Желтобрюхова Жанна Владимировна

Дело № 2-358/2020

УИД: 34RS0003-01-2019-003288-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 18 марта 2020 года

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ООО «Аварийно-ремонтная служба» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по обращению Желтобрюховой Ж.В. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» в связи с осуществлением деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <адрес> по <адрес>, связанной с затоплением подвальных помещений и проведением мероприятий по уничтожению членистоногих (комаров, тараканов) в помещениях указанного многоквартирного жилого дома, по результатам которой 08.02.2019 года в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» по факту затопления подвала подъездов № 3 № 4 жилого <адрес>, обнаружения живых особей комаров (p. Cuiex p.m.), черных тараканов (Blatta orientalis 1) и оотеков в мусороприемных камерах №№ 3,4,5, превышения предельно - допустимых концентраций аммиака и сероводорода. Выявленные факты подтверждаются протоколом отбора образцов (проб) № 22 от 25.01.2019 года, протоколом осмотра от 25.01.2019 года, актом отбора проб воздуха, протоколом испытаний № 1128 от 28.01.2019 года, актом обследования от 25.01.2019 года, экспертным заключением № 57б от 01.02.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области». 28.02.2019 года заместителем главного государственного санитарного врача Волгоградской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Аварийно-ремонтная служба» №, которым ООО «Аварийно-ремонтная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. ООО «Аварийно-ремонтная служба» было выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № от 08.02.2019 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» было выявлено неисполнение ранее выданного предписания № от 08.02.2019 года. 18.06.2019 года при проведении осмотра мест общего имущества жилого <адрес>, установлено затопление подвала под подъездом № 3 № 4 названного жилого дома, так же обнаружены живые особи комаров (p. Cuiex p.m.) на стенах подъездов №№ 3,4,5 более 10 особей на м.кв, черные тараканы (Blatta orientalis 1) и оотеки от 3 и более особей на 1 помещение жилого <адрес> в мусороприемных камерах №№ 3,4,5. Выявленные факты подтверждаются протоколом отбора образцов (проб) от 18.06.2019 года, протокол...

...ом осмотра от 18.06.2019 года, актом обследования от 18.06.2019 года, экспертным заключением № 943 б от 25.06.2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области». Условия проживания жильцов дома <адрес> ухудшаются от затопления подвальных помещений и наличия членистоногих в подъездах и мусороприемных камерах, указанного многоквартирного дома. По результатам вышеназванной внеплановой проверки в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства». Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 01.08.2019 года ООО «Аварийно-ремонтная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений ООО «Аварийно-ремонтная служба» Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области не представлено. Согласно договору управления многоквартирным домом <адрес> от 01.11.2015 года управляющей организацией по вышеуказанному дому является ООО «Аварийно-ремонтная служба». В обязанность ООО «Аварийно-ремонтная служба» входит обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>. В связи с чем, истец обратился в суд с иском к ответчику, полагая, что сложившаяся ситуация в связи с затоплением подвальных помещений и не проведением истребительных мероприятий от насекомых в помещениях многоквартирного жилого дома свидетельствует о неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке в данном доме, которая создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома. Затопление подвальных помещений является источником появления посторонних химических веществ в квартирах жильцов, в местах общего пользования, жилого дома, что может повлечь развитие заболеваний дыхательной системы. Просит обязать ответчика в срок до 01.03.2020 года обеспечить состояние подвальных помещений под подъездами №№ 3, 4, подъездов №№ 3,4,5 мусороприемных камер №№ 3,4,5 многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с абз. 1,5 п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3, абз. 1,2,4,5,6 п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не извещен.

Представитель ответчика ООО «Аварийно-ремонтная служба» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Также указал, что многоквартирный жилой дом № 65 по ул. 64 Армии г. Волгограда не находится в управлении ООО «Аварийно-ремонтная служба» с 01.09.2019 года, просит в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области отказать.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Третье лицо Желтобрюхова Ж.В., представитель третьего лица ООО «Спецремстрой-В» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин не явки суд не извещен.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд, приходит к следующему.

В соответствии пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пункта 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу пункта 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт "а"); уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт "г"); сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (подпункт "д").

