участка является то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Кроме того, заявитель должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

При этом истцом Жауровой Т.В. не представлены доказательств того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Песчаная Глинка», а также не представлен документ, подтверждающий факт распределения ей, как члену СНТ «Песчаная Глинка» испрашиваемого земельного участка.

То обстоятельство, что истец Жаурова Т.В. является членом СНТ «Песчаная Глинка» не подтверждает тот факт, что спорный участок земли образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Песчаная Глинка», и впоследствии выделен истцу.

Кроме того, спорный земельный участок не входит в границы территории СНТ «Песчаная Глинка», о чем также указывается истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Жауровой Т.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жауровой Татьяны Васильевны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна.

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.