Жимбаева Наталья Хадыржановна

Дело №12-26/2014

РЕШЕНИЕ22 сентября 2014 года р.п. Лебяжье

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Терешкин О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора Лебяжьевского района Стрелкова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района от 20.08.2014 года в отношении Жимбаевой Натальи Хадыржановны,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Лебяжьевского района обратился суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района от 20.08.2014 года в отношении Жимбаевой Н.Х.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.08.2014 Жимбаева Наталья Хадыржановна, 17.01.1985 г.р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих малолетних детей Жимбаевой Алины Сергеевны, 10.02.2004 г.р., Жимбаева Антона Муслимовича, 21.01.2010 г. р. и Жимбаева Артема Владимировича, 19.03.2013 г.р.

В постановлении по делу об административном правонарушении необоснованно указано смягчающее обстоятельство - наличие несовершеннолетних детей. Указание на наличие данного смягчающего обстоятельства в случаях, когда административное правонарушение совершается в отношении собственных несовершеннолетн...

...их детей, является необоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные при рассмотрении дела. Между тем, в постановлении не указаны место и период совершения административного правонарушения, что подлежит выяснению для установления события административного правонарушения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны порядок и срок обжалования постановления. В рассматриваемом постановлении указано, что срок обжалования составляет 10 суток и постановление вступает в законную силу 31.08.2014. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 г., утвержденному Постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2009 года и от 25 марта 2009 года, правило исчисления процессуальных сроков закреплено в ряде процессуальных норм (в частности, в ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, ч. 2 ст. 128 УПК РФ, ч. 4 ст. 1 1 4 АПК РФ). Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях данный вопрос не регулирует, а согласно правовой доктрине аналогия процессуальных норм допустима, при исчислении процессуальных сроков, связанных с рассмотрением дел, возникающих из административных

правоотношений, следует руководствоваться общим принципом, закрепленным в вышеуказанных нормах, который предусматривает, что если истечение срока приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, поскольку истечение срока обжалования - 30.08.2014 -приходится на нерабочий день, то последним днем срока обжалования будет являться следующий за ним рабочий день, т.е. 01.09.2014, а вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении -02.09.2014.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района Курганской области от 20.08.2014 о привлечении Жимбаевой Натальи Хадыржановны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАЛ РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района Курганской области.

Представитель заявителя помощник прокурора Лебяжьевского района Курганской области Довгополов Д.А. в судебном заседании протест поддержал, обоснование оставил прежним.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района Фролова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Жимбаева Н.Х. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

Согласно протокола об административном правонарушении 45 К № 058507 от 28.07.2014 года установлено, что Жимбаева Н.Х. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей Жимбаевой Алины Сергеевны, 10.02.2004 г.р., Жимбаева Антона Муслимовича, 21.01.2010 г. р. и Жимбаева Артема Владимировича, 19.03.2013 г.р.. Жимбаева Н.Х оставила детей одних дома и уехала в другой населенный пункт, подвергая жизнь детей в опасности.

Постановлением по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района от 20.08.2014 года Жимбаева Н.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жимбаевой Н.Х. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со 29.8. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом ведется протокол рассмотрения дела, в котором указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

2

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Вместе с тем, протокол при рассмотрении указанного выше дела об административном правонарушении в отношении Жимбаевой Н.Х. не составлялся и в суд представлен не был.

Таким образом, суд лишен возможности установить на основании каких доказательств комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района пришла к выводу о виновности лица в административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.п. 4, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Лебяжьевского района Стрелкова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района от 20.08.2014 года удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района от 20.08.2014 года в отношении Жимбаевой Н.Х. отменить, материалы дела о привлечении Жимбаевой Натальи Хадыржановны к административной ответственности направить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лебяжьевского района.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья JC /,JU ^ Терешкин О.Б.

V

з