В силу пункта 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно абзаца 1 статьи 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Также, статьей 11 вышеназванного закона, установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пункта 3 статьи 23 указанного закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (п. 1). Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункта 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (далее СанПиН 2.1.2.2645-10) санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно пункта 1.1. СанПиН 3.5.2.3472-17 утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (далее СанПиН 3.5.2.3472-17), настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

В силу пункта 1.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Согласно пункта 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17, юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в период с 01.07.2015 года по 31.08.2019 года ООО «Аварийно-ремонтная служба» осуществляло управление многоквартирным жилым домом <адрес> по <адрес>, что подтверждается информацией о лицензиях государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также копией договора управления многоквартирным жилым домом № 4 от 17.12.2018 года.

С 01.09.2019 года управление многоквартирным домом <адрес> по <адрес> осуществляет ООО «Спецремстрой-В», что подтверждается информацией о лицензиях государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 10.01.2019 года № 22, 25.01.2019 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по обращению Желтобрюховой Ж.В. в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» проведена внеплановая выездная проверка по факту затопления подвальных помещений <адрес> и проведением мероприятий по уничтожению членистоногих (комаров, тараканов) в помещениях вышеуказанного дома.

Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № 22 от 08.02.2018 года установлено, что в рамках внеплановой выездной проверки произведен осмотр мест общего имущества (лестничные клетки и марши подъездов, технический подвал, мусороприемные камеры) многоквартирного жилого <адрес>, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области». Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проведена энтомологическая экспертиза, отбор проб воздуха на лестничной площадке 1 этажа подъезда № 3 на наличие химических веществ (аммиак, сероводород, метантиол) в воздухе замкнутых помещений многоквартирного <адрес>.

Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 1128 от 28.01.2019 года в исследованных пробах воздуха отобранных в подъезде № 3 (лестничная площадка 1-го этажа) жилого <адрес>, выявлено превышение предельно - допустимых концентрации аммиака в 1,65 – 1,05 раза и сероводорода в 1,875 - 1,125 раза, что не соответствует ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Кроме того, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 57б от 01.02.2019 года установлено, что на стенах подъездов №№ 3,4,5 жилого <адрес>, обнаружены живые особи комаров (p. Cuiex p.m.), в мусороприемных камерах №№ 3,4,5 черные тараканы (Blatta orientalis 1) и оттеки. В подвальном помещение выявлена течь воды из инженерных коммуникаций, образование луж, где идет выплод комаров, что не соответствует требованиям санитарного законодательства СанПин 2.1.2.26.45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими санитарно-гигиеническое значение».

08.02.2019 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком его исполнения до 14.05.2019 года.

Материалами дела также установлено, что 08.02.2019 года в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Как следует из материалов дела, 28.02.2019 года заместителем главного государственного санитарного врача Волгоградской области в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №, которым ответчику предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Также, 28.02.2019 года за № заместителем главного государственного санитарного врача Волгоградской области в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ООО «Аварийно-ремонтная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Материалами дела также установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 1735 от 03.06.2019 года, 18.06.2019 года в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» повторно была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 04.07.2019 года.

Согласно протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 19244 от 19.06.2019 года в исследованных пробах воздуха замкнутых помещений подъезда № 3 на лестничной площадке первого этажа жилого <адрес> превышение максимально разовых предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявлено, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

Согласно Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 943б от 25.06.2019 года обнаружены живые особи комаров (p. Cuiex p.m.) на стенах подъездов №№ 3,4,5 более 10 особей на м.кв, в мусороприемных камерах №№ 3,4,5 черные тараканы (Blatta orientalis 1) и оотеки от 3 и более особей на 1 помещение жилого <адрес>, что не соответствует требованиям санитарного законодательства СанПин 2.1.2.26.45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими санитарно-гигиеническое значение».

Кроме того, 18.06.2019 года выявлено затопление подвала под подъездом <адрес> жилого <адрес>, что также не соответствует требованиям санитарного законодательства СанПин 2.1.2.26.45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Материалами дела установлено, что указанные в предписании от 08.02.2019 года № нарушения ООО «Аварийно-ремонтная служба» в полном объеме не были устранены.

В связи с чем, 04.07.2019 года Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «Аварийно-ремонтная служба» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 01.08.2019 года ООО «Аварийно-ремонтная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Аварийно-ремонтная служба» нарушило требования законодательства РФ, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, что приводит к угрозе жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного жилого дома.

