Жданько Наталья Викторовна

Производство № 2-3586/2024

УИД 67RS0003-01-2024-003332-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 6 декабря 2024 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданько Натальи Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о возложении обязанности по включению периода работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в административном отпуске в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Жданько Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области, в обоснование которого указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10.04.2024 ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом ответчиком необоснованно не были включены в него следующие периоды: период работы с 01.11.1999 по 07.11.2000 в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 22 «Бабочка», с 08.11.2000 по 31.10.2003 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 07.08.2000 г.р. и нахождения в административных отпусках 18.07....

...2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015, 12.09.2023.

С таким решением ответчика она не согласна, поскольку в «Правилах исчисления … » указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Ранее действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей от 22.08.1989 № 677, пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал включению в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; при этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Вместе с тем, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, просит суд возложить на ОСФР по Смоленской области обязанность включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 по 07.11.2000 в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 22 «Бабочка», период с 08.11.2000 по 31.10.2003 нахождения в отпуске по уходу за ребенком 07.08.2000 г.р., нахождения в административном отпуске 18.07.2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015, 12.09.2023 и назначить и выплачивать соответствующую пенсию с момента приобретения на нее права.

Жданько Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в части, за исключением требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в оставшейся части требований просила удовлетворить, указывая, что в период с 01.11.1999 по 07.11.2000 работала в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком, - воспитателем в МДОУ детский сад № 22 «Бабочка», почему работодатель не подтвердил данную работу при передаче сведений для индивидуального персонифицированного учета, ей не известно.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области Злыднева Ю.А. заявленные исковые требования не признала, поддержав письменные возражения, согласно которым на дату обращения истца 28.12.2023 ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 26 лет 10 мес. 1 день. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 07.08.2000 г.р. не был зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производство, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянного в течение полного рабочего дня. Указанными пунктами включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено. Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 21 Разъяснений № 5 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РСФСР». Периоды нахождения в административном отпуске (без сохранения заработной платы) 18.07.2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015, 12.09.2023 не зачтены в специальный стаж, так как согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, и, следовательно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится. Период работы с 01.11.1999 по 07.11.2000 в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 22 «Бабочка» не принят в зачет специального стажа, поскольку индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы, справка, подтверждающая льготный характер работы, отсутствует. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В случае включения в специальный стаж истца спорного периода ее работы в качестве воспитателя, специальный стаж будет выработан на 17.02.2021, и с учетом ее обращения в пенсионный орган 28.12.2023 и отложения права, пенсия подлежит назначению с 18.02.2024.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад № 22» Бабочка» Тарасова Е.В. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями ФИО11.

Заслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, пунктом 4 которого предусмотрено, что периоды выполнявшейся до сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

В судебном заседании установлено, что 28.12.2023 Жданько Н.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 190458/23 от 10.04.2024 ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия права.

Специальный стаж истца на дату обращения по подсчету пенсионного органа составил 26 лет 10 мес. 1 день

В специальный стаж истца не включен, в том числе период работы с 01.11.1999 по 07.11.2000 в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 22 «Бабочка», поскольку индивидуальные сведения работодателем представлены без кода льготы, справка, подтверждающая льготный характер работы, отсутствует, а также периоды нахождения в административном отпуске (без сохранения заработной платы) 18.07.2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015, 12.09.2023, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, и, следовательно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

С учетом того, что у заявителя 25-летний специальный стаж работы был выработан на 26.02.2022, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Жданько Н.В. возникнет с 27.02.2026, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии (л.д. 7-8).

Разрешая заявленные и поддержанные в судебном заседании требования истца, суд приходит к следующему.

Из вышеизложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 15.08.1986 ФИО12 (после смены фамилии Жданько) Н.В. принята на работу воспитателем в ясли-сад № 22 гороно.

1 ноября 1999 г. Муниципальное образовательное дошкольное учреждение ясли-сад № 22 «Бабочка» переименовано в муниципальное дошкольное учреждение детский сад № 22 «Бабочка», откуда истец уволена 31.10.2003 (л.д. 9-10).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, предусматривает должность «воспитатель» и учреждение «детский сад».

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жданько Н.В., 24.06.1968 г.р., на лицевом счете отражен период работы в МБДОУ «Детский сад 22 «Бабочка» г. Смоленска с 01.01.1998 - 31.12.2001 продолжительностью 4 года, при этом для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19.ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ учтен только период продолжительностью 1 год 10 мес. (л.д. 22).

В силу пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральнымзаконом«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж истца периодов административных отпусков (без сохранения заработной платы) 18.07.2014, с 28.09.2015 по 30.09.2015, 12.09.2023, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, и, следовательно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды административных отпусков (неоплачиваемых) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях организациях.

Законодателем четко определен перечень периодов, не связанных с выполнением трудовой функции, но подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Административные отпуска в этот перечень не входят. Истец не выполняла в это время трудовые функции, этот отпуск не относится к ежегодным и дополнительным (либо к ученическим оплачиваемым) отпускам, подлежащим включению в специальный стаж.

В этой связи у пенсионного органа не имелось оснований для зачета в специальный стаж истца периодов ее нахождения в административных отпусках, с чем суд соглашается и отказывает истцу в удовлетворении требований в данной части.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца в пенсионный орган 28.12.2023 (с учетом периода работы, зачтенного настоящим решением суда) у Жданько Н.В. специальный 25-летний стаж работы уже был выработан на 17.02.2021.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ)

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (части 1, 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Соответственно, право на страховую пенсию возникает при достижении определенного возраста или при наличии требуемого специального стажа.

Таким образом, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости является день, следующий за днем выработки 25 лет специального стажа – осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в силу буквального содержания положений Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Поскольку необходимый специальный страховой стаж истца выработан ею на 17.02.2021.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 3 года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что днем возникновения права Жданько Н.В. на досрочную страховую пенсию по старости является 18.02.2021.

Соответственно, право на установление (назначение) спорной пенсии у истца возникает не ранее 18.02.2024 (25 лет + 3 года), а у ответчика, соответственно, обязанность по ее установлению (назначению).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Жданько Натальи Викторовны удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 6732171566) включить в специальный стаж работы Жданько Натальи Викторовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1999 по 07.11.2000 в должности воспитателя в МДОУ детский сад № 22 «Бабочка» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 18.02.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская

Мотивированное решение составлено 20.12.2024