Доказательств обратного, ответчиком ООО «Аварийно-ремонтная служба» в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Вместе с тем, разрешая исковые требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о понуждении ООО «Аварийно-ремонтная служба» принять меры по устранению нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Как указано выше ООО «Аварийно-ремонтная служба» осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> период с 01.07.2015 года по 31.08.2019 года, с 01.09.2019 года указанный многоквартирный жилой дом не находится в управлении ООО «Аварийно-ремонтная служба».

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для возложения на ООО «Аварийно-ремонтная служба» обязанности по принятию мер по устранению нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ООО «Аварийно-ремонтная служба» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтная служба» о понуждении к принятию мер к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 25 марта 2020 года.

Председательствующий: подпись. Е.В. Чурина

Дело №2-866/2021 УИД 34RS0003-01-2021-000851-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2021 года г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Сергеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО « Альянс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альянс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником встроенного нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, где ООО « Альянс» является управляющей организацией. Ответчик свою обязанность по оплате за коммунальные услуги перед истцом не исполняет, в результате чего образовалась задолженность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с <ДАТА> по <ДАТА> в 63888 рублей, по коммунальным ресурсам, потребляемым при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере 1895 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с <ДАТА> по <ДАТА> в 63888 рублей, по коммунальным ресурсам, потребляемым при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере 1895 рублей, проценты за пользование чужими денежными средства в размере 1012,58 рублей, расходы по оплате госпошлины в размер...

...е 2204 рубля.

До рассмотрения дела по существу судом установлено, что настоящее исковое заявление подано в Кировский районный суд <адрес> с нарушением правил подсудности, установленных ст. 28 ГПК РФ, поскольку требования заявлены к ответчику, не проживающему на территории <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 указанного Закона, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений действующего законодательства, место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства.

Из материалов дела видно, что исковое заявление подано в Кировский районный суд <адрес> <ДАТА>.

Как следует из сведений Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1, <ДАТА> года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> <ДАТА>.

При таких обстоятельствах, исковое заявление было принято к производству Кировского районного суда <адрес> суда с нарушением правил подсудности.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчик на территории <адрес> не зарегистрирован и не проживает, с учетом того, что <адрес> <ДАТА> относится к территории Советского районного суда <адрес>, суд полагает необходимым передать гражданское дело по подсудности для рассмотрения по существу по последнему месту жительства и регистрации ответчика в Советский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску ООО « Альянс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, подсудности в Советский районный суд <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья - М.В. Самсонова

Кировский районный суд <адрес> направляет в Ваш адрес копию определения от <ДАТА> по гражданскому делу по иску ООО « Альянс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, для сведения.

Приложение по тексту.

Судья М.В. Самсонова

Исп. ФИО3

Дело № 11-5/2019 (11-157\2018)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 10 января 2019 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Стром А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Подмарьковой Ф.И.О.6 на решение мирового судьи судебного участка №108 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от дата по иску ООО «Управление жилищным фондом Советского района» к Подмарьковой Ф.И.О.8, Подмарькову Ф.И.О.9 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управление жилищным фондом адрес» обратилось к мировому судье с иском к Подмарьковой Ф.И.О.10, Подмарькову Ф.И.О.17 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальной услуги «содержание жилого помещения» за период с августа 2015 г. по октябрь 2015 г., пени и судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Управление жилищным фондом адрес» на основании лицензии номер от датаг. и во исполнение заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме договора управления с 01.08.2015г. по 01.11.2015г. осуществляло деятельность по управлению, содержанию и техническому обслуживанию многоквартирного адрес. Подмарькова Ф.И.О.11, Подмарьков Ф.И.О.18 зарегистрированы в жилом помещении по адресу адрес. В течение длительного времени ответчики не выполняли обязательства по оплате услуги «содержание жилого помещения», сумма задолженности за период с августа 2015 г. по октябрь 2015г. составила 2 872 руб. 35 коп. Ежемесячно ответчикам в адресно-именных платежных документах на оплату содержания жилого помещения указывалась сумма задолженности, но ...

...по настоящее время оплата задолженности ответчиками не произведена. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчиков в его пользу задолженность по оплате услуги «содержание жилого помещения» за период с августа 2015г. по октябрь 2015 г. в размере 2 872 руб. 35 коп., пени в размере 2 108 руб. 61 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № адрес от 12.09.2018г. исковые требования ООО «Управление жилищным фондом адрес» к Подмарьковой Ф.И.О.23, Подмарькову Ф.И.О.24 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени и судебных расходов, удовлетворены в части. Взыскано солидарно с Подмарьковой Ф.И.О.12, Подмарькова Ф.И.О.19 в пользу ООО «Управление жилищным фондом адрес» задолженность за услугу «содержание жилого помещения» за период август 2015 г. – октябрь 2015 г. в размере 2 872 руб. 35 коп., пени в размере 300 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего 3 572 руб. 35 коп. В остальной части исковых требований в удовлетворении отказано.

С решением мирового судьи ответчик Подмарькова Ф.И.О.13 не согласилась, в связи с чем, ею была подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение мирового судьи от дата отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Подмарькова Ф.И.О.14, не явилась, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно.

Подмарьков Ф.И.О.20 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО «Управление жилищным фондом адрес» по доверенности Ф.И.О.5 в судебном заседании пояснила, что с доводами апелляционной жалобы не согласна. Представила письменный отзыв, согласно которому ООО «Управление жилищным фондом адрес» с 01.082015г. по 01.11.2015г. осуществляло управление МКД номер по адрес, что подтверждается договором управления, письмом Инспекции государственного жилищного надзора адрес от 16.07.2015г., сведениями, размещенными в общем доступе сети Интернет на официальном сайте «Реформа ЖКХ». Актов о ненадлежащем оказании услуг за указанный период от собственников в управляющую компанию не поступало. Плата за содержание жилого помещения за период управления многоквартирным домом ООО «Управление жилищным фондом адрес» должна быть оплачена жильцами надлежащим образом и в установленные сроки.

Выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. номер).

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Судом первой инстанции установлено, что ответчики Подмарькова Ф.И.О.15, Подмарьков Ф.И.О.21 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу адрес.

В спорный период с августа 2015 г. по дата управление многоквартирным домом номер по адрес осуществлялось ООО «Управление жилищным фондом адрес».

При рассмотрении дела в суде первой инстанции суду не было представлено доказательств, ставящих под сомнение законность осуществления деятельности по управлению ООО «Управление жилищным фондом адрес» домом номер по адрес в спорный период, не представлено их и суду апелляционной инстанции

Ответчиками ненадлежащим образом исполняются обязательства по оплате оказанных им истцом услуг, в результате чего образовалась задолженность за период с августа 2015 года по октябрь 2015 года в размере 2 872 рубля 35 копеек.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проверив представленный истцом расчет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Управление жилищным фондом адрес», в связи с чем правомерно взыскал солидарно с ответчиков задолженность в размере 2 872 рубля 35 копеек.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Размер пени составил 2 108 руб. 61 коп.

Установив несвоевременное внесение ответчиками платы за услугу «содержание жилого помещения», мировой судья правомерно солидарно взыскал с Подмарьковой Ф.И.О.16, Подмарькова Ф.И.О.22 пени, применив положения ст. 333 ГК РФ, и уменьшив сумму неустойки с 2108 рублей 61 копейки до 300 рублей.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных оснований у ООО «Управление жилищным фондом адрес» требования денежных средств за управление, а также за содержание и ремонт МКД, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку являлись предметом исследования мирового судьи, и решении им дана надлежащая оценка.

Мировым судьей дана оценка тому факту, что отсутствие договора управления многоквартирным домом непосредственно между сторонами не освобождает ответчиков от обязанности оплатить фактически оказанные услуги. Доказательств, подтверждающих заключение самостоятельных договоров с иной управляющей организацией и оплату услуг иной организации, не представлено, как не представлено доказательств оспаривающих факт получения ответчиками услуги «содержание жилого помещения» в спорном периоде в полном объеме.

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд первой инстанции оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировой судья, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую оценку и постановил законное и обоснованное решение, а потому не находит оснований для изменения или отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка №Ф.И.О.25, и.о. мирового судьи судебного участка № Ф.И.О.26 от дата по иску ООО «Управление жилищным Ф.И.О.27» к Подмарьковой Ф.И.О.28, Подмарькову Ф.И.О.29 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени и судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Подмарьковой Ф.И.О.7,- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда в течение 6 месяцев.

Судья А.Г. Пустовая